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1、综合模拟试卷（二）一、 单选题（在本题的第一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请将你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分）1、提出有限理论性的学者是:A德洛尔B西蒙 C拉斯韦尔 D韦伯2、公共政策的灵魂和目的是:A公共利益的实现 B利益集团利益的实现C执政组织利益的实现 D维护良好的社会秩序3、国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体是：A、 一般政策 B、政策过程 C、政策群 D、政策链4、从政治学的研究视角看，传统政治学的研究方法强调公共政策过程的：A、 完备性研究 B、描述性研究
2、C、规范性研究 D、定量研究5、公共政策学中借鉴实验研究方法探究政策过程变量的什么关系：A、递进关系 B、因果关系 C、互动关系 D、层级关系6、当代公共政策分析的主流是:A定量分析B理性分析 C定性分析D辩证分析7、头脑风暴属于那种研究方法：A、 实验观察法 B、个别访谈法 C、集体访谈法 D、结构性访谈8、“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”属于： A措施 B策略 C战术 D战略9、以奖励手段扩大人们行为选择的范围，激励人们向着政策主体希望的方向努力的政策是:A积极型政策 B能动型政策 C鼓励性政策 D竞争型政策10、我国行政法规的形式发布是：A主席令 B总理令 C新闻报导 D部长令11、“
3、摸着石头过河”体现了什么么理论模型的观点：A 理性模型 B 渐进模型 C 精英模型 D 小组意识模型12、政策执行过程的第一个环节是：A政策倡议B政策宣传C政策分解D组织准备13、政策评估注重的原则是:A经济效益B社会效益C功能D效果14、在公共政策评估中，过程对比法所面临的政策过程是：执行中 执行后 制定前 制定后15、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是：A渐进主义模型 B理性主义模型 C规范最佳模型 D政治系统模型16、 美国公共政策的基本形式是：A、 司法命令 B、国会立法 C、执政党决策 D、总统决策17、 公共政策是社会关系的调节器，它的运行和有效性依赖于它的：A、 普遍性 B、
4、权威性 C、政治性 D、阶级性18、 从公共政策主体的角度看，影响政策质量最直接的因素是：A、 决策体制 B、决策程序 C、国家结构 D、决策者素质19、 政策划分也称：A、 政策策划 B、政策评估 C、政策方案 D、政策构建20、 公共政策的原则性、时效性和灵活性辩证统一的关系在政策执行过程中具体体现是：A、 政策执行 B、政策变通 C、政策评估 D、政策分析21、 “断章取义、为我所用”试一下那种政策执行偏差表现形式的体现：A、 象征性政策执行 B、附加式政策执行 C、残缺式政策执行 D、过程式政策执行22、 政策监控的客体是：A、 立法机关 B、行政机关 C、司法机关 D、政策系统及其运
5、行过程23、 政策持续是一把双刃剑，他的一个消极后果就是可能导致：A、 政策断裂 B、政策僵化 C、政策均衡 D、政策失效24、 通过逐步减少对政策的投入，缩小政策实施范围，放松对政策执行的控制等措施，来达到最终完全终止政策终结方式是：A、政策缩减 B、政策分解 C、政策合并 D、政策替代25、 政治系统正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是指：A、系统议程 B、政府议程 C、政策议程 D、组织议程二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有两个或两个以上，请把你认为正确的答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题2分，共10分）。1、公共政策学的研究方法所依据的认识论有：A
6、、 经验主义 B、理性主义 C、逻辑经验主义 D、后现代主义 E、辩证唯物主义2、伦理学对公共政策的影响体现在：A、 对政策研究世界观的影响 B、强调政策研究中的价值分析 C、政策研究本身的伦理规范 D、强调政策研究的方法论 E、对政策研究者的道德约束3、下列公共政策分析方法中属于创造性分析方法的为：A、个人判断法 B、脚本写作 C、流程图方法 D、差异性比较法 E、运筹博弈法4、 公共政策的基本功能有：A、管制功能 B、协商功能 C、引导功能 D、调控功能 E、分配功能5、 元政策又叫：A 总政策 B总路线 C 总方针 D 宏观政策 E 战略政策三、简答题（每题10分，共30分）1、 什么是
