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1、山西大学研究生学位课程论文（2011 - 2012 学年 第 一 学期）学院（中心、所）：文学院专业名称：传播学课程名称：网络传播论文题目：官博小解授课 教师（职称）：韩志强研 究 生 姓名：郭琪年级：2010 级学号：201020109001 成绩：评阅日期：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - 官博小解官博现状根据腾讯微博在今年8 月公布的数据， 目前已经有 1.3 万个政务机构以及公务员开通微博。根据新浪微博在今
2、年11 月公布的数据，通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已经超过18500家，其中个人官员微博8628个，覆盖全国 34 个省、自治区、直辖市及特别行政区。有趣的是，很多官员早早开通微博，却罕有发言。在如今这样的官员政治生态里，在整体噤若寒蝉的环境中， 用好话语权比唯唯诺诺、不表达自己的主张好一点。厅级最能博，副职最爱博查看人民网舆情监测室8 月评选出的“十大公务人员微博排行榜”，其中竟然有 7 位都是“副职”。如，民进中央副主席、中国教育学会副会长朱永新（微博） ，新疆阿克苏地委副书记、行署专员穆铁礼甫哈斯木，浙江省人民政府副省长郑继伟， 广东省卫生厅副厅长廖新波，吉林省政协党组副书
3、记、 副主席林炎志，四川德阳市政府新闻办副主任安崇民等。在官场，一向崇尚谨言慎行， 因此，敢于在微博上实名直言的，多是性情中人。官场微博学今年 6 月， “90 后”女孩郭美美就以“中国红十字会商业总经理”的身份通过微博炫富引起了轩然大波。整整半个月， 当“郭美美事件” 搅得微博江湖天翻地覆之时，中国红十字会总会的官方微博却并没有作出及时的解释和应对，只于 7 月 6 日给出了一次 “温吞”的发言：“中国红十字会总会再次真诚感谢广大公众和媒体对红十字工作的关心和监督， 希望在今后的工作中继续得到大家的信任和支持。我们将以谨慎务实的态度和作风， 继续发扬人道主义精神， 致力于保护人的生命和健康，
4、把每一份爱心，每一笔善款，传递给最需要帮助的人。”此番表态一出，网友们立即选择用“呸”字接龙抗议，一时间，“万呸回帖”成为微博奇观。 据统计，当日该条微博转发278215 次，评论 145668 条，恶评占99.9%。官博之殇让诸多官员却步的前车之鉴是国内首位实名开微博的厅级高官伍皓，因为争议不断的微博风波， 一度成为舆论焦点， 并在今年年初从云南省委宣传部副部长调任云南省红河州宣传部部长，网友称其为“首位因微博被贬职的官员”。伍皓也曾发微博感慨，“官员开微博，就不能有自我，虽说很残酷，但在目前的网络环境下，只好如此。 ”于是，为了避免言多必失、 祸从口出的压力， 很多官员选择了最保险的办法不
5、说话、少说话，必须说话时，转发官方网站的新闻导语。但“官腔”也不一定安全。2011 年，就有很多官员微博的“官话套话”被网友们一一总结并恶评不断。干部必修课“新媒体素养和使用能力不足， 对互联网技术和新业态发展重视程度不够等等，都是消极惰政的表现。 ”今年年中起， 微博等新媒体被列入中央党校的培训课程，国家行政学院也专名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 门针对官员培训开设了微博技能班。四川、广东、新疆等地， 微博已被
6、列为干部培训必修课程。 在浙江， “微博与领导工作” 出现在官员脱产学习班的课程表上。“官博”培训教程要：01. 明确微博定位02. 敢于面对围观谩骂03. 把握发布时间及频率04. 配备专员管理加强审核05. 主动搜索响应舆论06. 及时处理投诉质疑07. 加强重要信息保密08. 发布简洁文字09. 在重大事件中快速发声10. 真诚沟通交流11. 将网民意见整理备案12. 向优秀政务微博学习戒：01. 间断信息更新02. 不与网民互动03. 关闭评论功能04. 关注不当人群05. 内容公私不分06. 缺乏原创内容07. 与网民打口水战名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - -
7、- - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 08. 说官话打官腔09. 单向宣传政绩10. 流于形式难做实用11. 轻率回复妄下结论12. 发布有违公序良俗的言论（摘自地方政府公务员培训教材公务员微博培训手册）政务微博取代信访？政务微博令政府与公民的沟通进入前所未有的积极互动的时代。随着政务微博的进步和发展，微博的功能越来越强大， 甚至有网友提议， 微博问政可以取代新闻发布会，典型案例则是备受网友关注的“成都发布” 率先开通了“微博新闻发布会” ，同步直播西博会、暴雨灾情和大案要案
8、的进展情况，获得了“粉丝们”的高度评价。“微博即时性强， 简洁便利， 最重要的是， 通过转发， 微博可以网状交错传播，比起常规的新闻发布会通过媒体来传播更具有普及性。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯认为，“政务微博”的火爆有促进政府加速转型的积极意义。在南京，南京市政府已明确“下文”规定，“官员对灾害性、突发性事件，要在事件发生后的1 小时内或获得信息的第一时间进行微博发布，少讲官话。”“目前政府正由管理型向服务型转变、由单一经济建设型向公共治理型转变、由手工作业型向电子网络型转变。在这一转型中， 微博可以起到促使政府改变施政理念和施政方式， 促进政务
9、公开， 促进政府决策的科学化、 民主化，最大限度地减少决策失误， 保障民众的知情权、 参与权、监督权、 言论自由等各项权利。 ”汪玉凯认为， 政务微博使 “官民” 沟通进入了前所未有的积极互动的时代，微博问政已经开始考验中国官员和中国各级政府的集体智慧。最近， “微博检举”、 “微博问政” 也异常火爆， 通过微博的放大和倒逼作用，官员的腐败问题、 百姓的诉讼问题得到了更高效的解决。那么，微博能否替代广受非议的信访制度呢？“目前政府面临的一个很大问题在于没有真正找到一个对公权力有效的制约机制，而在对政府公共行为监督方面，建立在公开透明基础上的微博恰恰是不可替代的力量。”汪玉凯说。与其他媒介不同，
10、 微博最大的优势在于互动效果。互动型的代表人物是新疆“一把手” 张春贤，他曾发博， “连续几个晚上看大家留言至凌晨两点多。”有网友指出新疆义务教育中的问题， 张春贤立马回复： “可寄区教育厅， 抄尔肯江（新疆维吾尔自治区党委常委） ” 。两会期间，张春贤几乎天天在微博上与网民互动，正如他对自己微博的定位“超九成与网友互动交流”。官博之路政府部门需要放下姿态， 拿出诚意与网民沟通互动。 把微博作为一种采纳民意、倾听呼声的重要渠道来改进决策、改进治理。“微博问政” 已是大势所趋， 在新媒体的促进作用下， 政府迟早会变成 “玻名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - 璃房” ，接受民众的监督，采纳民众的意见。但微博问政刚刚兴起，并未成熟，不可片面夸大微博问政的力量。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -