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1、新媒体时代教育舆情研究 专业名称：教育管理 申请人：宋歌 指导教师：卢宝祥 论文答辩委员会 主席 : 委员 : 万方数据 新媒 体时代 教育舆情研宄 研宄生姓名 :宋歌导师姓名 :卢宝祥教授学科专业 :教育管理年级 :2014级 正如人所共知的那样，以微博、微信、 QQ为突出代表的新媒体是一把双刃剑，正负两 端各显其彰。新媒体使 “ 人人都拥有麦克风 ” ，在麦克风泛滥的时代，风起于青萍之末， 包括教育舆情在内的各种舆情得以议论、传播和影响社会风向标。教育舆情即老百姓议论 教育的情况，草根、基层 、民意、良言、发泄、愤怒，犬牙交错，无奇不有。教育政策从 进入议程，到制定、实施、评价乃至终结，无
2、一不是以教育舆情作为主要依据，今天我们 越来越认识到教育舆情与教育政策两者之间的关系是如此的紧密。 教育舆情研宄是一个新兴的重要研宄领域，逐渐成为政策决策者决策的重要依据，各 级政府都极为重视在舆情领域开展的相关研宄，明确舆情在政策的制定、执行、评估中的 重要作用，反映了一个国家的民主程度和国家管理者对草根意愿的态度以及管理决策者的 正判和误判能力。在美国等西方发达国家，对于舆情、民意与政策的关系研宄已经有较为 成熟的方法和角度；在国内教育舆情研宄近年来也为学界所关注，相关研宄课题多为省部 级以上的重大攻关或重点研宄项目，但研究的学者和文献资料仍然屈指可数，呈现碎片化 分布，缺乏系统性，研宄尚
3、处于起步阶段，目前还没有构建完善的教育舆情理论研宄体系 本文运用文献研宄法、个案对比法收集分析资料，并综合运用教育学、新闻传播学、 社会学、管理学、心理学等相关学科理论进行跨学科多角度研宄探析，如，议程设置理论、 危机生命周期理论、沉默的螺旋理论、蝴蝶效应理论及群体心理学理论运用等。从教育舆 情的一般理论研宄出发，系统分析 了教育舆情的内涵与特征，以及教育舆情的促生因素与 形成机制，揭示了教育舆情的变动规律，并将研宄的焦点聚集于教育舆情与教育政策之间 的关系上。在明确教育政策的制定过程中，为什么有些教育问题可以上升为政策问题而有 些问题却被排除在外？面对纷繁复杂的舆情环境，教育舆情表现出隐匿性
4、、情绪性以及可 控性等特点，并呈现形成期、爆发期、衰变期等不同发展期规律。结合相关案例进行分析 比对，为教育舆情危机的应对提供了实战策略，且从公民参与视角、公民社会视角以及利 益表达视角研宄新媒体时代教育舆情的表达途径，而教育舆情在教育政 策的制定、执行和 评估过程中又起着举足轻重的作用，对教育新政策的出现和论证起着积极的作用。全文共 II 万方数据 分五个部分： 第一，教育舆情研宄的相关理论基础探析，包含概念界定和议程设置理论、危机生命 周期理论、沉默的螺旋理论、蝴蝶效应理论以及群体心理学理论，涵盖了新闻传播学、管 理学、心理学等多门学科理论基础应用。 第二，新媒体时代教育舆情的内涵和特征，
5、其中包括对教育舆情的主客体分析、舆情 的分类以及教育舆情的普遍性、隐匿性、情绪性、可控性及群体性等特征论述。 第三，新媒体时代教育舆情的促生因素与形成机制，从不同角度研宄促使教育舆情形 成的因素和机制，并从公民参与、公民社会以及利益表达的三个不同视角分析教育舆情的 形成途径。 第四，新媒体时代教育舆情的收集、分析与应对，分析教育舆情不同阶段的变动规律， 为教育舆情的实战应对与预警监测和引导提供依据，进而结合案例分析，提出如何面对 “ 人 人都有麦克风 ” 的舆情监督环境。 第五，新媒体时代教育舆情和教育政策的关系分析，其中在制定与落实政策的过程中， 教育舆情发挥着基础作用，教育舆情是教育政策反
6、馈和评估的依据，并分析教育舆 情的主、 客体因素以及中介因素对教育政策议程建立的影响等内容。 关键词：新媒体时代；輿情；教育舆情 III 万方数据 Abstract As well known, in micro blog, micro channel, QQ as the outstanding representative of the new media is a double-edged sword, positive and negative ends of Hin the Chang. It makes the public “everyone has a microphone“.
7、 In the era of rampant microphone, the wind begins at the end of the Qing Ping, including education of public opinion, public opinion and discussion, dissemination and influence of the social vane. Education of public opinion that old people talk education situation, grass-roots, grass-roots, the pu
8、blic opinion, and remembered, give vent to anger, anger, jagged, full of wonders. Education policy from entering the agenda, to the formulation, implementation, and evaluation of the end, no not to educate public opinion as the main basis of today we are increasingly aware of the so close is the rel
9、ationship between education of public opinion and education policy. Education public opinion research is a new important research field, it has gradually become the important basis of policy makers decision, hence great importance have been attached to the governments at all levels of related resear
10、ch in the field of public opinion, public opinion clearly in the important function of policy formulation, implementation, evaluation, reflects the degree of the democracy of a country and national regulators to grassroots willing attitude, and the ability to management decision makers are found and
11、 miscalculation. In the United States and other western developed countries, the public opinion, the relationship between public opinion and policy research already has a mature method and point of view; In domestic education also concern in academic circles in recent years, public opinion research
12、studies related to the topics more for major research or above the provincial level key research projects, but the scholars and literature is still only a handfUl of frnentation distribution lack of systematic research is still in its infancy, there iv 万方数据 reveals the change law of education public
13、 opinion, and to gather the focus of research in education on the relationship between public opinion and education policy. In the process of establishing clear education policy, why some education can rise to policy issues and some problems are excluded? In the face of the complicated environment o
14、f public opinion, education public opinion show hidden sexual, emotional, and controllable characteristics, and presents formation, outbreak period, decay period and so on different development patterns. Analysis comparing with relevant cases, and provides a practical education public opinion crisis
15、 coping strategies, and from the perspective of citizen participation, civil society perspective and new media age the perspective of interest expression, the education ways to express public opinion, and the education public opinion in the education policy formulation, implementation and evaluation
16、 and plays an important role in the process, to the emergence of new education policy and play an active role. This paper is divided into five parts: First, education of public opinion research related to the theoretical basis of, contains the definition of the concept and the agenda set theory, the
17、 lifecycle theory of crisis, the silence of the helix theory, butterfly effect theory and group psychology theory, covers the journalism and communication science, management science, psychology, etc. multi discipline theory applications. Second, the connotation and the characteristic of the educati
18、on of public opinion in the age of new media, including education of public opinion on the subject and object analysis, public opinion classification and education of public opinion of universality, conceal, emotional, controllable and group characteristics discusses. Third, the education of public
19、opinion in the new media era of growth promoting factors and formation mechanism, from different points of view tVI 万方数据 feedback and evaluation basis, and analyzes the subjective factors of the education of public opinion and mediating factors of educational policy agenda to establish the influence
20、 of content. Key words: New media; Era public opinion; Education public opinion VII 万方数据 m .ii Abstract . V m . i (一） 问题的提出 . i i 现实背景 . 1 2 学术背景 . 2 (二） 研宄的意义 . 3 1. . 理论鼓 . 3 2 实践意义 . 3 (H) 3 1. 关于舆情研究的文献综述 . 4 2. 关于教育舆情研宄的文献综述 . 5 (四） 研究思路与方法 . 7 1. 研郷路 . 7 2. 施 . 8 (五） 研宄的创新、难点和不足之处 . 8 . 9 2.难点
21、、钟足 . 9 二、 新媒体时代教育舆情的一般理论 . 9 (一） 概念界定 . 1 1. . 新媒体 tft代 .1 2 舆情、舆论、民意 .1 . 12 (二） 理论基础 . 13 1. 议程设置理论 . 13 2. 危机生命周期理论 . 14 3. 沉默的螺旋理论 . 15 . 15 5 群体心理学理论 . 16 三、 新媒体时代教育舆情的内涵与特征 . 16 VIII 万方数据 (一） 新媒体时代教育舆情的构成要素 . 17 1. 主体 不同利益诉求的社会公众 . 17 2. 客体 引起广泛关注的教育议题 . 18 3 土壤 相对自由的媒体表达空间 . 19 (二） 新媒体时代教育舆情
22、的分类 . 20 (三） 新媒体时代教育舆情的特征 . 21 1.外显性与隐匿性 . 21 2 情绪性与可控性 . 23 3 即时性与扩散性 . 24 4 群体性够化 . 25 四、 新媒体时代教育舆情的促生因素与形成机制、途径 . 25 (一） 新媒体时代教育舆情的促生因素 . 26 1. 根本因素：社会风险加剧 . 26 2. 环境因素：信息公开模糊 . 26 3. 媒体因素： “ 互联网 +” 时代 . 27 4. 心理因素：情绪机制失衡 . 27 (二） 新媒体时代教育舆情的形成机制 . 27 1. 教育舆情的空间走向 . 28 2. 教育舆情的内部机制 . 28 3. 教育舆情的外部
23、机制 . 29 (三） 新媒体时代教育舆情的形成途径 . 29 1. 从公民参与视角研宄教育舆情形成途径 . 30 2. 从公民社会的视角研究教育舆情形成途径 . 30 3. 从利益表达的视角研宄教育舆情形成途径 . 31 五 、 新媒体时代教育舆情的变动规律与收集研判、应对 . 32 (一） 新媒体时代教育舆情的变动规律 . 33 1. 教育舆情的形成规律 . 34 2. 教育舆情的爆发规律 . 34 3. 教韻情 W衰变规律 . 35 (二） 新媒体时代教育舆情的收集与研判 . 35 1. 收集与研判：如何实现大海捞针 . 36 2. 技术分析：如何明辨舆情真伪 . 37 3. 切中时弊：
24、如何排除干扰因素 . 37 万方数据 4 新媒体时代教育舆情的收集 途径 . 38 (三）新媒体教育舆情的实战应对与引导 . . . 39 1 教育舆情引导与管理误区 . 39 2. 教育舆情危机应对的原则 . 41 3. 教育舆情的疏导和预警干预 . 48 六、新媒体时代教育舆情与教育政策 . 49 (一） 教育舆情是教育政策制定的依据 . 50 (二） 教育舆情分析是教育政策变革的起点 . 51 (三） 新媒体时代教育政策过程中的教育舆情 . 52 1. 教育舆情是教育政策制定和执行的基础 . 52 2. 教育舆情是教育政策评估和反馈的依据 . 53 (四） 新媒体时代教育舆情与教育政策议
25、程设置 . 55 1 公众议程设置影响 . 55 2. 媒介议程设置影响 . 56 3. 政府议程设置影响 . 57 4 教育舆情主体要素对教育政策议程建立影响 . 58 5.教育舆情客体、中介要素对教育政策议程建立影响 . 59 结语 . 61 注 # . 62 参考文献 . 64 攻读学位期间的成果 . 68 it M . 69 论文独创性声明 . 71 x 万方数据 一、绪论 (-)问题的提出 1. 现实背录 风靡全球的英剧黑镜的编剧查理 布鲁克指出，最近几年，科技的影响力无处不在 , 我们对苹果顶礼膜拜，脸谱网比父母更了解我们，面对全球资讯我们却无暇思考和质疑。 1 这意味着媒介技术的
26、革新与发展，颠覆了传统的信息传播模式，新旧媒体融合，受众对媒介 的依赖之深，受其影响之大。研宄发现，人们在 “ 传媒世界 ” 中获得的信息很大程度上决定 了对 “ 真实世界 ” 的认知程度，人们对 “ 传媒世界 ” 的依赖程度越来越高。 正如人所共知的那样，以微博、微信、 QQ为突出代表的新媒体是一把双刃剑，正负两端 各显其彰。新媒体技术赋权，使得自由而直接的表达成为可能，它让大众 “ 人人都拥有麦克 风 ” 。在麦克风泛滥的时代，包括教 育舆情在内的各种舆情得以议论、传播和影响社会风向 标。教育舆情即老百姓议论教育的情况，草根、基层、民意、良言、发泄、愤怒，犬牙交错 , 无奇不有。教育政策从
27、进入议程，到制定、实施、评估乃至终结，无一不是以教育舆情作为 主要依据，今天我们越来越认识到教育舆情与教育政策两者之间的关系是如此的紧密。 在这个 “ 人人都拥有麦克风 ” 的时代，风起于青萍之末。在明确教育政策的制定、实施、 评估和终结一系列过程中，多数人过多地关注决策的过程，容易造成对其他内容的忽略，即 为何有些问题可以上升为政策问题而另一些问题却被排除在外？ 面对纷繁复杂的舆情环境， 如何发现教育舆情危机并进行及时处置，这离不开对教育舆情的采集、研判、疏导与干预， 需要跨界多视角、系统性研宄教育舆情。在我国召开的第十六届四中全会上明确指出，在未 来发展中我国需要逐步构建完善的社会舆情汇集
28、与分析体制，确保能够将舆情民意真实地体 现出来。十六届六中全会再次对其重要性进行了强调。教育部在组织学习十七届六中全会精 神的过程中也要求，我国未来教育事业的发展应当以服务广大人民群众为出发点，逐步建构 科学、规范的民意反映体制，确保对民意及时准确地反馈。十八大提出，我国要以 “ 办 人 民满意教育 ” 为目标。对此，在检验教育实际发展过程中，进行 “ 公众满意 ” 的评估非常重 要。据此可知，各级政府都极为重视在舆情领域开展相关研宄，反映了一个国家的民主程度 和国家管理者对草根意愿的态度以及管理决策者的正判和误判能力。 教育与人们的日常生活息息相关，因此教育舆情研宄尤为重要。对于所有涉及到教育领 域的公共事件而言，其背后的舆情的导向作用都在日益凸显，舆情逐渐成为各级政策决策者 万方数据