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1、2022年在政府全体会议上的讲话我们所要思索的大事。各乡镇、各部门要结合详细实际，树立和落实科学发展观，拿出工作安排和工作思路，为全年的工作开展绘制好蓝图。同时，要有“身在兵位，心怀帅事”的胸襟，注意思索全局性的问题，主动为修水全局的发展想方法、出点子。二是要制订和实施科学的产业政策。我们多次讲过，修水招商引资上项目工作要上大项目，上工业大项目。这是因为我县经济结构中二产所占比例太低，经济结构不优。2004年我县财政收入虽然突破了2个亿，取得较大的成果，但财政收入占gp比重只有 %，这一比重在全国是 %，全省是 %，而在浙江 为 %，江苏昆山是 %。从这可以看出，我县经济结构极不合理，不符合协
2、调持续发展的要求。变更这一现状，必需制订和实施科学的产业政策，加快工业发展，优化经济结构。去年，我们出台了工业发展纲要和加快民营经济发展的确定，这在肯定程度上促进了我县工业和民营经济的发展。今年，我们要加大政策在发展工业的带动作用，以工业推动经济的快速增长。在加快农业发展中，去年我县坚决实行了中心、省、市一号文件精神，加大对粮食生产 的扶持力度，农夫收入增长明显加快。同时，我县“1116”农业发展战略也取得了可喜的成果，去年出台的加快蚕桑发展的确定为我县由蚕桑大县向蚕桑强县转变起到强大的推动作用，产茧创历史新高。加快畜牧业发展的确定在近期即将印发，也将会带动我县畜牧业的大力发展。但要看到，我们
3、的政策还有许多不科学的地方，有许多不完善的内容，各部门要加大调研力度，制定更加完备和符合修水县情的产业发展政策，谋划优势和特色产业的快速发展。三是要科学编制中长期发展规划。今年是实施“十五”安排的最终一年，在去年我们就已基本完成“十五”安排的主要指标，从现在起先，要仔细着手“十一五”安排的编制。编制要注意以下四点：第一，要注意总结“十五”的成果和阅历，查找存在的问题和不足；其次，要注意全局中的自我定位，“不谋全局，难谋一域”，要正确分析国内外形势，找准我县在“中部崛起”的定位；第三，要注意县城的产业特色，把我县优势产业纳入国际、国内的大分工、大转移的格局中，进行比较和谛视，打造自己的增长极，形
4、成独特和对县域经济发展起支撑作用的地方产业；第四，要注意人才战略的实施。经济要发展，人才是关键，要充分考虑将来我县经济发展与人才配套问题。 4、坚持科学决策、民主决策，全面推动依法行政。党的十六届四中全会对加强党的执政实力作出了全面部署，也对加强政府行政实力建设提出了新的要求。一是要科学决策、民主决策，提高政府决策水平。提高政府行政实力，其中最重要的就是提高政府的决策实力。上一次全体会议，我们参照国务院工作规则和江西省人民政府工作规则，修订和通过了修水县人民政府工作规则。实行科学决策、民主决策和依法决策，要求我们要肃穆的遵守修水县人民政府工作规则，坚持“决策最活跃、决策中民主、决策后肃穆”，依
5、法依规办事。同时，要建立健全公众参加、专家论证和政府确定相结合的行政决策机制。涉及经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，均要事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广，与人民群众利益亲密相关的决策事项，均要向社会公布，或者通过实行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取看法。重大行政决策在决策过程中均进行合法论证。二是要全面推动依法行政。“法治”是现代文明社会最重要的标记之一，依法行政是政府行政的核心理念，是对行政人员内在和基本的要求。在去年行政许可法的贯彻实施宣扬中，县政府共投入资金8万多元，其中包括对全县副科以下全部干部进行培训和免费发放教材。其规模之大、力度之强是前所未有的
6、。为什么要花这么大力气其根本目的就是要求全县的领导干部、行政人员要真正树立起依法行政的理念，明白“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”这一道理。全面推动依法行政，要求我们要严格根据法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，要自觉接受各方面的依法监督。接着推动政务公开，在权力的行使上肯定要坚持阳光操作，凡是运用行政权力办理与人民利益相关的各类事项，除涉及国家隐私和依法受到爱护的隐私、个人隐私以外，都要向社会公开。要主动推动电子政务建设，通过报纸、电视、网络等刚好向社会公布政府确定、政策法规、办事程序和服务事项，提高政府工作的透亮度。 二、要切实转变工作作风 工作作风的好坏，干脆影响到工作的绩效和干
7、群的关系，切实转变作风，加强作风建设，始终是我们干部队伍建设的重点和难点。长期以来，我们的不少单位、不少干部服务意识淡漠，服务看法恶劣，服务效率低下。一些同志还是把自己当作爷，把纳税人当崽。有些领导干部思想相识存在偏差，官僚主义、形式主义和衙门作风严峻，损害修水形象，影响外商投资。加快修水的发展，要从根本上转变全县领导干部的工作作风。 第一，要在创优环境上转变作风。履行政府政府职能，肯定要在为市场主体服务和创建良好发展环境上狠下功夫，县乡两级政府履行市场监管职能，其基本内涵就在于创优发展环境。1、着力改善和创优政策环境。面对当前各地区抓住机遇、加快发展的竞争万言书势，我们要把改善和优化政策环境
8、作为赢得发展优势的重要举措来抓。一是进一步清理政策性、规范性文件。从县域经济发展要求动身，国家、省市的实惠政策，在去年工作的基础上，仔细清理不适应当前要求的各项政策性措施，该废的要坚决废止，该完善的要尽快完善。二是加快工业园区零规费区和修水九江最低规费区的建设。三是深化国企改革，努力增加国有和集体经济的活力。四是仔细探讨制定新的优化发展环境的政策和措施。2、着力改善和优化服务环境。服务环境突出体现着党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平，是影响发展环境的一个重要方面，事关经济社会发展大局。一是要改进和完善“一站式”服务，充分发挥政务中心的作用，努力实现行政服务的优势高效。二是改进和完善“一条龙”的服务，充分发挥招商协作局、私营经济城的招商引资服务功能，协调解决投资者投资过程中的难点问题，尽最 上一页12345下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页