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1、 什么是计划经济体制1什么是市场经济体制2计划经济体制与市场经济体制的比较3混合经济体制的内涵4 计划经济计划经济，是对生产、资源分配以及产品消费，是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济。由于几乎所有计划经济体制事先进行计划的经济。由于几乎所有计划经济体制都依赖于指令性计划，因此计划经济也被称为指令都依赖于指令性计划，因此计划经济也被称为指令性经济。性经济。计划经济体制计划经济体制是在生产资料公有制的基础是在生产资料公有制的基础上，根据社会主义基本经济规律和国民经济有计划上，根据社会主义基本经济规律和国民经济有计划按比例发展规律的要求，由国家按照经济、社会建按比例发展规律的要求，由国
2、家按照经济、社会建设与发展的统一计划来管理国民经济的社会经济制设与发展的统一计划来管理国民经济的社会经济制度。度。古 巴缅 甸伊 朗朝 鲜 苏 联 1 1. .要有全面、准确、快速和及时的信息收集、加要有全面、准确、快速和及时的信息收集、加工和传达系统。工和传达系统。 2 2. .劳动者和管理人员要有劳动和工作的积极性。劳动者和管理人员要有劳动和工作的积极性。 3 3. .生产经营者要有决策权。生产经营者要有决策权。 4 4. .不允许无偿侵占他人的劳动成果。不允许无偿侵占他人的劳动成果。 1 1. .能够高度有效地集中人力，物力和才力进行重点建设，能够高度有效地集中人力，物力和才力进行重点建
3、设，集中有限的资金发展重点产业；集中有限的资金发展重点产业； 2 2指令性计划因集权体制领导而容易贯彻执行，保证按指令性计划因集权体制领导而容易贯彻执行，保证按预期计划目标实现国民经济发展的总体战略建立比较合理的预期计划目标实现国民经济发展的总体战略建立比较合理的国民经济体系；国民经济体系； 3 3有利于实现国民经济重大比例关系合理化，尤其是通有利于实现国民经济重大比例关系合理化，尤其是通过有计划的收入分配保证总供求的平衡过有计划的收入分配保证总供求的平衡, ,避免经济发展中的避免经济发展中的剧烈波动所导致的资源浪费，宏观经济效益提高；剧烈波动所导致的资源浪费，宏观经济效益提高； 4 4. .
4、能保证国计民生必需品的生产和供应，有利于解决人民能保证国计民生必需品的生产和供应，有利于解决人民最紧迫的生活需要，实现收入均等化，稳定经济，从而稳定最紧迫的生活需要，实现收入均等化，稳定经济，从而稳定社会；社会； 5 5有利于推动经济持续增长。有利于推动经济持续增长。 1 1. .指令性计划束缚了企业的手脚，企业缺乏生产指令性计划束缚了企业的手脚，企业缺乏生产的积极性，主动性的积极性，主动性 ； 2 2不利于推动技术进步和革新不利于推动技术进步和革新 ； 3 3容易孳生主观主义和官僚主义容易孳生主观主义和官僚主义 ； 4 4信息不完全，容易导致供求脱节及宏观经济比信息不完全，容易导致供求脱节及
5、宏观经济比例重大失调。例重大失调。 1. 1.建立建立：19561956年随着三大改造的顺利进行，逐渐年随着三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体建立生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制。制。 2. 2.基本特征基本特征：高度集中统一，国家以行政手段调：高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行。节经济运行。 3. 3.作用作用：在新中国早期，对集中人力、物力、财：在新中国早期，对集中人力、物力、财力进行国家重点建设，促进力进行国家重点建设，促进“一五计划一五计划”超额完成超额完成，保证市场稳定和人民的基本需求，发挥过重要作，保证市场稳定和人民的基本需求，发挥
6、过重要作用。用。 4. 4.局限局限：在计划经济体制下，各种商品的生产计：在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给人们生活带来了极大的不便。重不足，给人们生活带来了极大的不便。 19571957年第一个国民经济五年计划完成的时候，社会主义改造基本完成年第一个国民经济五年计划完成的时候，社会主义改造基本完成，基本建立起了公有制占绝对统治地位的，基本建立起了公有制占绝对统治地位的100%100%计划经济体制。计划经济体制
7、。 19661966年年1 1月月2828日中国导弹核武器试验成功。日中国导弹核武器试验成功。3 3月月4 4日贵昆铁路比原计划日贵昆铁路比原计划提前提前9 9个月接轨。个月接轨。5 5月月3 3日中国第一批日中国第一批“红旗红旗”高级轿车出厂。高级轿车出厂。1010月月2727日第一枚核导弹发射试验成功日第一枚核导弹发射试验成功 19671967年年6 6月月1717日中国第一颗氢弹爆炸成功。日中国第一颗氢弹爆炸成功。7 7月月1 1日成昆铁路建成通车日成昆铁路建成通车。1010月月5 5日中国第一台晶体管大型数字计算机研制成功。日中国第一台晶体管大型数字计算机研制成功。1111月月2929
8、日中日中国最大的无线电望远镜安装调试成功。国最大的无线电望远镜安装调试成功。 19681968年年1 1月月8 8日中国第一艘万吨巨轮日中国第一艘万吨巨轮“东风东风”号建成。号建成。1212月月2929日南京长日南京长江大桥竣工。江大桥竣工。 19691969年年2 2月月2121日国内公债已全部还清，中国已经成为世界上即没有内日国内公债已全部还清，中国已经成为世界上即没有内债也没有外债的强大的独立的社会主义国家；债也没有外债的强大的独立的社会主义国家；9 9月月2323日第一次地下核日第一次地下核试验成功；试验成功；9 9月月3030日北京燕山炼油厂全部建成投产；日北京燕山炼油厂全部建成投产
9、；1010月月3 3日中国第一日中国第一台台50005000马力液力传动内燃机车诞生。马力液力传动内燃机车诞生。 19701970年年4 4月月2626日中国成功发射第一颗人造地球卫星。日中国成功发射第一颗人造地球卫星。 7 7月月1717日农村中日农村中小型水电站装机容量相当于过去的小型水电站装机容量相当于过去的2020年的两倍；年的两倍；1212月月2626日日 第一艘核第一艘核潜艇研制成功。潜艇研制成功。 19721972年年5 5月月1313日中国电子工业进一步发展；日中国电子工业进一步发展；1010月月1313日连接中南和西南地日连接中南和西南地区的湘黔铁路通车区的湘黔铁路通车 。
10、19741974年年9 9月月3030日大型油田日大型油田胜利油田建成；胜利油田建成；1010月月3 3日中国最大竖井钻日中国最大竖井钻井研制成功；井研制成功；1212月月1919日三门峡水电站建成日三门峡水电站建成 。 19751975年年2 2月月4 4日中国最大的水电站日中国最大的水电站刘家峡水电站建成；刘家峡水电站建成；7 7月月5 5日中国日中国第一条电气化铁路第一条电气化铁路宝成铁路建成；宝成铁路建成；1010月月2727日中国成功进行一次核日中国成功进行一次核试验；试验；1111月月2626日中国成功发射回收式地球卫星。日中国成功发射回收式地球卫星。1212月月2424日焦枝铁路
11、通日焦枝铁路通车。车。19591959年国产红旗牌轿车在年国产红旗牌轿车在天安门广场展示天安门广场展示红旗轿车元首型红旗轿车元首型19611961年年4 4月月1616日在东营村附近打的华日在东营村附近打的华8 8井，首次见到了工井，首次见到了工业油流，日产原油业油流，日产原油8.18.1吨，从而发现了胜利油田。吨，从而发现了胜利油田。19741974年年9 9月月2828日，中国第二大油田日，中国第二大油田胜利油田建成胜利油田建成19661966年年1010月月2727日，装载着日，装载着核弹头的导弹成功发射核弹头的导弹成功发射广大指战员热烈庆祝我广大指战员热烈庆祝我国第一次导弹核武器试国第
12、一次导弹核武器试验取得成功验取得成功19671967年年6 6月月1717日，在我日，在我国国西西部地部地区区成功地爆炸了第一成功地爆炸了第一颗氢弹颗氢弹。“ “两弹两弹元元勋勋” ”邓邓稼先稼先“ “蘑菇蘑菇云云” ” 市场经济市场经济体制，是市场运行的具体制度安排或体制，是市场运行的具体制度安排或运行方式。而市场经济是指市场对资源配置起基础运行方式。而市场经济是指市场对资源配置起基础性调节作用的经济。市场经济也可以说是以市场机性调节作用的经济。市场经济也可以说是以市场机制的作用为基础配置经济资源的方式。市场经济和制的作用为基础配置经济资源的方式。市场经济和计划经济相对，市场经济体制和计划经
13、济体制相对计划经济相对，市场经济体制和计划经济体制相对。通常市场经济也叫市场经济体制。通常市场经济也叫市场经济体制。 社会主义社会主义市场经济体制市场经济体制，是在社会主义国家宏，是在社会主义国家宏观调控下使市场在资源配置中发挥基础性作用的经观调控下使市场在资源配置中发挥基础性作用的经济体制。它与社会主义基本制度紧密结合在一起，济体制。它与社会主义基本制度紧密结合在一起，因而除具有市场经济体制共性外，还具有自己的特因而除具有市场经济体制共性外，还具有自己的特征。征。中国农村改革第一村中国农村改革第一村安徽省凤阳县小岗村安徽省凤阳县小岗村中国农村改革第一村中国农村改革第一村安徽省凤阳县小岗村安徽
14、省凤阳县小岗村 1978 1978年，安徽省遇到百年不遇的大旱，水库干涸，河水断流，农田年，安徽省遇到百年不遇的大旱，水库干涸，河水断流，农田龟裂，人畜缺水。为了抗旱救灾，安徽省政府鼓励农民生产自救，开荒龟裂，人畜缺水。为了抗旱救灾，安徽省政府鼓励农民生产自救，开荒种粮，谁种谁收。在这种政策推动下，种粮，谁种谁收。在这种政策推动下，19791979年春，凤阳县梨园公社小岗年春，凤阳县梨园公社小岗生产队的生产队的1818户农民秘密协议，把生产队土地划分到户、包干经营。经营户农民秘密协议，把生产队土地划分到户、包干经营。经营一年后，粮食不仅没有减产，反而获得空前大丰收。一年后，粮食不仅没有减产，反
15、而获得空前大丰收。19791979年的粮食产量年的粮食产量相当于相当于1966196619701970年产量的总和。油料产量超过合作化以来二十多年的年产量的总和。油料产量超过合作化以来二十多年的总和。这个自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的生产队，第一总和。这个自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的生产队，第一次向国家交了公粮，归还了历年所欠的贷款。次向国家交了公粮，归还了历年所欠的贷款。中国农村改革第一村中国农村改革第一村安徽省凤阳县小岗村安徽省凤阳县小岗村19761976年产粮年产粮 0.770.77亿亿公斤公斤19801980年产粮年产粮 5.025.02亿公斤亿公斤1981198
16、1年产粮年产粮 6.706.70亿公斤亿公斤19821982年产粮年产粮 7.157.15亿公斤亿公斤024681976年1980年1981年1982年凤阳县小岗村粮食产量（亿公斤）粮食产量（亿公斤） 1 1. .市场市场调节就是调节就是价值规律价值规律的自发调节，是根据价的自发调节，是根据价格信号反映供求缺口而指导企业格信号反映供求缺口而指导企业生产。生产。 2 2. .它它在资源配置和经济结构调整中有在资源配置和经济结构调整中有自我调节，自我调节，自动平衡的功能自动平衡的功能，这主要是通过价格机制和利润机，这主要是通过价格机制和利润机制来进行制来进行的。的。 3 3. .市场市场机制是机制
17、是技术革新和结构调整技术革新和结构调整的内在的内在推动器推动器，这主要是通过竞争机制来这主要是通过竞争机制来进行。进行。 4 4. .市场市场机制配置资源的灵活性，应变能力强机制配置资源的灵活性，应变能力强 5 5. .动力动力刺激和竞争淘汰刺激和竞争淘汰压力。压力。 1 1. .忽视忽视长期利益和社会总体利益，对经济总量无长期利益和社会总体利益，对经济总量无力力调节。调节。 2 2. .对于对于大的结构调整，市场机制显得软弱无力大的结构调整，市场机制显得软弱无力 3 3. .调节调节具有具有局限性。局限性。 4 4. .市场市场机制本身不能保证公平机制本身不能保证公平竞争。竞争。 5 5.
18、.市场市场竞争会带来环境污染生态竞争会带来环境污染生态问题。问题。 6 6. .难以难以处理好公平与效益的处理好公平与效益的关系。关系。含含义义以以国国家指令性家指令性计划计划配置配置资资源的源的经济经济形式形式市市场场在在资资源配置中起源配置中起决决定性作定性作用的用的经济经济形式形式假定前提假定前提“ “社社会会人人” ”“ “经济经济人人” ”决决策方式策方式高度集高度集权权的指令性的指令性计划计划市市场场机制的作用下做出的分散机制的作用下做出的分散性性决决策策信息信息传递传递方式方式行政手段行政手段价格信价格信号号或者市或者市场场供求供求规规律律有效有效运运行的基行的基本本条条件件可行
19、的可行的计划计划+ +配套的激配套的激励励机制机制规规范的市范的市场经济场经济秩序秩序+ +有效的有效的市市场运场运作体系作体系+ +国国家的宏家的宏观调观调控控所有制所有制结构结构全民所有制全民所有制+ +集体所有制集体所有制多元所有制多元所有制结构结构利益分配利益分配国国家和集体的利益高于一切家和集体的利益高于一切注重效率，尊重注重效率，尊重个个人利益以及人利益以及自身自身权权利的利的实现实现 现实现实的经济体制在某种意义上都是完全自由经的经济体制在某种意义上都是完全自由经济和计划经济的混合，即混合经济济和计划经济的混合，即混合经济。 混合混合经济是指经济是指既有市场调节，又有政府干预的既
20、有市场调节，又有政府干预的经济经济。在这种经济制度中，决策结构既有分散的方。在这种经济制度中，决策结构既有分散的方面又有集中的特征；相应地，决策者的动机和激励面又有集中的特征；相应地，决策者的动机和激励机制可以是经济的，也可以是被动地接受上级指令机制可以是经济的，也可以是被动地接受上级指令；同时，整个经济制度中的信息传递也同时通过价；同时，整个经济制度中的信息传递也同时通过价格和计划来进行。格和计划来进行。1.1.经济经济活动不仅要实现个人目的，而且必须实现社活动不仅要实现个人目的，而且必须实现社会目的。会目的。2.2.经济经济活动不仅取决于个人的决策，也取决于以政活动不仅取决于个人的决策，也取决于以政府为代表的社会决策。府为代表的社会决策。3.3.政府政府与个人和企业，在分工的基础上进行合作。与个人和企业，在分工的基础上进行合作。4.4.政府政府的干预减少了个人和企业在经济活动中的自的干预减少了个人和企业在经济活动中的自由。由。