7、公共政策学的核心概念、次级概念和边际概念？2、 公共政策学的研究对象是什么？3、 政策网络是什么，简述其特征四、 论述题（20分）试述公共政策评估的过程与步骤五、案例分析题（15分） 美国一个研究小组于2010年5月日发表报告说，他们合成了一个人工基因组，并用它使一个被掏空的单细胞细菌“起死回生”。研究人员表示，这是第一个完全由人造基因指令控制的细胞，它向人造生命形式迈出了关键一步。美国 J.克雷格文特尔研究所的研究人员在最新一期美国枟科学枠杂志上报告说，他们人工合成了一种名为蕈状支原体的细菌的脱氧核糖核酸（DNA），并将其植入另一个内部被掏空的、名为山羊支原体的细菌体内。在多次失败的尝试后，
8、他们最终成功使植入人造DNA的细菌重新获得生命，并开始在实验室的培养皿中繁殖。 “这是第一个人造细胞 ，”领导研究的克雷格文特尔说，“这是地球上第一个父母是电脑、却可以进行自我复制的物种。”许多科学家积极评价这一成果，但也不乏担忧的声音。美国宾夕法尼亚大学生物伦理学家阿瑟卡普兰在枟自然枠杂志上评论说，文特尔的成果终止了有关生命的存在是否需要特殊力量或能量的争论。“在我看来，这使它成为人类历史上最重要的科研成果。” 美国波士顿大学生物医学工程教授吉姆柯林斯则反驳，“这项成果破坏了我们有关生命属性的基本信念，而这种信念对我们如何看待（人类）自己、如何看待我们在宇宙中的位置都非常重要。”还有一些人担
9、心这项技术可能被用于制造生物武器。环保组织“地球之友”成员埃里克霍夫曼表示，必须确保相关的法规到位，以保护环境和人类健康免受这项有潜在危险的新技术的伤害。 美国总统奥巴马也就这一成果表示，目前需要确定这类技术合适的伦理界限，将其危害控制到最低限度。问题 ： 结合案例，试述政策议程确立过程的类型、条件与理论模型。 综合模拟试卷（二）参考答案一、单选题（共25题，每题1分，共25分）1.B 2. A 3. C 4. C 5. B 6. A 7. C 8. D 9. C 10. B 11. B 12. B 13. C 14. A 15. A 16. B 17. B 18. D 19. D 20. B
10、 21. C 22. D 23. B 24. A 25. A 二、多选题（共5题，每题2分，共10分）1.BCDE2.BC 3.ABE4.ACDE5.ABC 三、简答题（共3题，每题10分，共30分）1、 什么是公共政策学的核心概念、次级概念和边际概念？ 公共政策学的概念体系在内部构成上区分为三个层次：核心概念、次级概念和边际概念。 核心概念是政策分析中不可或缺的概念。公共政策、政策系统、决策行为都不是静态的和孤立存在的，而是一个统一的动态过程。而公共政策学的核心概念就是反映这一过程的本质和运动规律的概念集。 次级概念指的是核心概念的子概念或从属性概念。次级概念的形成和使用是公共政策学的研究不
11、断深化的表现。大量的次级概念直接来源于某一位学者的某一项公共政策个案研究。 边际概念指的是从其他学科引进或移植过来的概念。这一类概念运用的效果却未必是边际性的，实际上往往对学科发展有重大推动作用。 2、 公共政策学的研究对象是什么？公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为，只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象。在公共组织中，政府组织即公共权力组织的决策行为 ，是公共政策学的研究对象的核心和重点。所以，就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。因此，公共政策学是一
12、门研究公共决策的学问。3、 政策网络是什么，简述其特征 所谓政策网络是指在公共政策制定和执行过程中，政府和其他行为者围绕共同的、实际上是不断协商的信念和利益而结成的正式的（制度性的）和非正式的联系。这些行为者相互依赖，而政策就是从它们的互动中产生出来的。政策网络内的行为者包括行政人员、国会议员、学者专家、利益团体等与该政策有利益关系的个人或团体。作为客观存在的政策网络的主要特征有以下几点：（） 政策网络是现代民主社会里，由公共部门、私人部门和第三部门等多元异质的参与主体组成的，结构的紧密程度并不一致，从松散的议题网络到关系密切的政策社群，形成一个广泛的类型谱系。（）政策网络的多元主体之间在资源
13、等方面相互依赖，在特定的政策领域进行合作，以协调利益实现共赢。资源的相互依赖和交换是政策网络本质的特征所在。（）政策网络的规模和边界并不是由正式的制度决定的，而是政策行为者对功能和结构认知的结果。网络的规模是具有弹性的，边界也会随着成员的增减而变动。四、论述题（共1题，20分） 一般而言 ，公共政策评估是一个有计划 、有步骤的活动过程 。 尽管许多评估过程会有所简化 ，不一定按部就班地经过那些阶段和步骤 ，但作为一种逻辑上的流程 ，政策评估应包括评估筹划 、评估实施和评估总结三个阶段 。、评估筹划 筹划是评估的基础和起点 ，也是评估活动有序进行的前提条件 。 这个阶段主要解决这样几个问题 ：为
14、什么要进行评估 ？ 对什么对象进行评估 ？ 评估采取什么样的途径和方案 ？ 评估需要具备什么样的条件 ？其一 ，明确评估目的 。 不论哪种类型的评估 ，实际上都存在着人们普遍关心的一个共同的问题 ：为什么要对政策进行评估 ？ 评估为了什么 ？ 评估目的是政策评估计划阶段的逻辑起点 ，也是贯穿整个筹划 、实施和总结三阶段的总指向 。其二 ，选定评估对象 。 由于政府层级的不同 ，涉及诸多的政策评估对象 ，这就需要根据评估主体的意愿和客观现实具备的条件来选定评估对象 ，以利于达到评估目的 。其三 ，制定评估计划 。 具体评估计划的设计涉及以下几方面的工作 ：一是明确评估所需的时间 ，初步规定评估工
15、作的开始时间和结束时间 ；二是圈定评估的范围 ，在何种范围内进行政策评估活动 ；三是确定评估标准与方法 ，明确政治标准 、经济标准 、社会标准和伦理标准在评估活动中的地位 ，采用多种评估方法 ，包括定量方法与定性方法等 ；四是确定评估目标 ，明确评估的短期目标与长远目标 。其四 ，筹备评估条件 。 评估条件涉及方方面面 ，既有评估组织的设置或遴选 、人员的配备 ，又有经费的落实与设备的采购 。 其中评估组织的设置或遴选是关键 ，只有在评估组织健全的情况下 ，才能发挥评估人员的潜能 ，提高评估活动的质量 。、评估实施 政策评估实施阶段是整个评估活动中最关键的一个阶段 。 这个阶段的主要工作是按照
16、评估已设定的目标 ，收集政策过程各种信息 ；通过数据分析 ，根据评估标准撰写评估报告 ，得出符合科学要求的评估结论 。 评估报告的撰写班子要在评估组织的内部充分发扬民主 ，集思广益 。 评估报告除根据评估情况提出政策建议外 ，还应当对评估初衷与目的 、评估所使用的方法和评估中存在的问题做出说明 。、评估总结 这一阶段实际上是对评估筹划阶段和评估实施阶段作一次全面回顾 。 通过总结 ，检讨前两个阶段存在的问题 ，以便在下一次政策评估活动时汲取教训 ，改正不足 。 具体工作步骤是 ：首先 ，听取政策评估活动相关当事人的意见 ，以便进一步完善评估报告 ；其次 ，有些评估报告需要递交给有关的政府部门
17、，为政府评估政策提供基础性的数据和材料 ，使评估报告在实际工作中发挥作用 ；最后 ，将评估报告公之于众 ，使社会公众了解评估的结论 。五、案例分析题（15分）结合案例，试述政策议程确立过程的条件与理论模型。1、政策议程的定义 被决策者选中或决策者感到必须对之采取行动的要求构成了政策议程，政策议程分为系统已成和政府议程两大类。2、进入政策议程的条件： 第一 ，事件或问题必须明朗而严重 。 一些问题必须充分暴露且表现得非常严重才有可能引发社会公众和政府组织的高度关注 ，从而进入政策议程 。第二 ，要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动 。 许多潜藏在很好的表象背后的问题通常得不到应有的重视 ，自
18、然很难进入政策议程 。第三 ，要有正常 、民主和开放的察觉机制与过程 。 应当说 ，上述两种条件都仅属一些特别的条件 ，它们并不能经常地发挥作用 ，即使能经常发挥作用 ；也并不是经常单独发挥作用 ，而必须与正常 、民主和开放的问题察觉机制与过程相配合才能奏效 。3、进入政策议程的障碍 首先 ，与上述几方面正向条件相对应的反向条件均可构成政策议程的障碍因素 ，例如 ：事件和问题并没有明显地严重化 ，仍处于潜在的状态和轻微的程度上 ；领导人和有关学者并未察觉其严重性 ；社会缺乏正常 、民主和开放的觉察机制 。其次 ，有学者早就专门研究过导致不能进入政策议程的一些障碍因素 。凡不合乎社会既得利益者价值规范的要求 ，通常会因他们利用武力和权力等手段的压制而难以被提上公众议程 ，同样不合乎社会制度和程序要求的问题也很难进入决策核心 。4、政策确立过程的模型：外在创始模型、动员模型和内在创始模型