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1、抗击雨雪冰冻抗击雨雪冰冻灾害灾害国家投入抗灾重建资金国家投入抗灾重建资金 360360亿亿 元元花费花费 3 35050亿亿 元元应对甲应对甲流感流感中央投入中央投入 5050亿亿 防控防控 抗震救灾抗震救灾0808投入投入 700700亿亿 元，元，0909投入投入 10001000亿亿 元元应对金融应对金融危机危机投资投资 4 4万亿万亿 元元1.国家的资金怎么来的？国家的资金怎么来的？2.这些资金又都用向了何处？这些资金又都用向了何处？3.它们又能起到了什么样的作用？它们又能起到了什么样的作用？中国载人航天中国载人航天工程工程 北京奥运会所有的场馆北京奥运会所有的场馆总造价在总造价在20
2、5205亿亿元人民币左右，元人民币左右，其中国家体育场其中国家体育场鸟巢鸟巢造价造价31.531.5亿亿元人民币，北京为了元人民币，北京为了举办举办20082008年奥运会年奥运会，在，在治理环境污染、治理环境污染、6060项重大工程、新项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资10451045亿亿元人民币。元人民币。20102010年上海世界博览会，是第年上海世界博览会，是第4141届世界博览会届世界博览会。是。是由中国举办的首由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好城市，让生活更美好”
3、为主题，总为主题，总投资达投资达450450亿亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。 三峡工程三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立成立5050多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从19941994年年1212月月1414日正式开工，预计日正式开工，预计20092009年全部竣工，年全部竣工，历时历时1515年年，动态总投资为，动态总投资为20002000亿元亿元。青藏铁路青藏铁路 青藏铁路青藏铁路于于20012001年年6 6月开工建
4、设，是世界上海拔最高的铁路。月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长全长11421142千米，总投资千米，总投资330.9330.9亿亿元，于元，于20062006年年7 7月月1 1日全线通车。建日全线通车。建设资金全部中央财政承担。设资金全部中央财政承担。 北京奥运会、上海世博会、青藏铁路、三北京奥运会、上海世博会、青藏铁路、三峡工程投资及相关建设的投资能靠个人和峡工程投资及相关建设的投资能靠个人和企业吗企业吗? ? 如果不能，应该由谁来办如果不能，应该由谁来办? ?想一
5、想想一想学习目标学习目标1 1、识记财政的、识记财政的含义。含义。2 2、理解并识记国家理解并识记国家财政的作用。财政的作用。 学习指导一学习指导一 请同学们用请同学们用4 4分钟时间阅读教材分钟时间阅读教材P64P64至至P66P66“名词点名词点击击”，找出下列问题的答案，找出下列问题的答案，看谁找得准！，看谁找得准！1 1、什么是财政？、什么是财政？2 2、什么是国家预算和国家决算？、什么是国家预算和国家决算？3 3、国家财政在社会经生活中发挥着哪些作用？、国家财政在社会经生活中发挥着哪些作用？4 4、国家财政是怎样促进国民经济平稳运行的？、国家财政是怎样促进国民经济平稳运行的？1、财政
6、的含义：、财政的含义：本质本质：一、财政及其作用一、财政及其作用3、财政的巨大作用财政的巨大作用 国家的国家的 和和 。（ 是国家参与社会分配的两个方面）是国家参与社会分配的两个方面）财政是国家（政府）为财政是国家（政府）为 凭借凭借 直接参与直接参与 的一种活动。的一种活动。收入收入支出支出实现其职能实现其职能公共权力公共权力社会分配社会分配财政收入和支出财政收入和支出主体主体2 2、财政的实现财政的实现: :国家预算和国家决算国家预算和国家决算 国家预算：指由政府提出并经过国家预算：指由政府提出并经过法定程序审法定程序审 查批准的国家年度基本收支查批准的国家年度基本收支计划计划。国家国家决
7、算：指上一年度国家预算决算：指上一年度国家预算执行结果执行结果的会的会 计报告。计报告。预算是国家的重要立法文件预算是国家的重要立法文件（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）2 2、财政的实现、财政的实现: :国家预算和国家决算国家预算和国家决算3、财政的巨大作用财政的巨大作用(2)(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用国家财政具有促进资源合理配置的作用。个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支
8、持基础设施和工程建设）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长行业特点：行业特点：总长度总长度1318公里，总投公里，总投资约资约2209亿元的京沪高亿元的京沪高铁于铁于2011年年6月月30日正日正式开通。它的建成将使式开通。它的建成将使北京和上海之间的往来北京和上海之间的往来时间缩短到时间缩短到5小时以内小时以内。(3)(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。社会总供给社会总供给社会总需求社会总需求平衡平衡国家财政国家财政财政政策财政政策一国政府为实现一定的一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和宏观经济目标而调整
9、财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手（是政府干预经济活动的主要调控手段）段）财政政策的基本类型财政政策的基本类型扩张性财政政策扩张性财政政策中性财政政策中性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。与总需求保持基本平衡。 财政支出财政支出财政收入财政收入财政支出财政支出财政收入财政收入=财政支出财政支出财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字财政收支平衡财政收支平衡答案提示答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况）财政收入和支出的关系有
10、三种情况：收：收大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。（2）财政盈余意味着）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济财政支出有充足的保障，对经济发展发展有利有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展
11、到有效的利用，也会对经济发展不利不利。财政赤字意味着财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展济发展不利不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展经济发展有利有利。（3）因此，不能简单地认为）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利利，财政赤字对经济发展不利”。“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”对吗对吗国家财政国家财政财政含义财政含义财政收入含义、渠道及财政收入含义、
12、渠道及影影响因素响因素财政支出含义及具体用途财政支出含义及具体用途财政巨大作用财政巨大作用财政收入财政收入财政支出财政支出财政财政 经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财三财”之道，生之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。据此回答：财为根本，聚财要有度，用财讲效益。据此回答： 1 1、 “ “三财三财”之道根本在于（之道根本在于（ ） A A调整分配政策，提高财政收入在调整分配政策，提高财政收入在GDPGDP中的比重中的比重 B B强化税收管理，堵塞税收漏洞强化税收管理，堵塞税收
13、漏洞 C C减少财政支出，增发国债减少财政支出，增发国债 D D发展生产，促进经济中增长发展生产，促进经济中增长 2 2、“聚财聚财”之度在于（之度在于（ ）A A、财政收入的增幅与国民收入同步、财政收入的增幅与国民收入同步B B、财政收入的增幅应高于国民收入的增幅、财政收入的增幅应高于国民收入的增幅C C、财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水、财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应平的提高相适应D D、避免财政赤字的出现、避免财政赤字的出现我市财政安排浆果工业园区我市财政安排浆果工业园区基础设施建设补助款、基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。安排和筹集支农资
14、金款。我市新建小学我市新建小学, , 对学校对学校校舍校舍的资金投入。的资金投入。我市加大我市加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。 下列材料分别属于财政支出的什么用途？下列材料分别属于财政支出的什么用途？（经济建设）（经济建设）（科教文卫事业）（科教文卫事业） （行政、国防）（行政、国防）（社会保障）（社会保障） 请同学们用请同学们用3 3分钟识记下列问题的答案，分钟识记下列问题的答案，3 3分钟
15、后分钟后脱离课本回答，看谁记得更准确！脱离课本回答，看谁记得更准确！1 1、国家财政在社会经生活中发挥着哪些作用？、国家财政在社会经生活中发挥着哪些作用？答：（答：（1 1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；（2 2）国家财政具有促进资源合理配置的作用；）国家财政具有促进资源合理配置的作用；（3 3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2 2、国家财政是怎样促进国民经济平稳运行的？、国家财政是怎样促进国民经济平稳运行的？答：（答：（1 1）在经济增长）在经济增长滞缓滞缓、经济运行主要受
16、需求不足制约时，政、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采用府可以采用扩张性财政政策扩张性财政政策，通过，通过增加增加经济建设经济建设支出支出、减少税收减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。（2 2）在经济）在经济过热过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取政府可以采取紧缩性财政政策紧缩性财政政策，通过，通过减少财政支出、增加税收减少财政支出、增加税收。抑制社会总需求，稳定物价，给经济降温。抑制社会总需求，稳定物价，给经济降温。 请同学们用请同学们用3 3分钟识记下列问题的答案
17、，分钟识记下列问题的答案，3 3分钟后分钟后脱离课本回答，看谁记得更准确！脱离课本回答，看谁记得更准确！1 1、财政收入最重要的来源是什么？影响财政收入的主、财政收入最重要的来源是什么？影响财政收入的主要因素有哪些？其中基础性因素是什么？要因素有哪些？其中基础性因素是什么？2 2、怎样增加财政收入？、怎样增加财政收入？答：财政收入最重要的来源是答：财政收入最重要的来源是税收税收；影响财政收入的；影响财政收入的主要因素有主要因素有经济发展水平经济发展水平和和分配政策分配政策；其中基础性因；其中基础性因素是素是经济发展水平经济发展水平。（1 1）大力发展生产力，促进经济发展，增加社会财富。）大力发
18、展生产力，促进经济发展，增加社会财富。（2 2）制定合理的分配政策：既保证国家财政收入稳步）制定合理的分配政策：既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高。增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高。 （20122012福州模拟）福州模拟）20112011年年8 8月份，全国居民消费价格月份，全国居民消费价格总水平同比上涨总水平同比上涨6.2%6.2%。其中，城市上涨。其中，城市上涨5.9%5.9%，农村上，农村上涨涨6.7%6.7%；食品价格上涨；食品价格上涨13.4%13.4%，非食品价格上涨，非食品价格上涨3.0%3.0%。针对这一宏观经济形势，应该采取
19、的财政政策是。针对这一宏观经济形势，应该采取的财政政策是( () ) A A提高存贷款利率提高存贷款利率 B B增加税收，减少财政支出增加税收，减少财政支出 C C增加税收和财政支出增加税收和财政支出 D D大量发行国债，加大对公共基础建设的支出大量发行国债，加大对公共基础建设的支出 【解析】在经济过热，物价上涨，经济运行主要受供【解析】在经济过热，物价上涨，经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济给经济“降温降温”，故答案为，故
20、答案为B B。增加财政支出、发行。增加财政支出、发行国债都属于扩张性的财政政策，故排除国债都属于扩张性的财政政策，故排除C C和和D D。A A属于属于货币政策。货币政策。 （20122012福建龙岩福建龙岩5 5月质检）月质检）国家发改委宣布，从国家发改委宣布，从20102010年年3 3月月2020日零时起上调国内成品油价格。为了缓解涨日零时起上调国内成品油价格。为了缓解涨价带来的影响，政府按照建立的石油价格补贴机制，价带来的影响，政府按照建立的石油价格补贴机制，对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴。这体现了国家财政给予补贴。
21、这体现了国家财政( () ) A A优化资源配置，促进国民经济发展优化资源配置，促进国民经济发展 B B可以稳定物价，扩大国内消费需求可以稳定物价，扩大国内消费需求 C C能够规避风险，提高人民生活水平能够规避风险，提高人民生活水平 D D调节收入差距，确保经济平稳运行调节收入差距，确保经济平稳运行 【解析】政府对相关产业和行业进行财政补贴，体现【解析】政府对相关产业和行业进行财政补贴，体现财政支持相关产业和行业的发展，减少上调成品油价财政支持相关产业和行业的发展，减少上调成品油价格给这些产业和行业带来的影响，这有助于资源的合格给这些产业和行业带来的影响，这有助于资源的合理配置，促进经济的平稳
22、运行。理配置，促进经济的平稳运行。A A正确。其他选项不正确。其他选项不符合题意。符合题意。 2012年，中央财政用在与人民群众生活直接相关年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计化方面的支出安排合计13848 亿元，比上年增长亿元，比上年增长198。越来越大的。越来越大的“民生蛋糕民生蛋糕”，反映了我国，反映了我国 A初次分配和再分配更加注重社会公平初次分配和再分配更加注重社会公平 B财政收入增长使社会总供求趋于平衡财政收入增长使社会总供求趋于平衡 C财政支出的结构得到优化且重点突出
23、财政支出的结构得到优化且重点突出 D国家、企业和个人三者分配关系进一步理顺国家、企业和个人三者分配关系进一步理顺 【解析】【解析】A财政支出与初次分配无关；财政支出与初次分配无关；B材料不能体材料不能体现社会总供求关系平衡；财政民生支出不能体现国家现社会总供求关系平衡；财政民生支出不能体现国家与企业的关系。民生蛋糕体现了财政支出结构优化且与企业的关系。民生蛋糕体现了财政支出结构优化且重点突出，正确答案是重点突出，正确答案是C。 （2011高考浙江卷高考浙江卷25） 2011年年4月，我国居民消费月，我国居民消费价格指数（价格指数（CPE）同比上升）同比上升5.3%。为有效控制通货。为有效控制通
24、货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是（膨胀，政府应采取的财政政策和措施是（ ） A削减行政开支，减少财政支出削减行政开支，减少财政支出 B增加国家税收，扩建公用设施增加国家税收，扩建公用设施 C减少国家税收，减持外国国债减少国家税收，减持外国国债 D增加财政支出，刺激需求增长增加财政支出，刺激需求增长 【解析】通货膨胀是由于流通中的货币量大于实际所【解析】通货膨胀是由于流通中的货币量大于实际所需货币量，实质上是社会总需求大于社会总供给，因需货币量，实质上是社会总需求大于社会总供给，因此，从政府层面看，有效控制通货膨胀，应该实施紧此，从政府层面看，有效控制通货膨胀，应该实施紧缩性财政政策，答案缩
25、性财政政策，答案A符合题意，符合题意，BD属于宽松的财政属于宽松的财政政策，政策，C说法前半句对，但后半句则有误。说法前半句对，但后半句则有误。 (2009(2009高考宁夏卷高考宁夏卷) )20092009年年1 1至至4 4月份，我国居民消费月份，我国居民消费价格总水平同比下降价格总水平同比下降0.8%0.8%；工业品出厂价格同下降；工业品出厂价格同下降5.1%5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有（取的财政政策有（ ） 加大政府的社会
26、保障支出加大政府的社会保障支出 加大国企上缴财政的利润比例加大国企上缴财政的利润比例 扩大国债发行规模扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余扩大财政收支盈余 A A、 B B、 C C、 D D、 【解析】注意材料关键词【解析】注意材料关键词“刺激经济增长刺激经济增长”，应该，应该是实施积极的财政政策，加大政府的社会保障支出是实施积极的财政政策，加大政府的社会保障支出，扩大国债发行，而与题意相反。，扩大国债发行，而与题意相反。 2011 2011年中国安排财政赤字年中国安排财政赤字90009000亿元，这一规模低于亿元，这一规模低于20092009年预算安排的年预算安排的95009500亿元和亿元
27、和20102010年初安排的年初安排的1050010500亿元亿元赤字。下列选项中对此现象认识正确的是赤字。下列选项中对此现象认识正确的是( )( ) 财政赤字减少意味着国家财政收入减少财政赤字减少意味着国家财政收入减少 表明国家财政政策由扩张性转为紧缩性表明国家财政政策由扩张性转为紧缩性 财政赤字减少意味着国债发行规模将减少财政赤字减少意味着国债发行规模将减少 财政赤字存在有利于降低物价，推动经济平稳运行财政赤字存在有利于降低物价，推动经济平稳运行 A A B B C C D D 【解析】财政赤字体现了国家财政支出大于收入，赤字减【解析】财政赤字体现了国家财政支出大于收入，赤字减少并不意味着
28、财政收入的减少，排除。财政赤字属于扩少并不意味着财政收入的减少，排除。财政赤字属于扩张性财政政策，可能诱发通货膨胀，排除。财政赤字属张性财政政策，可能诱发通货膨胀，排除。财政赤字属于扩张性财政政策，财政赤字的减少表明财政政策紧缩，于扩张性财政政策，财政赤字的减少表明财政政策紧缩，故正确。财政赤字减少意味着国家用来弥补赤字的国债故正确。财政赤字减少意味着国家用来弥补赤字的国债发行减少，故正确。发行减少，故正确。 2008年年12月月8日至日至10日召开的中央经济工作会议指出，日召开的中央经济工作会议指出，2009年要实施积极的财政政策，促进经济结构优化，发年要实施积极的财政政策，促进经济结构优化
