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1、市义务教育均衡发展情况调研报告(精选多篇) 第一篇：我市义务教化均衡发展状况的调研报告我市义务教化均衡发展状况的调研报告义务教化均衡发展，是新修订的中华人民共和国义务教化法中的一项重要规定。教化均衡发展是指在区域之间、学校与学校之间，逐步缩小办学条件、办学水平、办学质量和办学效益等方面的差距。实现基础教化特殊是义务教化均衡发展，保障适龄儿童、少年同等接受义务教化的权利，促进教化公允，是社会主义制度的本质特征，是落实科学发展观的详细要求，是构建和谐社会的基础性工作。义务教化均衡发展问题，是当前人民群众关切的热点问题，市人大常委会高度重视，把它列入今年常委会听取和审议的议题。依据市人大常委会的工作
2、支配，6月份以来，我委组织开展了专题调研，就我市义务教化均衡发展的体制和机制、经费投入、办学条件、教化资源配置、师资队伍建设、教化教学管理等问题，深化芗城、龙文、龙海、漳浦、平和、南靖等6个县（市、区），听取政府、财政、教化等部门的状况汇报，实地察看20多所学校，向40所学校发放调查问卷，向17位教化界的市人大代表发放征求看法函，召开市人大代表、中小学校长 座谈会，还走访市直相关部门。一、我市义务教化均衡发展取得的主要成效近年来，在市政府的高度重视下，经过全市上下的共同努力，我市义务教化的发展取得了明显的成果，从根本上保障了广阔儿童少年接受义务教化的权利， “双高普九”工作扎实推动。1、教化经
3、费投入有较大跨步。201*年以来，特殊是去年新修订后的义务教化法公布实施后，我市各县（市、区）能够进一步完善教化投入的保障机制，在教化事业费、中小学生生均公用经费、“两免一补”专项资金、转移支付专项资金等都能基本按时拨付到位。对农村校、薄弱校资金支配，大都能做到倾斜照看。芗城、龙文、龙海、南靖、华安、长泰集中了财力物力，努力改善办学条件，加快教化发展步伐。南靖县去年投入201*多万元为教化办十件实事，今年又确定投入3000万元再为教化办十件实事，201*年漳浦、201*年平和在财政尚较困难的状况下，分别挤出400多万元和700多万元追加教化投入。2、办学条件有了明显改善。学校危房改造是改善办学
4、条件和重要工作内容，学生的生命平安也引起各级领导及教化部门的高度重视。从201*年至201*年3月，全市各县（市、区）已基本完成其次期中小学校危房改造工作，共消退危急校舍22.49万平方米，其中d级危房16.64万平方米；新建校舍总面积25.79万平方米。华安县三年来共投入资金4000多万元，新建、改建校舍37幢54888平方米，已实现全县学生不在危房中上课的目标。龙海市的学校危房改造工作突出，201*年被省危改办授予“福建省小学危房改造工程先进集体”。平和县近些年来利用社会捐资改造修理校舍资金共达431万元，加快了危房改造的步伐。与此同时，近年来民办教化的快速发展，弥补了政府投入的不足，有力
5、地促进了办学条件的改善。3、学校布局的调整有序进行。各地教化部门早些年就把撤并校的工作列入议事日程，他们本着“主动稳妥、先易后难，逐步推动，先建后撤”的原则，稳步推动布局的调整和薄弱校的重组整合。全市小学累计撤并399所，改扩建148所，异地新建20所；中学累计撤并20所，改扩建113所，异地新建 3所，共投入资金3.48亿元。漳浦县201*年5月实行中小学校布局调态实施方案，到201*年底，已撤并中学5所，小学66所，新建小学2所，九年制学校1所。南靖县结合自己实际制定了撤并五年安排，1999年以来共撤并中小学193所，建立农村寄宿制小学43所。龙海的做法是“实事求是，稳步推动，便利就学，成
6、熟一个合并一个”，先从50人以下的学校起先撤并。通过布局调整，教化资源初步得到了优化，办学条件有所提高。4、师资队伍建设进一步加强。全市教化主管部门以提高老师队伍整体素养为中心，以调整优化老师队伍结构为主线，全面提高老师和管理干部队伍整体素养。这些年来，老师的岗位培训工作也已形成制度化、常态化。全市义务教化阶段专任老师学历达标率越来越高，目前，初中老师达标率96.6%，其中达到本科学历的30.2%；小学老师达标率98.3%，其中达到大专学历48.7%。漳浦县这两年每年都举办五期中小学老师接着教化培训班，总数都在5000人以上。龙海还特地举办老师学历提高培训班。为提高农村落弱校的教学水平，在市教
7、化局的组织领导下，全市普遍绽开“百校千师送教下乡”的帮扶活动，已有参加活动的小学859所，其中城镇小学192所，“送教”的优秀老师达1215名，城乡老师结成2430对子，受益学生达十万以上。在提高业务水平的同时，抓好师德师风的建设，也在我市各县（市、区）教化系统中普遍绽开，以阮文发同志先进事迹为榜样开展的“崇师德、铸师魂、正行风、树形象”的活动，提高了老师职业道德修养。问卷调查中，老师中的市人大代表对我市师德师风建设现状表示基本满足的66.7%，满足的33.3%。5、流淌人口子女的入学问题得到重视解决。近些年来，特殊是201*年5月省政府“关于进一步做好进城务工就业农夫子女义务教化工作看法的通
8、知”颁布以来，我市能够根据通知的精神，坚持以全日制公办中小学为主，有的全部放开中小学校，有的短暂划定部分学校，接纳流淌人口子女入学，并在学习、生活等方面赐予关切、照看。至201*年，芗城区已支配5000多名流淌人口子女入学，龙文区已支配1300多名流淌人口子女入学。芗城区的北斗中学，位于金峰开发区边，近年来共接纳267名流淌人口子女，他们与当地学生一视同仁，平衡编班，一样享受义务教化阶段的“两免一补”政策。二、存在的问题与困难尽管我市近年来义务教化有新的发展，但全市城乡之间、地区之间、学校之间的差距依旧存在，有些地方和有些方面还有扩大的趋势，与全省其它地市比较，我市义务教化的不少指标居于后位，
9、义务教化的均衡发展还存在不少的问题和困难。1、思想相识不到位。义务教化均衡发展的工作是一项系统的工程，它涉及到各个领域和不同的层面。有些地方领导没有充分相识教化均衡发展的战略意义，未能把本地区推动义务教化均衡发展纳入当地社会经济改革与发展的总体规划；有的领导认为要搞均衡，硬件投入是主要的关键，而现在的财力实在是捉襟见肘，巧妇难为无米之炊；有的教化行政人员认为教化发展不均衡是历史形成的，且不均衡的距离已越来越大，因此在均衡发展的各项指标和工作量面前“望而却步”；有的基层群众面对学校资源布局调整，有本位主义，有虚荣心，有平安担忧等；全社会尚未形成一种尊师重教的深厚氛围。2、经费投入不足。近些年来，
10、我市大部分县（市、区）虽然也加大教化经费的投入，但离省定的标准尚有相当的差距。主要有：财政对教化拨款增长比例高于财政常常性增长比例未能依法落实；大部分县教化生均公用经费零预算，有些县“两免一补”配套资金没到位，有些县中小学危改配套资金未能到位，有的县将税改转移资金挪作它用，201*年我市税改转放支付专项资金总额为6229万元，只拨付3886万元，拨付率仅62.4%。调查问卷中，87.5%的的学校、75%的老师中的市人大代表认为我市推动义务教化均衡发展的主要困难是经费投入。3、办学条件不适应。体现在：（1）校内面积小。芗城市区小学生均占地面积6.29平方米（省标12平方米），生均校舍面积3.74
11、平方米（省标5平方米），漳浦县的一些小学生均校内面积太少，学校各用室与学生必需活动空间严峻不足，学生做操都要隔日交叉进行。调查问卷中，认为学校校内用地和教学用房适应办学规模要求的，学校回复“适应”的仅31%，老师中的市人大代表回复“适应”的仅11%。（2）教学设备简陋残缺，城区中小学不少电脑室、多媒体教室、试验室等设备较陈旧，农村学校更差。调查问卷中，认为学校图书室、试验室，和配套的教学仪器设备适应教学需求的，学校的回复“适应”仅10%，老师中市人大代表回复“适应”的仅17%。（3）d、c、b三个等级的危房还肯定数量的存在。全市上报的d级危房面积还有9.38万平方米。（4）农村寄宿制学校住宿条
12、件有待改善。有的县的学生宿舍，光线昏暗，通风透气差，洗刷处低矮潮湿，双层床轻轻一动就左右摇摆，食堂简陋，卫生状况不佳伙食既贵又差。（5）农村现代远程教化工程建设力度不一，按省定安排，我市今年底将全部实现农村中小学信息技术教化网络的全面覆盖，但至今个别县力度不大，时间将拖至明年。4、教化资源配置不合理。全市城区（县城）与农村义务教化的办学条件的差距大，优质教化资源还呈现向城区（县城）集聚之势。由此产生两个方面的突出问题：一是城区（县城）办学规模不适应需求。以芗城市区为例，近年来，随着市区大规模的旧城改造和新区开发建设进程加快，芗城市区人口已从10年前15万人增至30万人，然而芗城市区的小学的建设
