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1、2022年关于基层信访维稳工作的调研报告范文2022年关于基层信访维稳工作的调研报告范文 依据人大代表基层行、人大代表看发展活动的要求，*市四届人大*团第一代表小组（内务司法小组）对*区信访维稳工作状况进行了调研。调研组听取了信访维稳工作相关状况汇报，深化到平桥乡、单王乡、西市、鼓楼街道等地调研，召开了肯定范围的信访维稳工作座谈会。调研组依据实地调研和多方面的看法建议进行了汇总探讨。现将调研状况报告如下: 一、目前现状近年来，*区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视下，紧紧围绕全区经济社会发展和社会稳定大局，深化贯彻中心、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署，突出社会治*创新、社会冲突化解、社
2、会稳定维护这三个重点，推动信访制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访，在畅通信访渠道，规范信访秩序，创新工作方法，破解信访难题，促进冲突化解，保障改善民生，维护社会稳定等方面做了大量工作，取得了显著成果。但信访量大，维稳压力大，进京非正常上访形势依旧严峻。据统计，截止*年*月份，*区群众来区及区以上走访*批*人次，其中进京非正常上访*人次，到国家局来访司上访*批*人次，赴省上访*批*人次，到市访*批*人次。如*，作为老城区的代表，多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多冲突和问题，社情民意比较困难，社会治*工作长期面临着严峻的形势和较大的挑战。今年全区的信访维稳工作将始终围绕党的十九大
3、维稳这条主线，落实各项工作举措。二、主要做法*区委高度重视，不断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年，又是信访工作的责任落实年，中心、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来*区出台了一系列信访维稳方面的文件，根据谁主管谁负责，谁联系谁负责，属地管*的原则，推动信访秩序规范化、制度化；强化组织领导，先后召开多次特地会议，探讨部署信访维稳工作，统一全区上下特殊是领导干部对信访维稳工作的思想相识。明确了任务，落实了责任，要求各单位各部门根据主要领导负总责、分管领导干脆负责、其他领导一岗双责、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措施，把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上，一级抓一级，层层抓落
4、实。对进京非访和*个挂牌督办信访积案实行主要领导包案制，对重视不到位、调查不深化、政策不落实、处*不刚好、漏管失控的将严格问责追责。加强领导接访，主动畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接待工作，畅通信访渠道，*区特地出台了领导接访工作方案，制定了全年的区级领导接访工作支配表，并予以公示，并要求各乡镇（街道）、单位领导要定期接待群众来访，区纪委、效能办不定期督察，旨在努力削减越级非正常上访发生。创新工作方法，渐渐削减越级非法上访。一方面是抓源头预防，削减社会冲突发生。在全区推行维稳风险评估制度，全面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上削减信访问题的发生。同时，通过各种制度的完善、活动的开展，提