29、，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农三农”作作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。1、上述材料体现财政支出的哪几种形式？、上述材料体现财政支出的哪几种形式？经济建设支出、科教文卫支出、社会保障支出经济建设支出、科教文卫支出、社会保障支出 课堂作业课堂作业1 1、国家财政在社会经济生活中发挥着哪
30、些巨、国家财政在社会经济生活中发挥着哪些巨大作用？大作用？2 2、影响财政收入的因素主要是什么？、影响财政收入的因素主要是什么？3 3、怎样增加财政收入？、怎样增加财政收入？【知识拓展】财政政策与货币政策比较【知识拓展】财政政策与货币政策比较财政政策财政政策货币政策货币政策区区别别含义不含义不同同政府通过对财政收入和政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给总需求，使之与总供给相适应的经济政策。相适应的经济政策。指一国中央银行（货币当局）为实指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制
31、所采应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施取的指导方针及其相应的政策措施内容不内容不同同财政收入和财政支出的财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税有关政策，如税收、税率调整等。率调整等。与银行有关的一系列政策，如存贷与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等款利率调整、存款准备金率调整等。政策制政策制定者不定者不同同国家财政部制定，经全国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委国人大或全国人大常委会通过。会通过。中央银行直接制定。中央银行直接制定。联系联系二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段；在一般在一般条件下
32、，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。萧条局面下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就在抑制经济过热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性考点五、财政的作用考点五、财政的作用 【特别提示特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策发行国债属于扩张性的财政政策 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味因为国家发行国债目的在于
33、弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。着国家财政向市场投放的货币量加大。 【特别提示特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 如果经济发展如果经济发展过热过热，一般采取，一般采取从紧从紧的财政和货币政策，减少的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓滞缓，一般采取，一般采取扩张扩张性性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。 【特别提示特别提示】如何判定财政的作用如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就凡是
34、财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。属于保障人民生活的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。运行的作用。考点五、财政的考点五、财政的作用作用个体个体不愿投资不愿投资（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）基础设施和基础设施和工程建设工程建设投入严重不足投入严重不足国家财政国家财政支持支持改善改善资源配置资源配置（国家宏观调控国家宏观调控） 行业行业特点：特点：资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长投资风险大投资风险大利润不高利润不高财政集中的资金是不是越多越好？财政集中的资金是不是越多越好？ 越少越好？越少越好？如果财政收入过多，那会如果财政收入过多，那会如果财政收入过少，那会如果财政收入过少，那会影响财政收入的主要因素：影响财政收入的主要因素：分配政策分配政策企业企业个人个人利润利润购买力购买力财政财政收入收入国家国家调控调控能力能力经济经济支持支持力度力度企业企业个人个人