13、没有与城市扩大同步、与人口剧增相配套，反而在10年内因旧城改造拆迁削减6所。市规划部门所作的201*年至201*年市区小学样专项规划，拟于201*年前建设10所小学，至今5年已过，政府未动工兴建一所，仍停留在“纸上谈兵”，画饼充饥。因此产生严峻的后果是：小学布局不合理，很多新区没有配置小学，适龄儿童难以就近入学；校内面积严峻不足，平均班生额大大超标，优质学校更是“生满为患”；外来务工人员子女入学需求增加（201*年读一年级人数已有1580人，相当于一所标准化小学的学生数），小学办学压力不堪重负。二是农村孩子接受优质教化机会越来越少。除了部分农村生均校舍面积高于城区外，我市农村学校不仅在基础设施
14、教学设备与城市学校差距大，而且在小学布局与教化资源配量上问题突出。“九五”期间为实现“两基”达标村村办小学，现在由于人口自然生育率降低，农村人口向城市转移等缘由，使农村小学生源削减，在校人数锐减，学校规模普遍偏小（全市100人以下的小学还有505所），小学老师超编严峻，音体美电脑课程老师难以补充，课改要求难以落实，教化质量无法保障，办学效益很难提高，农村与城市中小学毕业生质量两极分化的现象将越来越严峻。在调研中，我们(我们肯定会做的更好)还发觉全市农村初中辍学现象严峻，有的县教学质量相当差。存在上述困难和问题，其缘由是多方面的，主要是我市各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构冲突较突出；当年为实
15、现“两基”大量投资，造成历史欠账量大面广，发展缺乏后劲；大部分县财政比较困难，教化投入保障机制不完善；对新修订的义务教化法相识不足，宣扬不到位，义务教化均衡发展的理念未能在全社会形成共识。三、几点看法为巩固和提高我市义务教化事业的水平，推动全市义务教化的均衡发展，依据新修订的义务教化法，提出几点看法和建议：1、提高思想相识，把推动义务教化均衡发展摆上重要位置。推动义务教化均衡发展，是落实科学发展观、构建和谐社会的详细体现，是全面贯彻党的教化方针、实施素养教化的必定要求，也是实施“科教兴市”、参加建设海峡西岸经济区的现实须要。各级政府和有关部门要统一思想相识，进一步转变教化观念，特殊是“城乡一体
16、”、“规范发展”的观念，把它作为“十一五”期间的一项战略性任务；要制定本地区推动义务教化均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施，并纳入当地经济社会改革与发展安排。依据省政府确定的义务教化均衡发展“县级政府教化工作督导评估分类表”，我市的芗城、龙文两区为一类县，期限是201*年，南靖、东山、云霄、漳浦、诏安、长泰、龙海为二类县，期限是201*年，华安、平和为三类县，期限是201*年。要建立县乡镇干部考核责任制，加强分类督导评估，逐步实现我市中小学办学条件标准化，区域内中小学在经费投入、管理水平、师资队伍、教化质量等方面基本平衡。2、实行切实措施，构建义务教化均衡发展的体制和机制。义务教化均衡发展
17、是一个系统工程，涉及教化投入、办学条件、资源配置、队伍建设、学校管理等各个方面，涉及到发改委、财政、人事、城建、规划、教化等部门，各级政府要建立相关部门各负其责、齐抓共管的工作机制。各县（市、区）政府要依据当地教化发展状况，分年度支配建设资金，分批改造农村中小学危房，加强城乡薄弱校建设，改善办学条件。乡镇要依据县级政府的统筹支配，划拨用地，调动村民委员会的办学主动性，共同建好学校。发展改革委等职能部门要从规划、项目等方面对城镇薄弱校和农村校予以支持。要进一步健全完善教化投入保障机制，充分发挥公共财政的保障职能，财政部门要切实履行依法实现义务教化经费“三个增长”，落实省定生均公用经费预算，兑现“
18、两免一补”县级应配套20的资金和危改配套资金。刚好足额拨付义务教化经费，确保学校的正常运转和校舍平安，确保教职工工资根据规定发放。教化费附加和税费改革转移支付都是教化的专项资金，要严格其运用去向，刚好拨付运用，不能挪作他用。在强化政府投入的主导性同时，接着激励社会、个人和企业投资办学和捐资助学。3、合理配置教化资源，努力促进城乡义务教化均衡发展。要依据我市教化资源的现状，科学合理地进行布局调整，优化教化资源配置，努力遏制城乡之间、地区之间和学校之间教化差距拉大的势头，逐步实现义务教化的均衡发展。进一步规范学校办学规模的合理化，限制校生数和班生数，削减因规模过大或过小所带来的负面影响。构建公办、
19、民办学校公允有序竞争的平台，促进共同发展。要充分发挥城市（县城）优质教化资源的辐射、带动作用，实行资源共享、以强带弱、结对帮扶等形式，促进农村薄弱校的改造和提高。要仔细总结阅历，本着实事求是与因地制宜、立足当前与着眼长远的原则，在确保适龄儿童入学和通学平安的前提下，有步骤稳妥地进行农村小学布局调整，适当调整和撤销一批生源不足、办学条件差、教化质量低的薄弱学校。对地处偏僻、交通不便的地区可举办高年级寄宿制学校并保留必要的教学点，防止出现因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。要加强寄宿制学校建设，根据规定标准建设基础设施，改善寄宿条件，配置生管老师与医务人员，消退卫生平安隐患，努力为学生供应良
20、好的学习和生活环境。要下力气解决芗城市区小学办学规模和学校布局跟不上城市发展步伐问题。要抓住小学布局规划这一“龙头”，依法落实201*年制定的漳州市中心城区中小学专项规划，防止规划随意变动，杜绝规划落空。最重要的是必需建立长效的资金投入机制，解决好建设经费问题。建议市、区两级政府制定相应的政策，确保小学建设资金落实到位，争取在“十一五”期间能投建35所小学，解决新开发的商住小区居民子女就近入学，缓解办学压力。切实保障弱势群体学生接受义务教化。要落实扶持政策，进一步完善资助家庭贫困学生就学制度，切实将残障儿童少年义务教化纳入“两基”巩固提高和“双高普九”之中。要针对外来工子女支配就学安排难、管理
21、难、教化难的特点，主动探究教学管理阅历，重视解决流淌人口子女接受义务教化问题。4、调整优化充溢，加强农村校和城镇薄弱校师资队伍建设。教化资源中最重要的是老师，提高教化质量的关键在于老师。创新教化人事制度，建立重点校与非重点校、城市与农村学校的校长、老师流淌机制，特殊是选派德才兼备、进取心强、具有开拓意识的干部充溢农村校和城镇薄弱校的领导班子，以提高薄弱校的办学水平。接着开展“百校千师对口帮扶”活动，通过政策引导和经济嘉奖措施，激励高校毕业生到经济欠发达地区和农村基层校任教。要关切边远学校老师的生活，提高他们的待遇。南靖县从201*年下半年起实行了农村中小学老师补贴政策，对稳定山区老师队伍起到良
22、好作用。要加强农村老师队伍建设，尤其是解决小学老师学问老化、年龄老化、学科结构不合理的问题。要提高老师素养，重视老师的培训进修，确保各县（市、区）按老师工资的1.5%2%核拨中小学老师的接着教化经费。加强辖区内老师资源的统筹管理和合理配置，留意补充当前稀缺科目的老师，特殊是英语、音乐、体育、美术、电脑等专业老师，主动推动课程改革，提高教化质量。其次篇：市义务教化均衡发展状况调研报告一、基本状况*市是一座新兴的工业城市，位于*自治区西部，1976年建市，面积1754平方公里，辖*、*、*三个区，全市总人口50万人，有蒙、汉、回等25个民族。经过近50年的开发建设，特殊是经过近年来的改革、调整和发
23、展，*已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金为主体，第三产业和城郊型农业相配套的经济格局，地区特色经济的框架初步形成，全市经济社会各项事业快速发展。201*年全市生产总值完成562.56亿元，比上年增长14%;地方财政收入完成94.6亿元，比上年增长13.9%;城镇居民人均可支配收入和农区居民人均纯收入达到25700元，分别增长15%和17%。截止201*年底，全市有学校、幼儿园168所，在校生84256人，教职工7598人。其中：公办学校、幼儿园67所，在校生70292人，教职工6246人。二、*市推动义务教化均衡发呈现状、成效、阅历*市现有义务教化学校47所，其中：初级中学17所(含九年
24、一贯制学校)，在校生15849人，专任老师1480人;小学30所，在校生30593人，专任老师2344人;特别教化学校1所，在校生92人。全市下辖三个区，没有旗县，农区面积与人口很少，且已完全实现城乡一体化。消退了农业户口，农村学校基本已经融合到城区，学校建设管理与城区学校完全执行相同标准，不存在城乡差异。办学体制上分三区、市直属四块，民族义务教化(1所蒙古族中学)和特别教化(1所特别教化学校)由市直属管理，其它义务教化阶段学校全部归三区政府管理，实现了以区县为主的管理体制，管理体制顺畅，责任明确，工作有序，发展良好。*市党委、政府始终特别重视义务教化的发展，再加上多年来经济状况较好，全市义务
25、教化整体水平较高，均衡状态良好。1996年在*自治区领先实现了盟市整体普九达标;领先实现了城乡一体化，消退了农户籍，整体改造了农村学校，实现了农村学校与城区学校一体化标准、一体化管理。领先在实行免费(义务)教化;外来务工人员子女入学始终能够享受同等待遇。近几年，经过校舍平安工程的实施，全市全部义务教化学校的校舍条件及校内环境整体上又提升了一个档次，校际间差距基本上得以消退。目前正在推行学校标准化建设工程和薄弱学校改造工程，大力推动学校设施设备配备，将整体上提升义务学校装备水平，实现学校办学条件的均衡。师资队伍整体良好。由于市区人口较少，居住集中，全市设立一个老师培训中心，老师培训从机构、制度、
26、内容、形式等各个方面形成了较完善的体系，常规接着教化培训、学问更新培训、提高培训、现代教化技术培训，以及分职能分类别的培训均成为常态化，每位老师均能刚好得到充电、提高。根据隶属关系，市直及三区每年都有安排地引进新毕业高校生及优秀老师充溢到老师队伍，并注意加强相对薄弱学校的师资力气，老师队伍梯次连续，结构合理，形成良好的可持续发展结构。依据实际，出高薪聘用部分名优校长，为薄弱学校增加力气。此外，各区还主动探究内部调整机制，制定激励性政策，调整优秀老师到薄弱学校任教。经过几年的努力，应当说全市师资队伍水平在地区、校际间是均衡的。注意并强化教化教学管理，严格落实国家规范办学行为的有关规定，下力气治理
27、有关招生、收费、教学等行为。彻底消退了义务教化阶段重点校、重点班;包括外来务工人员在内，均实现了划片、就近、免试入学;强化学籍管理，规范小升初安排手段和程序，遏制择校现象也有明显成效。全部学校均能按国家课程安排，开齐开足课程，按学科配齐各老师，学生的入学机会，升学机会均相对公允。同时主动探究实施改革，支持薄弱学校发展，近几年实行的将一部分中学招生安排按比例安排到各初中的改革措施，对促进薄弱学校的提升发挥了较好的作用。三、存在的主要问题从*市整体现状看，地区、校际间的办学条件、师资配备、课程实施、升学机会都应当是均衡的，但是，偏失的质量观和盲目的择校观制造并助推着教学质量校际间的不均衡。由于历史
28、的缘由以及城市改造，城区居住区出现收入层次和文化层次群体差别，收入和文化层次较好居民区的学生，由于家庭教化的基础较好，其片区学校学生成果就好一些，客观上造成了学校质量差别，这些学校就成了群众极力择校的热点，择校又为学校间质量从舆论到事实差距的拉大，超了助推作用。尽管实行了很多遏制择校的手段，但由于人际关系困难性，择校现象仍旧很热。目前，全市核心区内2所初中和3-5所小学择校热现象比较突出。四、对策和建议1.义务教化管理体制、机制需进一步完善。我国义务教化管理体制实行了国务院领导下，地方负责，以县为主，分级管理，省级政府统筹的体制后，对推动义务教化发展发挥了重要作用，但从义务教化现状看，还须要进
29、一步完善，细化各级政府的责任。如进一步明确各级政府对义务教化投入分担比例，各级政府制定政策的权限。特殊要强调顶层设计，对长期难以解决的，地方各级政府及基层群众相识不统一的，关系到教化大局的，肯定要强化顶层设计，出台统一政策，标准等，如，义务教化质量的标准，义务教化均衡的标准，经费投入的标准，甚至包括考试测试标准等。2.要强化政策、法规的肃穆性，强调令行禁止。有关中小学生减负、规范办学行为等规定政策已很明确，而且无疑是正确的，由于执行不彻底，基层仍在公说公有理，婆说婆有理的探讨，广阔家长群众相识始终提不高，各地学校执行政策始终不完全到位，学生负担仍旧很重。3.老师职称制度须要调整完善。中小学老师
30、职称实行评聘分开后，本意要激活安排制，打破论资排辈的固化局面，但由于操作难度过大，各学校无法通过考核自行聘任职称，仍旧处于固化局面，不能以此调动职工主动性，出现了有些地区干脆不开展聘任，导致大量评上职称的无法聘任，而有些条件好的地区放大聘任职数，降低难度，又回到按资格聘任的老路，而且出现了地区间老师待遇的不均衡。这一问题须要从顶层上探讨解决。4.义务教化财政投入机制与政策须要进一步完善。一是国家保障农村牧区义务教化公用经费，但对城市既没纳入保障范围，也未做公用经费保障的政策规定标准，由于各地城市的财力不同，重视程度也不一样，城区间存在经费水平不均衡，甚至出现城市不如农村的经费水平。二是投资结构
31、上普遍存在不合理。多注意房舍、校内建设，对内部设施设备的配备，更新注意不足，须要做好政策规定，对设施设备投入要加大，并对地方政府提出要求。三是对区县始终以第一个增长即，财政对教化的增长比例高于地方常常性的财政收入增长比例的标准与要求已经不尽合理，地方常常性财政收入忽高忽低，而对义务教化的投入应当稳定增长。应当探讨调整更细更详细要求。四是应大力推行学校公用经费科学预决算制度。目前按生均标准拨付经费，人数少的学校明显会因生均成本高而欠缺，应推行地区生均公用经费标准保持肯定值的基础上，按学校运行成本赐予预算支配的制度，保证各学校经费公允，有利于促进均衡发展。第三篇：市义务教化均衡发展状况调研报告市义
32、务教化均衡发展状况调研报告一、基本状况*市是一座新兴的工业城市，位于*自治区西部，1976年建市，面积1754平方公里，辖*、*、*三个区，全市总人口50万人，有蒙、汉、回等25个民族。经过近50年的开发建设，特殊是经过近年来的改革、调整和发展，*已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金为主体，第三产业和城郊型农业相配套的经济格局，地区特色经济的框架初步形成，全市经济社会各项事业快速发展。201*年全市生产总值完成562.56亿元，比上年增长14%；地方财政收入完成94.6亿元，比上年增长13.9%；城镇居民人均可支配收入和农区居民人均纯收入达到25700元，分别增长15%和17%。截止201
33、*年底，全市有学校、幼儿园168所，在校生84256人，教职工7598人。其中：公办学校、幼儿园67所，在校生70292人，教职工6246人。二、*市推动义务教化均衡发呈现状、成效、阅历*市现有义务教化学校47所，其中：初级中学17所（含九年一贯制学校），在校生15849人，专任老师1480人；小学30所，在校生30593人，专任老师2344人；特别教化学校1所，在校生92人。全市下辖三个区，没有旗县，农区面积与人口很少，且已完全实现城乡一体化。消退了农业户口，农村学校基本已经融合到城区，学校建设管理与城区学校完全执行相同标准，不存在城乡差异。办学体制上分三区、市直属四块，民族义务教化（1所蒙
34、古族中学）和特别教化（1所特别教化学校）由市直属管理，其它义务教化阶段学校全部归三区政府管理，实现了以区县为主的管理体制，管理体制顺畅，责任明确，工作有序，发展良好。*市党委、政府始终特别重视义务教化的发展，再加上多年来经济状况较好，全市义务教化整体水平较高，均衡状态良好。1996年在*自治区领先实现了盟市整体普九达标；领先实现了城乡一体化，消退了农户籍，整体改造了农村学校，实现了农村学校与城区学校一体化标准、一体化管理。领先在实行免费（义务）教化；外来务工人员子女入学始终能够享受同等待遇。近几年，经过校舍平安工程的实施，全市全部义务教化学校的校舍条件及校内环境整体上又提升了一个档次，校际间差
35、距基本上得以消退。目前正在推行学校标准化建设工程和薄弱学校改造工程，大力推动学校设施设备配备，将整体上提升义务学校装备水平，实现学校办学条件的均衡。师资队伍整体良好。由于市区人口较少，居住集中，全市设立一个老师培训中心，老师培训从机构、制度、内容、形式等各个方面形成了较完善的体系，常规接着教化培训、学问更新培训、提高培训、现代教化技术培训，以及分职能分类别的培训均成为常态化，每位老师均能刚好得到充电、提高。根据隶属关系，市直及三区每年都有安排地引进新毕业高校生及优秀老师充溢到老师队伍，并注意加强相对薄弱学校的师资力气，老师队伍梯次连续，结构合理，形成良好的可持续发展结构。依据实际，出高薪聘用部
36、分名优校长，为薄弱学校增加力气。此外，各区还主动探究内部调整机制，制定激励性政策，调整优秀老师到薄弱学校任教。经过几年的努力，应当说全市师资队伍水平在地区、校际间是均衡的。注意并强化教化教学管理，严格落实国家规范办学行为的有关规定，下力气治理有关招生、收费、教学等行为。彻底消退了义务教化阶段重点校、重点班；包括外来务工人员在内，均实现了划片、就近、免试入学；强化学籍管理，规范小升初安排手段和程序，遏制择校现象也有明显成效。全部学校均能按国家课程安排，开齐开足课程，按学科配齐各老师，学生的入学机会，升学机会均相对公允。同时主动探究实施改革，支持薄弱学校发展，近几年实行的将一部分中学招生安排按比例
37、安排到各初中的改革措施，对促进薄弱学校的提升发挥了较好的作用。三、存在的主要问题从*市整体现状看，地区、校际间的办学条件、师资配备、课程实施、升学机会都应当是均衡的，但是，偏失的质量观和盲目的择校观制造并助推着教学质量校际间的不均衡。由于历史的缘由以及城市改造，城区居住区出现收入层次和文化层次群体差别，收入和文化层次较好居民区的学生，由于家庭教化的基础较好，其片区学校学生成果就好一些，客观上造成了学校质量差别，这些学校就成了群众极力择校的热点，择校又为学校间质量从舆论到事实差距的拉大，超了助推作用。尽管实行了很多遏制择校的手段，但由于人际关系困难性，择校现象仍旧很热。目前，全市核心区内2所初中
38、和3-5所小学择校热现象比较突出。四、对策和建议1.义务教化管理体制、机制需进一步完善。我国义务教化管理体制实行了国务院领导下，地方负责，以县为主，分级管理，省级政府统筹的体制后，对推动义务教化发展发挥了重要作用，但从义务教化现状看，还须要进一步完善，细化各级政府的责任。如进一步明确各级政府对义务教化投入分担比例，各级政府制定政策的权限。特殊要强调顶层设计，对长期难以解决的，地方各级政府及基层群众相识不统一的，关系到教化大局的，肯定要强化顶层设计，出台统一政策，标准等，如，义务教化质量的标准，义务教化均衡的标准，经费投入的标准，甚至包括考试测试标准等。2.要强化政策、法规的肃穆性，强调令行禁止
39、。有关中小学生减负、规范办学行为等规定政策已很明确，而且无疑是正确的，由于执行不彻底，基层仍在公说公有理，婆说婆有理的探讨，广阔家长群众相识始终提不高，各地学校执行政策始终不完全到位，学生负担仍旧很重。3.老师职称制度须要调整完善。中小学老师职称实行评聘分开后，本意要激活安排制，打破论资排辈的固化局面，但由于操作难度过大，各学校无法通过考核自行聘任职称，仍旧处于固化局面，不能以此调动职工主动性，出现了有些地区干脆不开展聘任，导致大量评上职称的无法聘任，而有些条件好的地区放大聘任职数，降低难度，又回到按资格聘任的老路，而且出现了地区间老师待遇的不均衡。这一问题须要从顶层上探讨解决。4.义务教化财
40、政投入机制与政策须要进一步完善。一是国家保障农村牧区义务教化公用经费，但对城市既没纳入保障范围，也未做公用经费保障的政策规定标准，由于各地城市的财力不同，重视程度也不一样，城区间存在经费水平不均衡，甚至出现城市不如农村的经费水平。二是投资结构上普遍存在不合理。多注意房舍、校内建设，对内部设施设备的配备，更新注意不足，须要做好政策规定，对设施设备投入要加大，并对地方政府提出要求。三是对区县始终以第一个增长即，财政对教化的增长比例高于地方常常性的财政收入增长比例的标准与要求已经不尽合理，地方常常性财政收入忽高忽低，而对义务教化的投入应当稳定增长。应当探讨调整更细更详细要求。四是应大力推行学校公用经
41、费科学预决算制度。目前按生均标准拨付经费，人数少的学校明显会因生均成本高而欠缺，应推行地区生均公用经费标准保持肯定值的基础上，按学校运行成本赐予预算支配的制度，保证各学校经费公允，有利于促进均衡发展。第四篇：全县义务教化均衡发展状况调研报告全县义务教化均衡发展状况调研报告为了加快素养教化的步伐，促进实现教化强县的目标，5月上旬，县人大常委会组织了对全县义务教化均衡发展状况调研。赴城关、池河、饶峰等9乡镇，分别对城关中学、池河中学、城关一小、红卫小学等12所中小学和3个教学点的义务教化均衡发展状况进行了现场调研，听取了代表和群众的看法和建议。并邀请部分代表和群众，召开了座谈会,听取了县教体局的汇
42、报，并进行了仔细的评议和探讨，有针对性地提出了建议看法，取得了较好的效果。一、 全县义务教化均衡发展的基本状况我县现有中小学71所，其中中学1所，职教中心1所，初中10所，小学59所（其中中心小学16所，村级完小10所，村小及教学点33所），一般中学在校学生3559人，职教中心2478人，初中7431人，小学13296人。在岗中小学教职工1776人，专任老师1758人。近年来，县委、县政府高度重视义务教化工作，坚持教化优先发展战略，不断加大教化投入，以实施“双高普九”为契机，义务教化的基础得到加强，教化资源得到整合，办学条件得到改善，师资队伍建设得到加强，教化教学工作取得了明显的成效，素养教化
43、迈出了新的的步伐，促进了城乡教化的均衡发展。一是加大教化投入，教化资源配置逐步优化。近两年来，累计投入资金近2亿元，相继实施了“六大工程”建设，初步实现了城乡教化均衡化、办学条件和后勤设施标准化的目标。同时学校布局不断优化，学校规模得到扩大，教化资源配置不断优化。全县中心小学“十五室一部”、初级中学“二十室一部”都达到了省颁标准，全县基本消退了薄弱学校，城乡差距逐步缩小。二是留守儿童教化管护工作成效显著。受到了中、省、市各级领导的高度评价，在全国产生了较大影响。三是素养教化推动有序。加强了师德教化，实施了老师素养提高工程，建立了老师培训长效机制，全县老师队伍整体素养有所提高。四是狠抓了学校教化
44、教学常规管理，全面推行绩效工资，实施校务公开，全县中小学教化教学质量有了肯定的提高。二、存在的不足尽管义务教化工作取得了很大的成果，但还存在下列不足：（一）资源配置存在不均衡。全县城乡校际之间，硬件设施、师资力气等方面依旧存在差距；村级小学和农村教学点的设施落后，比较分散，学校布局有待进一步优化调整。农村学校的师资比较薄弱；学科师资力气不均衡，各学校音、美、生物等专业课老师普遍缺乏。（二）素养教化推动比较缓慢。部分学校新配置的计算机、试验设备、图书、体育器材等教学硬件设施运用率不高，未能充分发挥作用。部分学校教学管理制度还不够完善，管理水平不高，师资队伍建设存在差距，导致了教学质量难以提高。（
45、三）学校教化教学的外部环境有待优化。目前“三位一体”的教化管理体系存在缺陷，网吧等影响学生健康成长的外部因素仍旧存在。（四）“蛋奶工程”没有全覆盖，学生同时就餐，而只有住宿生享受“蛋奶工程”补助，部分学生认为存在不公允， “蛋奶工程”的效果受到影响。（五）学前教化发展缓慢。在这次视察中发觉：近半数乡镇没有中心幼儿园，学前教化的发展不能满意广阔群众的需求。三、几点建议（一）、进行教化资源整合。一是主动创建条件，稳妥推动学校布局调整，加大农村教学点的撤并步伐。对规划保留学校加大投入力度，加强师资配备，保证教化教学质量。二是均衡老师资源配置，要加强师资建设，倾向基层，保证重点，实行城郊之间、乡镇之间
46、校长和老师划片沟通的方法。三是加大对校长和在职老师的培训，提升素养教化的理念和老师的整体素养，实现一专多能，对薄弱和紧缺学科老师进行必要补充。（二）、要加快素养教化推动步伐。一是把新配置的微机、试验设备、图书、体育器材等教学硬件设施用足用好，尤其要提高现代化教学设施的运用效益。二是促进学生德、智、体、美、劳全面发展。小学阶段的音乐、美术、体育、微机、试验等课程要开足开好，要减轻学生负担，广泛开展“其次课堂”，加强和引导学生在课外开展各种文体、消遣、趣味学问活动，培育学生的创新实力和集体团队精神。三是要全面提高教学质量。要以教学为中心，以质量为生命，完善长效管理机制，充分调动了各方面的教学主动性
47、，全面提升教学质量。（三）、加强学校的平安措施和周边环境治理。人数较多的学校要增设专职保安。同时要加强对网吧的治理，充分发挥“家长学校”的作用，加强学校和社区、村委会联系，逐步实现学校、社会、家庭“三位一体”的教化管护模式。（四）、尽快解决贫困走读生不能享受 “蛋奶”补助的的问题，实现“蛋奶”工程的全覆盖。（五）、加快乡镇中心幼儿园的建设步伐，要适当增加政府对学前教化的投入，同时出台实惠政策，激励和促进民办幼儿园的发展，构建多元化办园格局。县人大常委会调研组201*年5月26日第五篇：xx县义务教化均衡发展调研报告*义务教化均衡发展调研报告一、全县教化基本状况：1、全县有一般中学1所，职业中学
48、2所，初中10所（含私立学校2所），完全小学22所，教学点57个，聋人学校1所，幼儿园52所。在校生，普高201*人（38个班），职高1688人（32个班），初中3675人（79个班），小学6051人（260个班），聋人学校13人，在园幼儿2414人。占地面积，普高92104平米（旌中），职高98896平米（二中、*职高），初中155511平米，九年一贯制学校17000平米（启航双语学校），小学225752平米，幼儿园18410平米。2、201*201*学年，全县小学入学率100%，巩固率100%；初中入学率98.91%，巩固率98.01%，初中毕业率98.69%，初中毕业生综合升学率77.5
49、1%；中学阶段教化毛入学率60.01%。幼儿一年入园率100%，三年入园率85%。二、义务教化均衡发展状况：1、加强农村学校硬件设施建设。为推动城乡义务教化均衡发展，缩小城乡之间教化差距，我县制发了*201*201*年中小学布局调整规划（旌政秘201*18号）、关于加强薄弱学校建设的看法（旌政?201*?94号）、*关于推动义务教化均衡发展的实施方案（政办?201*?113号），通过布局调整、危房改造、寄宿制工程和校舍修理改 1造工程的实施，农村学校校舍建设取得了较大成果，建设了一批教学楼、综合楼、试验楼、学生宿舍等教学及教学协助用房和生活用房，校舍面积基本能满意教化教学的须要，城乡学校教化差距逐年缩小。