5、高干部依法办事的实力。另一方面是开展信访听证化解专项行动，多次组织召开信访疑难案件听证会，攻克骨头案、钉子户。同时充分发挥基层党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解稳控工作纳入村（社区）目标管*考核范畴，与村（支）两委和社区干部运用挂钩，与经济挂钩，落实小事不出村（社区），大事不出乡（街道），冲突不上交的要求。夯实基层基础，合力遏制进京上访。扎实开展抓三有、创三无、促三不活动（抓三有，即有领导*事、有场所说事、有制度保障办事；创三无，即无进京赴省上访、无到市集体上访、无异样上访；促三不，即小事不出村，大事不出乡，冲突不上交），大力推动基层信访工作规范化建设。接着深化无越级上访乡镇街
6、创建活动，力争更多的乡镇街实现无越级上访。固守基层一线，扎牢信访防控网，坚持区每月、乡镇街每半月、村（社区）每周排查一次辖区内的不稳定因素，重要敏感节点每天滚动排查信访热点难点问题。对进京上访群众，主动靠前、主动工作，做到早发觉、早接触、早分流、早劝离，坚守最终一道防线。加大打击力度，依法维护信访维稳秩序。对涉嫌违法的非访人员，实行证人作证、记录仪取证等多种方式，快速固定证据，用足法律手段，依法依规办案，提升打击效力。如：单王乡在处*为首的N户缠访户自*年至今反映的水塘补偿款等相关问题时，实行了多管齐下的方法进行妥当处帮扶化解。一是专人负责，刚好跟踪了解*等动态，通过多方渠道与*背后的土律师、
7、信访代*人主动沟通；二是兑现补偿，经过多方协商，同意以*万元的标准补偿水塘占地；三是外调了解，单王乡调查了解*于*年-*年在外务工期间所作所为和恶劣表现；四是分化化解，针对*为首的*人上访团伙，分别做思想教化工作，通过疏导分化、解决生活难题等手段，分别抓好诉求化解。五是助其创业，乡、村两级主动为*供应便利，让其参加到养殖和社会公益事业建设中。从根本上遏制他非访、越级访、反复访、进京访。创新社会治*，有效排查化解各类冲突。如鼓楼街道锥子庙社区，紧紧围绕抓党建保稳定，抓服务促和谐工作思路，以开展平安暖心工程为抓手，以网格化管*服务为平台，大力实施社会冲突化解和社会管*创新，全面提升居民群众平安感。
8、社区把化解社会冲突当成为病人看病，建立以预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊为内容的社会冲突化解六诊工作机制，提高了干部与群众联系的紧密度、对社情民意的熟识度和发觉问题的刚好度。社区定期召开例会，排查分析冲突纠纷，进行预诊；通过门诊，接受群众上门来访和电话求助，对问题进行现场把脉，提高了满足度；通过出诊，主动下网格化解社会冲突纠纷；通过急诊，对突发事务在第一时间启动应急预案，实行有效措施解决；通过会诊，发挥好上下联动、部门协作和属地管*优势，解决急、大、难纠纷；通过复诊，进行回访，促进调处协议的落实。社区冲突胜利调处率达*%。关切合*诉求，发挥人大代表社会维稳作用。代表法要求各级人大代表模范地遵
9、守宪法和法律，在自已参与的生产、工作和社会活动中，帮助宪法和法律的实施，这实质也就对人大代表帮助做好维稳工作提出了要求。各级人大代表生活和工作在基层，与广阔群众联系最为亲密，最简单听到群众的呼声，对维护社会稳定具有特有的优势。近年来，*区在处*信访维稳工作中，充分发挥人大代表的作用，借助人大代表较强的群众基础和威信，让他们做信访工作的信息员、联络员、服务员和调解员，精确驾驭民情民意，有效化解冲突纠纷，切实维护群众利益，全力为信访维稳工作减压。如鼓楼街道市、区两级人大代表，在老城北小学周边地块征迁工作中，主动助力全街拆迁交房任务完成，赢得了全区上下拆迁工作鼓楼速度的美誉。担好拆迁工作的监督员。坚
10、持每天深化一线，对征地测量、评估、实地确认、上报数据、核定等工作进行全面监督，确保征迁公允、公正、公开。坚持以人为本，阳光运行，在原则问题上坚持不放水，不讲情面，不搞政策特别，严格实施补偿标准。担好拆迁堡垒的攻关员。代表们在宣扬征迁政策时，将心比心地站在对方角度做被征迁户的思想疏导工作，动之以情，晓之以*，在政策允许范围内力争群众利益最大化，帮助他们算好经济账、利益账，切实解决群众实际困难，维护被拆迁户的合法权益。对搬迁有困难的毕如宏、姚勇、吴早仁、王付华等户，代表们主动上门了解状况，尽力帮助解决实际困难，做好协调工作。担好拆迁工作的联络员。倾听拆迁户声音，面对面帮助拆迁户排忧解难。有的征迁户
11、无*取闹，漫天要价，人大代表总是以情感人，耐性劝服，对户主的实际困难通过有效途径向上级反映，帮其解决；有的户主道听途说，以讹传讹，代表们就正面宣扬法律法规，耐性劝导，把可能出现的冲突纠纷化解在萌芽状态。该街没有一人因老城北小学周边地块征迁到省进京上访。又如：鼓楼街道党工委、办事处为深化暖心工程成果，由街道市、区人大代表领先带头，公安、司法、综治、维稳、社区等党员干部共同参加，组建志愿者夜间巡逻队，轮番带班值班，重点对小区内老旧小区及*条背街小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防毒品巡查，提示辖区居民关好门窗、水电和煤气，留意防火防盗防诈骗，零距离服务社区居民，共建和谐家园。夜间巡逻维护了良好秩
12、序，实现了社会稳定，提高了居民平安感和满足度。人大代表在社会稳定工作中发挥了重要作用，有力维护了社会稳定。三、存在问题热点问题突出。*区当前正处于经济快速发展的关键时期，这一时期往往也是冲突凸显期，土地征用、房屋征迁、土地权属、医疗卫生、劳动人事、非法融资、社会保障等领域信访问题突出，特殊是随着老城区、棚户区改造的持续推动，涉及更多群众的切身利益，信访维稳任务加大。如：群众反映剧烈的*、*、*等地块，动辄上百人到区集体上访。此类问题假如处*不当，简单引起社会的不稳定。信访积案不清。近年来，*区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚，并通过领导包案、专班处置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分积
13、案化解效果不*想。今年省里对信访积案、进京访专项整治、重点人员教化转化等进行了再部署，其中涉及*区挂牌督办信访积案*件，要求在十九大前全部清仓见底。目前才化解*件，完成*%，序时进度有点慢。利益群体多元。*区特定利益群体主要有越战退役人员群体、企业军转干部群体、老民师群体等。此外，老技术员、老广播线路员、老电影放映员和*国防建设民兵等群体也时常串联聚集。新老群体的诉求活动此起彼伏，各群体相互攀比，其中*机场建设民兵群体诉求活动最为突出，涉军群体专业士官青出于蓝。今年*月*日，全省*国防建设民兵群体*余人串联上访，其中涉及*区*两个乡镇*人，先后两次围堵省政府大门，引起省领导的关注。局部范围如*
14、街道维稳形势压力大，七个不稳定群体诉求不一，也非常严峻，如：涉法涉诉人员*等对法院判决不服，多年上诉无果，出现非正常上访、越级上访、重复缠访等问题。如市建行协议解除人员*要求解决社保养老金问题；辖区不夜城开发商跑路，商铺业主维权，集体上访；新状元楼*号楼全体业主要求办*房产证及子女就近上学，出现拉横幅维权等问题。教化转化不到位。*区目前有*类邪教*余人，其中失控人员*余名，涉案重点人员*名仍未转化，部分乡镇街对邪教重点人员的防控、攻坚教化转化等工作不力，畏难心情较重。个别单位重视不够。第一是冲突纠纷排查力度不够。有些上访问题乡镇、单位事先一窍不通，出了问题才知道，造成工作特别被动。这主要是由于
15、个别单位和乡镇对信访冲突纠纷排查调处工作未引起高度重视，对于群众反映的一些并不困难的小问题认为无关紧要，未刚好予以解决，警觉性不强，热忱不高，以至于演化成大问题。其次是工作上有畏难心情。对于一些很难解决的历史遗留问题，一遇到困难就往上推，不能刚好实行有针对性的措施，使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖，最终使问题困难化，增加化解难度。第三是部门协作不够好。有些信访问题涉及到多个部门，须要协同协作，各部门、各单位存在踢皮球现象，使冲突积压、恶化，从而导致越级上访。四、几点建议要进一步加强信访维稳工作领导。要构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局
16、。要强化领导责任，坚持主要领导是信访工作第一责任人，分管信访工作的领导负干脆责任，其他领导成员一岗双责，推动形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系，进一步落实领导接访日、阅批来信和包案制度。要强化部门责任，根据信访条例的规定，强化信访事项责任主体的责任，督促有权处*的部门依法按政策解决信访问题。要强化责任追究，严格实行信访工作绩效考核制度，把信访工作成效作为领导班子和干部的考核内容，作为提拔运用干部的重要依据，对因推诿扯皮、敷衍塞责、不仔细解决信访问题造成严峻后果的，要追究有关领导和责任人的责任。要进一步规范信访维稳工作秩序。要加大法制宣扬力度。建议结合法制宣扬日和下访、接访等工作，
17、多向群众宣扬信访条例和相关法律学问，不定期面对社会开展法制讲座、典型事例剖析等活动，渐渐引导信访人员有序、依法信访，削减无*上访、缠访闹访事务发生。健全完善社会冲突纠纷多元化解机制，完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作机制，注意从老党员老干部老模范、政法干警、律师、法律服务工作者中发展人民调解员，刚好调解多发性民间冲突。要完善调解与仲裁、复议、诉讼相互连接的多元化解机制，引导当事人*性表达，通过法定途径解决问题。大力限制进京非法上访，削减信访总量，维护社会和谐稳定。要进一步加大化解信访积案力度。要坚持以人为本，以事要解决为核心，诚意诚意为群众排忧解难。要主动探究政府救助、社会救济、
18、民间互助相结合的方法，以及实行帮助困难信访群众发展生产、解决就业等实质性的措施，努力使一批信访人员在人文关怀中息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作全过程，依法按政策解决好群众的合*诉求，确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求不合无法律政策依据、以访施压、以访求决的，要解决防止花钱买安的错误做法。要进一步做好重大活动期间值班备勤。要始终围绕党的十九大维稳这条主线，落实好各项工作举措。严格执行战时工作机制，全区信访、维稳、公安及重点的乡镇街和区直相关部门，要落实好*小时值班和零报告制度，值班领导要在岗值守，有事报状况，无事报平安，绝不能发生瞒报、迟报、漏报的问题。要充分考虑各种可能发生
19、的不利状况，完善应急处置工作预案，在人财物等方面做好充分打算，确保关键时刻顶得上、稳得住、控得好，全力以赴打赢十九大维稳这场硬仗。要进一步发挥人大代表、政协委员等在维稳中的重要作用。人大代表政协委员来自于人民，扎根于人民群众之中，和人民群众有着自然的、亲密的联系。人大代表具有较高的社会威望、良好的个人素养和独特的组织优势，发挥代表（委员）的群众优势，更易与信访人沟通，有助于了解信访问题的起因，刚好找寻最佳解决方式，避开冲突激化，将社会问题化解在基层，削减重复和越级上访。同时，又可以干脆向人民群众广泛宣扬党的路途、方针、政策和法律法规，进一步提升人民群众的法律意识，能够使信访人依法、有序、*性的
20、表达个人诉求。因此人大代表政协委员参加维护社会稳定，责无旁贷、义不容辞。如何进一步发挥代表（委员）在维稳工作中的作用?一要强素养，不断培育维稳实力。要加强道德自律，带头遵遵守法律律政策，坚持为人正直，处事公道。二要多留心，刚好驾驭维稳信息。代表（委员）应当充分利用分散在不同层面，具有广泛的代表性，能刚好听到群众的呼声的有利条件，留心驾驭维稳信息，并刚好向有关部门反映，避开出现信息倒流状况。三要勤宣扬，尽早消退维稳隐患。代表（委员）在主动建议政府加大宣扬、做好工作的同时，要广泛深化地将党的*政策、当地中心工作的主动意义宣扬好、说明好，引导群众树立大局观念，消退群众的误会，促进社会稳定。四要肯出头，主动化解冲突纠纷。要充当好维稳工作的调解员，能够单独劝解的就单独劝解，不能单独劝解的帮助有关部门化解。五要敢担当，切实维护群众利益。要坚固树立主动监督的责随意识，敢于触及冲突，大胆提出指责、看法和建议，并跟踪问效，督促政府及有关职能部门整改落实。要真正做群众利益的代言人，通过提出议案和建议，表达人民群众的利益要求，使人民群众的意愿能够刚好、有序地得到反映。(wWw.Wk114.Cn 转载请注明 )