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1、创建国家防震减灾示范城市实施方案(最新) 创建国家防震减灾示范城市实施方案 防震减灾是国家公共安全体系的重要组成部分,事关经济社会稳定发展和人民群众生命财产安全。为进一步提高我市综合防御地震灾害能力,根据中华人民共和国防震减灾法国务院关于进一步加强防震减灾工作的方案(X发X18号)中国地震局关于加强城市防震减灾能力建设工作的指导意见(xX70号)和中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的方案(X发Xx号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。 一、指导思想 以X新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实X精神,坚持以人民为中心,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统
2、一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,不断完善“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的防震减灾工作格局,最大限度减轻地震灾害风险。为建设“绿色、高端、和谐、宜居”X,在全区率先建成全面小康社会、率先开启建设社会主义现代化新征程提供地震安全保障。 二、总体目标 X年上半年建成国家防震减灾示范城市。 按照X回族自治区防震减灾条例X市防震减灾“X”规划,在全市范围内建立起更加完善的监测预报、震害防御、应急救援等工 作体系,防震减灾工作与城市经济社会发展进一步融合。具备综合抗御6级左右地震的能力,行政区域内地震监测能
3、力达到1.0级,5分钟内完成市内及周边地震速报;新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求;地震应急救援体系更加完善,专业应急救援队伍建设和避难场所建设进一步落实,人均有效避难面积达到1.5平方米;防震减灾知识进一步普及,民众的防震减灾意识和自救互救能力显著提高;构建主体明确、权责清晰、运行流畅的城市防震减灾治理体系。 三、重点任务 按照中国地震局国家防震减灾示范城市、示范县(市、区)评审标准,共有8大类64项指标(详见附表)。 (一)防震减灾法制建设。 贯彻落实国家、自治区防震减灾法律法规,制定X市人民代表大会常务委员会关于在X市活动断层避让带内建设绿色公园带的决定并贯彻执行;制定公布权力清单
4、、责任清单和公共服务清单,并建立动态调整机制;完善地震行政执法机制,加强执法人员培训,开展“双随机”执法检查活动,依法规范和管理防震减灾工作;开展经常性的防震减灾法规宣传教育活动。 (二)地震监测预报工作。 1.加强地震监测台网建设。完善市地震监测预报中心功能,实现与自治区地震台网数据实时共享,地震数据传输连续、安全、可靠。建设测震台2个,强震台10个,烈度速报台5个,前兆台12个。 2.提升地震监测预警能力。落实年度震情监视跟踪工作,地震监测能力达到1.0级,5分钟内完成市内及周边地震速报。严格执行震情会商及24小时震情值班制度。做好国家地震烈度速报与预警系统建设和运行。积极稳妥跟踪处置地震
5、异常,妥善有效处置地震事件,震后及时发布震情灾情信息。 3.完善地震群测群防体系。建立地震宏观观测网、地震灾情速报网、防震减灾宣传网和防震减灾助理员“三网一员”队伍,每个乡镇、街道配备兼职防震减灾宣传、灾情速报、防震减灾助理员。完善地震宏观观测点管理办法、观测员工作职责、宏观异常上报制度,每年至少组织1次“三网一员”培训活动。 .依法加强地震台站监测设施和观测环境保护。依法保护地震台站监测设施和观测环境,所有台站观测点设置地震监测保护标志。 (三)地震灾害防御工作。 1.加强震害防御基础工作。开展地震活动断层探测、地震小区划、地震灾害风险评估工作,制定完善地震活动断层探测和地震小区划结果管理使用相关政策,在城乡建设、土地利用、环境保护等规划中应用研究成果,合理避让地震风险,编制X市城市综合防灾减灾规划。贯彻落实X市人民代表大会常务委员会关于在X市活动断层避让带内建设绿色公园带的决定,在X市城市东部地震活动断层避让带内建设五位一体绿色公园。 2.加强建设工程抗震设防管理。新建、改建、扩建工程要严格执行中国地震动参数区划图(GB18306-X)标准,全部达到8度