团风县“四好农村路”示范县创建方案2021-2022年.docx

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1、团风县“四好农村路”示范县创建方案(2021-2022 年)为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指 示精神,落实国家和省市关于开展“四好农村路”示范创建 有关文件精神,加快推进“四好农村路”示范县创建,建设 人民满意交通,根据黄冈市“四好农村路”示范市创建方 案(2021-2022年)要求,结合我县实际,特制定本方案。一、工作目标以“建好、管好、护好、运营好“农村公路为总体目标, 以实施补短板、强管养、提服务、保安全为重点,实现全县 农村公路服务品质大提升,建立农村公路管护长效机制,构 建路网结构合理、管理规范有效、养护精细及时、运行安全 便捷、路域环境优美的农村公路网络,实现全县乡

2、镇二通道 率100%,农村公路列养率达100%,爱路护路的乡规民约、 村规民约制定率达100%,县城周边25公里范围公交通行率 100%,全县农村公路不发生重大安全事故和质量事故。二、主要任务(一)建好农村路。1 .推进农村公路提档升级。围绕巩固脱贫攻坚成果、促 进乡村振兴及新型城镇化、农业农村现代化发展目标,坚持 以人为本、因地制宜,进一步优化农村公路路网结构。对照 技术标准提档升级农村公路不少于200公里,完善乡镇二通 道和20户以下自然村通硬化路建设,推进行政村双车道公 路改造,全面畅通农村公路微循环。2 .推动美丽农村路提质达标。按照美丽农村路标准,结 合我县历史、人文及旅游特点,完善

3、路域沿线整体风格风貌, 合理增设绿化景观及服务设施,提升农村公路运行体验,构 建生态优美、路景相融的美丽农村路。2021-2022年,提质 美丽农村路示范路不少于100公里。(二)管好农村路。3 .推动管护能力提升。加强县、乡农村公路管理机构建 设,落实“县道县管、乡村道乡管”分级负责制,建立县有 路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。规 范交通行政执法,加强县、乡交通执法队伍建设,配齐配强 执法人员。根据辖区内农村公路管养里程,合理配置人员, 满足农村公路管理养护工作需要。将爱路护路要求纳入乡规 民约、村规民约,鼓励农村集体经济组织或社会力量自主筹 资筹劳参与农村公路管理养护工作

4、。4 .推行路长制。建立健全县乡村全覆盖的路长体系,按 照“权责分明、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则, 通过建立规范化、信息化的动态管理机制,保障全县农村公 路良好的运行。5 .提高农民群众参与度。充分调动农村公路沿线人民群 众的积极性,发挥人民群众主体作用,提高人民群众参与度 和监督率,积极开发“四好农村路”公益性岗位,吸纳脱贫 户参与农村公路养护管理,切实提高人民群众的获得感。(三)护好农村路。6,落实养护经费。按照县道每年每公里10000元、乡道 每年每公里5000元、村道每年每公里3000元标准落实农村 公路养护资金,并将管理机构运行经费和人员支出纳入一般 公共财政预算。7 .创

5、新养护机制。推动农村公路养护体制改革,推动技 能化养护队伍建设,探索推广农村公路专业化、市场化养护, 支持乡镇(村)开展承包养护,建立养护技能和安全作业培 训机制,不断提高养护作业水平。推广养护机械化作业,确 保农村公路日常养护、应急抢险、救灾等工作有效开展。8 .加强信息化建设。加强农村公路信息化管理建设,定 期开展农村公路技术状况评定,有针对性加大预防性养护和 大中修工程实施力度。(四)运营好农村路。9 .推进城乡客运公交化改造。提高城乡公交通达深度, 推进县城周边25公里内通公交率达到100%。10 .巩固客运“村村通”成果。继续巩固客运“村村通” 成果,推进城乡公交一体化发展,结合班线

6、客货流量推动部 分定线班车向区域班车、定制班车、预约包车等转变,提高 车辆运行效率。11 .完善农村物流体系。推进县、乡、村三级物流网络 节点建设,提升农村物流综合服务能力。深入推进交邮共建、 交邮融合发展,实现快递下乡进村。按照“多站合一、一站 多用”的原则,鼓励乡村客运站将客运、货运、物流、邮政、 电商、农村合作社等多种服务功能融合,打造多功能乡镇综 合运输服务站。(五)推进“四好农村路”与产业融合发展。以“四好 农村路”建设为抓手,持续巩固建制村通硬化路成果,加快 推动产业路、资源路、旅游路建设,创新推进“美丽公路+ 乡村旅游、特色农业、电商快递”等,实现“四好农村路” 与产业融合发展,

7、助力乡村振兴。(六)提高农村公路安全保障水平。严格执行农村公路 安全监管相关法律法规,逐步建立以质量为核心的信用评价 机制,确保农村公路建设市场规范有序。强化农村公路质量 安全管理,开展农村公路质量亮剑行动,及时通报巡查结果。 加强农村公路桥梁和农村公路安防设施维护管理,确保农村 公路及桥梁通行安全。建立健全应急管理制度,完善农村公 路应急预案,开展应急演练,提高应急处突能力。强化路政 管理和执法能力建设,实现精准监管执法,加强农村公路路 产路权保护,加大农村公路超限超载运输治理力度,确保农 村公路不发生重大安全事故和质量事故。(七)深入开展示范创建活动。加大示范创建力度,争 创“四好农村路”

8、省级示范县和示范乡镇(总路咀镇),争 创全域公交示范县。积极参加交通运输部和省市“十大最美 农村路”评选。三、奖惩机制将“四好农村路”示范创建工作纳入地方政府绩效考核, 将“四好农村路”纳入对乡镇人民政府绩效考核范围,并建 立考核结果与补助资金、建设项目挂钩的奖惩机制。按照“谁 积极支持谁”原则,根据“四好农村路”拉练检查情况和示 范县、示范乡镇复评复查情况,采取“以奖代补”形式, 对创建积极性高、创建成效好的乡镇给予奖励;对在创建工 作中敷衍塞责、推进不力的,调减下一年度农村公路资金补 助计划。四、保障措施(一)强化责任落实。各乡镇和县交通运输局要认真履 行主体责任和监管责任,认真贯彻落实习

9、近平总书记关于 “四好农村路”重要指示批示精神,定期不定期听取工作汇 报,研究新情况,解决新问题,按照时间节点要求推动各项 任务落地落细(任务清单见附件)。(二)强化资金保障。各部门要多途径积极争取上级项 目、资金支持,积极做好农村公路管理养护资金的筹措、使 用和监管工作,加大投入力度。充分发挥好政府资金的引导 作用,创新资金筹措方式,拓宽投融资渠道,采用资金补助、 先养后补、以奖代补等多种方式支持农村公路养护。(三)强化质量监管。四好农村路建设质量事关交通安 全畅通,事关人民群众切身利益,四好农村路实施过程中必 须严格实行工程监理制度,各项建设工序严格按设计标准和 施工规范进行,按照施工单位自检、监理抽检、第三方验收 抽检多重质量控制体系,确保工程建设质量。(四)强化宣传引导。通过网络、报刊、电视、广播等 载体广泛宣传“四好农村路”建设政策,获得广大群众支持 和参与,不断提高“四好农村路”建设在群众中的认知度和 满意度。同时,加强相关人员业务培训,进一步增强业务技 能、责任意识及安全意识,增强广大群众爱路护路意识,为 “四好农村路”顺利建设营造良好氛围。

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