《2022年在全市国土资源法律知识宣传教育培训工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年在全市国土资源法律知识宣传教育培训工作会议上的讲话.docx（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年在全市国土资源法律知识宣传教育培训工作会议上的讲话今日，市委组织部、市委宣扬部、市国土资源局、市教化局、市司法局、市文化广电新闻出版局共同召开这个会议，主要任务是进一步探讨和部署在全市县(市、区)、乡(镇)、村级干部中开展国土资源法律学问宣扬教化培训工作。参与今日会议的领导除本系统的分管领导外，还有市、县（市、区）两级五部门负责培训活动的领导同志和联络员，市级五部门领导在会上将作详细指导。在此，我代表市国土资源局对市、县（市、区）五部门同志的到来，表示热情的欢迎和诚心的感谢!下面，我讲几点看法，供大家参考。一、认清形势，进一步深化对“宣扬教化培训活动”重要性和必要性的相识我市开展国土
2、资源法律学问宣扬教化培训活动，目的是要用节约和合理利用国土资源的法律法规武装每个县(市、区)、每个乡（镇）、每个村的主要负责人，使他们增加国策意识、法治意识、责随意识、忧患意识，增加科学的爱护和保障实力，增加依法行政和管理实力，增加维护国家利益和人民群众合法权益实力。这是仔细学习党的十七大精神，实行科学发展观，提高国土资源对经济社会发展的持续保障实力的重要举措。开展这项活动，符合我市实际，特别必要。一是爱护耕地和保障用地的冲突依旧是国土资源工作面临的难题。人多地少是我国的基本国情，也是我们的基本市情。据统计口径显示，去年我市人均占有耕地量仅为0.54亩，已大大低于联合国粮农组织确认的0.8亩警
3、戒线。在这样的形势下，我们如何切实爱护好耕地特殊是基本农田，确保耕地保有量和基本农田爱护面积不削减，确保全市粮食生产平安？这一任务非常艰难。同时，我市土地资源紧缺与经济社会快速发展的用地需求冲突日益突出。据我市新一轮土地利用总体规划测算，2022至2022年全市各类建设用地需求量与可供量之间的找缺口达45万亩。目前，我市无论从用地空间还是从耕地占补平衡来看，潜力已非常有限。而全市各类建设用地需求却并未削减，部分用地项目报批面临着即使有用地指标，也因受基本农田补划和耕地占补平衡等问题而无法实施的逆境。二是节约集约用地的工作力度尚需进一步加大。经过这几年的不断努力，我市建设用地节约集约利用水平有了
4、明显的提高。但土地利用布局结构不尽合理和建设用地粗放利用状况仍旧不同程度存在。一些地方在推动城市化和工业化进程中热衷于外延拓展，占用好地、良田的多，运用原建设用地、非耕地、废弃地、未利用地的少，有些开发园区的行政管理、生活服务、污水处理、区内道路、仓储及绿化等区域性社会资源的共享程度不高，建筑容积率和投资强度偏低；在城镇建设中，不注意老城镇的改造利用，盲目新建大广场、宽公路，虽然城镇规模扩大了、形象改善了，但土地资源透支了；在发展二、三产业中，不少地方受前几年“开发热”的影响，不从地方产业特色和节约集约用地角度合理布局，而是马路建到那里、厂房就造到那里，规划随着项目变、项目跟着感觉走，造成很多
5、项目盲目投资和重复建设；在农村建设中，农村居民点布局分散，住宅建新不拆旧、宅基地奢侈现象严峻，出现较多的“空心村”，全市农居点人均建设用地达157.6平方米，远远超过国家规定的人均100平方米的标准。三是违法违规用地行为尚未得到有效遏制。我市各地土地征而不用、闲置奢侈现象不同程度存在。近三年，各地仅在清理处置闲置土地中就先后对354宗、11166亩土地运用权实施收回，还对56宗、698亩土地征收闲置费560万元。同时，土地未批先用、少批多用、非法买卖等各类违法用地行为屡禁不止。2022年，全市共发觉违法用地行为1916宗、面积8590亩。另外，一些地方土地供应信息不公开、土地报批程序不到位、土
6、地出让行为和土地资金管理不规范。从去年土地百日行动中发觉，我市违法违规用地呈向基层扩散之势。这反映出我们的一些干部群众法律学问贫乏，法制意识不强，缺乏依法爱护耕地和依法用地的自觉性。为什么会出现这种状况？这与国土资源法律法规学问宣扬不够、普及不够有很大关系，当然也有一部分干部群众是主观有意违规违法的。这些问题的存在，导致了行政乱作为或不作为，使我们面临着违规违法用地行为居高不下的严峻局面。由此可见，要实现我市经济社会又好又快发展和持续科学发展，唯一根本途径是实行土地基本国策，做到非常珍惜、合理利用土地和切实爱护耕地。2022年底，省委、省政府召开的全省节约集约利用土地工作会议提出，要把爱护耕地
7、与保障发展有机统一起来，把破解瓶颈制约与转变发展方式有机结合起来，以改革创新的精神全面加强土地管理工作，切实做到珍惜每一寸土地，从严从紧管好每一寸土地，配好用好每一寸土地。根据这个要求，并结合我市的“五五”普法规划，各部门共同开展国土资源法律宣扬教化培训活动，相互支持、相互协作、相互促进。通过这一活动，第一，要变更土地资源“一家管多家用”这种局面，落实共同责任，由相关部门和各级政府都一起来做好国土资源管理工作。其次，要从主要靠监督管理转到既抓管理又抓教化，通过两手抓，更有效地来推动国土资源管理工作。第三，要从“单枪匹马”的执法，转到着眼于调动广阔基层干部群众的遵守法律、依法的自觉性和主动性上来，达到既治标又治本的目的。123下一页