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1、1 铜川市印台区交通局铜川市印台区县级文明示范路创建实施方案为了促进我区农村公路、建、养、管、运协调发展，全面提升我区农村公路整体服务水平，更好的服务于社会主义新农村，促进我区经济社会协调发展，根据陕西省农村公路文明示范路创建指导意见和陕西省农村公路文明示范路实施标准的要求，结合我区农村公路建养情况，制定本方案，具体内容如下：一、成立机构为抓好我区农村公路文明示范路创建工作，特成立创建文明示范路领导小组，名单如下：组长：任明放副组长：郭保田乔钢柱组员：齐同民刘三会戴宏涛高东帆张建银闫政军杨国富领导小组办公室设在印台区农村公路管理站，具体负责全区农村公路文明示范路创建的组织协调和安排部署工作。二
2、、基本情况为了做好示范路的创建工作，把省市的相关指示落到实处，创建领导小组从交通局和公路管理站抽调技术人员，对全区的农村公路进行了认真细致的调查，掌握了全区农村公路的基本情名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - 2 况。县级公路的路况较好，路肩平整，大部分为浆砌水沟，桥涵构造完整，绿化较为完善，标志标牌也基本齐全，创建工作容易开展；乡级公路的路况较差，路肩平整度不够，水沟多为土水沟或自流水，过村管涵及沟涵盖板严重不足，标
3、志标牌也不够完善，情况繁杂，创建难度较大；村道由于新修时间不长，所以路况较好，但是由于修建时资金短缺，所以配套设施缺失严重，排水沟和管涵盖板严重不足，标志标牌缺口巨大，创建难度巨大，情况异常繁杂，工程量也非常之大。三、整治方案1、清理违章占道作好宣传发动， 向违章占道的单位和个人下达限期拆书。加强集中整治，主动争取公安、工商、建设、国土、电业、电信部门和乡镇政府的支持和配合，保证清理工作的顺利进行。清理后巩固好清理成果，杜绝违章占道现象重新出现。2、整修路容路貌对路基、路面、桥涵、绿化及沿线设施等进行全面整修，特别是人口集中、车流密集的道路。1）全面整修路肩、边坡、疏通边沟。路面实行路段保洁承
4、包，路面无泥土、杂物积水等。2）按规范及时处理路面的各种病害，确保公路路况良好。3）完善公路绿化，按照因地制宜，绿美并举的原则，合理选择树种，使适宜绿化路段全面绿化无缺损，并定期管养。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 3 3、配套附属设施完善沿线设施，增补标志标牌，交叉路口、进田入户处加设盖板管涵。四、创建措施根据陕西省农村公路文明示范路创建实施标准的要求，和我区农村公路的基本情况，我们有针对性的逐路制定了创建措施
5、，具体情况见附表。五、示范亮点1、扩大宣传通过流动宣传车、传单、宣传标语等方式对公路沿线群众进行宣传教育，增加群众爱路护路意识。2、 养管分离通过专业养护与承包养护相结合的方式，对县、乡级公路实行专业养护与承包养护相结合的方式进行养护，村级公路由公路沿线村民分段承包，并由乡镇公路管理所负责管理和日常检查， 区公路管理站负责抽查验收和量化考核，并对付养护经费。3、合同管理，所有大中修工程全面引入招投标制，小修工程实行打捆招标， 聘请专业监理对施工过程全程监理，同时与施工单位和监理单位签定施工合同、监理合同、廉政合同、安全生产合同，明确各方的责任和义务, 确保工程建设的优质高效。4、规范执法从工作
6、作风入手，确保路政执法的文明规范，在加强公路超限治理和红线管理的同时加大专项整治和源头治理，使跨部门的联合执法及专项整治成为常态，日常巡查和突击名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 4 检查成为打击超限运输，清理违章占道的主要手段，使我区农村公路产权得到有效的保护。六、建立长效机制1、建立目标考核体系以已建成的示范路为标准，对全区农村公路进行承包养护，并建立目标考核体系，以考核结果为标准对付养护经费。县、乡级公路采取专
7、业养护与承包养护相结合的方式进行养护，并与区农村公路管理站签订目标责任书，由区农村公路站检查验收并逐月考核， 根据考核结果对付养护经费；村级公路由公路沿线群众分段承包， 并与乡镇公路管理所签订目标责任书，由乡镇公路管理随时检查，并由区农村公路管理站逐月考核并对付养护经费，通过目标考核确保示范路的建设成果得到长期保持和巩固。2、建立养护管理长效机制为了使文明示范路真正起到示范带头作用，我们把县级公路和“6 个环线”作为首批创建线路，通过综合整治使县级公路和“6 个环线”首先达到文明示范路标准，带动其它乡、村级公路的文明示范路建设， 同时在日常养护和管理上加强监管，建立长效机制，推动我区农村公路全
8、面达到县级文明示范路标准。七、进度安排1、宣传动员阶段（2010 年 3 月）为了确保创建工作的顺利开展，成立以区交通局和区农村公路管理站为主体的创建领导小组，负责安排部署和检查督导文明名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - 5 示范路的创建工作。召开“县级文明示范路”创建动员大会，动员包括各乡镇和村民在内的所有与之相关的各方力量，参与到这次创建工作中来，并结合实际情况，明确责任，制定可行性、操作性强的村镇参与创建的具体
9、方案。加大宣传力度， 提高思想认识，扩大创建工作的影响面，提高人民群众爱路护路的觉悟和意识。2、组织实施阶段（2010 年 3-11 月）开展以创建文明示范路为目标的专项整治活动。首先集中人力、财力、物力，对全区的县级公路和“6 个环线”进行大面积全方位的综合整治，使县级公路和“6 个环线”首先达到合格公路产品，然后通过创新养管体制，加强养护管理， 建立长效机制，把县级公路和“ 6 个环线”建成我区首批文明示范路，带动全区村级文明示范路建设，争取在11 月底，使我区的所有县、乡、村级公路全面达到文明示范路标准。3、验收考核阶段（2010 年 12 月）首先由创建领导小组对我区各条文明示范路进行检查验收，对工作， 成绩突出的养护管理人员进行表彰奖励。同时做好创建工作的总结和内业资料整理工作，等待上级主管部门验收评估。附表：印台区县级文明示范路创建措施及资金表名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -