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1、国际贸易理论与政策,第六章国际贸易政策,学习目标【技能目标】掌握一国贸易政策对该国经济影响的分析能力。【知识目标】理解国际贸易政策的基本含义；熟悉国际贸易政策的基本类型；熟悉保护贸易政策和自由贸易政策的内容和措施；了解发达国家和发展中国家的贸易政策。,第六章国际贸易政策,学习背景：不同时期对自由贸易政策与保护贸易政策有不同理解,学习内容第一节国际贸易政策概述第二节发达国家贸易政策第三节发展中国家贸易政策,第一节国际贸易政策概述,入门案例欧盟在服装贸易政策上开始采取强硬立场带着问题学习：什么是国际贸易政策？其基本类型有哪些？你认为影响欧盟制定贸易政策的因素有哪些？上述案例中，欧盟的贸易政策将会对
2、中国对外经济产生什么样的影响？,第六章国际贸易政策,第一节国际贸易政策概述,一、国际贸易政策的构成及类型（一）国际贸易政策的构成1、对外贸易总政策工作提示：2、进出口商品政策3、对外贸易国别政策（二）对外贸易政策的类型1、自由贸易政策2、保护贸易政策3、管理贸易政策,第六章国际贸易政策,第一节国际贸易政策概述,二、自由贸易政策（一）自由贸易政策指导思想自由贸易政策的指导思想是国际分工理论，重于论证自由贸易的利益：1、自由贸易的静态利益（1）从交换获得的利益。（2）从专业化获得的利益。2、自由贸易的动态利益（1）规模经济效益。（2）竞争效应。（3）结构调整效应。（4）学习效应。,第六章国际贸易政
3、策,第一节国际贸易政策概述,二、自由贸易政策（二）自由贸易政策主要措施1、大幅度削减关税（1）在关税与贸易总协定成员国范围内大幅度地降低关税。（2）欧洲经济共同体实行关税同盟，对内取消关税，对外通过谈判，达成关税减让的协议，导致关税大幅下降。（3）通过普惠制的实施，发达国家对来自发展中国家和地区的制成品或半成品及其他进口产品给予普遍的、非歧视和非互惠的关税优惠。2、降低或撤销非关税壁垒3、放宽外汇管制,第六章国际贸易政策,第一节国际贸易政策概述,三、保护贸易政策（一）保护贸易政策指导思想一个国家选择哪一种保护贸易政策，取决于该国的经济发展水平和其在国际经济中所处的地位。1、政策目的主要是为了保
4、护国内市场以促进国内生产力的发展2、政策重点重点保护的对象是那些对国家独立自主和经济发展有重要意义的工业。3、政策期限并非无限期,第六章国际贸易政策,第一节国际贸易政策概述,三、保护贸易政策（二）保护贸易政策主要措施1、关税措施消费者是关税的直接承担者2、非关税措施包括数量限制措施和其他对贸易造成障碍的非关税措施3、出口鼓励措施常见的出口鼓励措施包括出口信贷、出口信贷国家担保、出口补贴、商品倾销、外汇倾销等4、出口管制措施多数是为了达到一定的政治、军事和经济目的的管制,第六章国际贸易政策,第一节国际贸易政策概述,四、国际贸易政策的制定和执行（一）国际贸易政策的影响因素1、经济实力的强弱2、济发
5、展战略的选择3、国内利益集团的影响4、国际政治经济环境和外交政策（二）国际贸易政策的执行1、海关监管2、设立行政机构3、参与国际机构与组织,第六章国际贸易政策,第二节发达国家贸易政策,入门案例应对新一轮贸易保护主义带着问题学习：什么是发达国家？发达国家推行贸易自由化的手段有哪些？具有什么特点？发达国家采取的保护贸易政策措施有哪些？具有什么特点？,第六章国际贸易政策,第二节发达国家贸易政策,发达国家(DevelopedCountry)，又称已发展国家，是指经济发展水平较高，技术较为先进，生活水平较高的国家，又称作工业化国家、高经济开发国家（MEDC）。一、发达国家的自由贸易政策（一）资本主义自由
6、竞争时期积极推行的自由贸易政策1、英国（1）废除谷物条例（2）改革关税制度（3）签定自由通商条约（4）取消对殖民地的贸易垄断,第六章国际贸易政策,第二节发达国家贸易政策,一、发达国家的自由贸易政策（一）资本主义自由竞争时期积极推行的自由贸易政策2、法国从19世纪中叶起也逐渐倾向于自由贸易3、德国德国工业落后，直到19世纪60年代才逐渐放松以关税为主要工具的保护政策，出现自由贸易倾向。4、美国从世界范围来看，18601880年这20年间，是自由贸易的黄金时代，它是与资本主义自由竞争时代相适应的。,第六章国际贸易政策,第二节发达国家贸易政策,一、发达国家的自由贸易政策（一）二战后的贸易自由化1、美
7、国积极推行贸易自由化2、二战后贸易自由化的经济基础十分雄厚3、二战后贸易自由化主要反映了垄断资本的利益4、各种国际组织起了重要作用5、各种类型国家、贸易集团和各类商品贸易自由化的发展不平衡,第六章国际贸易政策,第二节发达国家贸易政策,二、发达国家的新贸易保护主义（一）新贸易保护主义的主要特点1、被保护的商品不断增加被保护的商品从传统产品、农产品转向高级工业品和劳务部门2、限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒目前，世界上采用的非关税壁垒已将超过5000种3、加强了征收反补贴和反倾销税行动进入21世纪以来，世界每年反补贴和反倾销调查多达2000多起4、管理贸易日益合法化和系统化随着国家垄断资
8、本主义的加强而加强5、“奖出限入”措施的重点从限制进口转向鼓励出口,第六章国际贸易政策,第二节发达国家贸易政策,二、发达国家的新贸易保护主义（二）新贸易保护主义不断加强的原因1、国内经济发展缓慢2、主要工业发达国家的对外贸易发展不平衡3、国际货币关系的失调4、政治上的需要5、贸易政策的相互影响,第六章国际贸易政策,第二节发达国家贸易政策,二、发达国家的新贸易保护主义（三）新贸易保护主义对国际贸易发展的影响1、限制国际贸易的发展2、扭曲了贸易流向3、推动价格上涨受到限制最多的国家和地区是那些成本最低的国家和地区；进口商品价格的提高成为同类产品生产厂商的重要“价格保护伞”。4、阻碍世界经济发展5、
9、严重阻碍发展中国家对外贸易的发展各种贸易保护措施都是限制成本低的国家和地区的产品,第六章国际贸易政策,第三节发展中国家贸易政策,入门案例庄健：“亚洲发展模式”面临变革带着问题学习：什么是发展中国家？发展中国家出口导向贸易战略主要有哪些模式？各有什么特点？你认为中国的贸易战略模式是什么样的？,第六章国际贸易政策,第三节发展中国家贸易政策,发展中国家（Developingcountry），也称作开发中国家、欠发达国家，指经济、社会方面发展程度较低的国家，与发达国家相对。通常指第三世界国家，包括亚洲、非洲、拉丁美洲及其他地区的130多个国家，占世界陆地面积和总人口的70%以上。一、初级产品出口导向战
10、略初级产品是指未经加工或因销售习惯而略作加工的产品，如天然橡胶、原油、铁矿石等农林牧渔矿产品。初级产品出口导向是指发展中国家通过出口初级产品，以换取外汇进口制成品，从而推动经济增长。在外向型经济发展的初期，一些资源丰富的国家采取初级产品出口导向战略是比较现实的。但是，由于初级产品的出口收入受国际市场需求与价格变动的影响较大，且合成替代品及生产技术的提高也使初级产品的需求大大减少，因而初级产品的出口面临贸易条件恶化的境况。初级产品出口导向战略，只能作为外向型经济的起步而在短期内采用。,第六章国际贸易政策,第三节发展中国家贸易政策,二、进口替代战略所谓进口替代战略，就是在保护本国工业的前提下，通过
11、引进必要的技术和设备，在国内建立生产能力，发展本国的工业制成品以替代同类商品进口，实现本国的工业化，带动经济增长，改善国际收支状况。（一）进口替代战略的贸易政策关税保护进口配额实施严格的外汇管理政策,第六章国际贸易政策,第三节发展中国家贸易政策,二、进口替代战略（二）进口替代战略的作用1、为弱小的民族工业的成长创造出一个宽松的发展环境2、改善了发展中国家的经济结构，增强了经济成长的独立性3、扭转了发展中国家在国际分工体系中的不利地位（三）进口替代战略的弊端1、贸易保护政策使发展中国家的工业缺乏国际竞争力2、进口替代工业的发展受到国内市场狭小的限制3、进口替代政策可能导致发展中国家存在的二元经济
12、结构得到进一步强化4、进口替代战略未能减少发展中国家国际收支不平衡的困难,第六章国际贸易政策,第三节发展中国家贸易政策,三、出口替代战略（一）出口替代战略主要措施两个阶段：第一个阶段，以轻工业产品出口替代初级产品出口；第二个阶段是以重化工业产品出口替代轻工业产品的出口。此后，极少数发展中国家和地区开始着手建立知识和信息密集型等高科技产业。出口替代战略采取的贸易保护措施主要是：1、给出口企业提供减免出口关税、出口退税、出口补贴、出口信贷和出口保险等。2、给出口生产企业提供低利生产贷款，优先供给进口设备，原材料所需外汇，大力引进资本、技术、经营管理知识，建立出口加工区等。,第六章国际贸易政策,第三
13、节发展中国家贸易政策,三、出口替代战略（二）出口替代战略的优势：1、出口替代战略可以刺激经济效率的提高给企业带来竞争的压力和提高效率的刺激2、出口替代战略有利于获取规模经济效益规模不再受国内市场相对狭小的限制3、出口替代战略有利于改善国际收支状况制成品出口的增长，可以大大增加外汇收入4、出口替代战略有利于增加就业,第六章国际贸易政策,第三节发展中国家贸易政策,三、出口替代战略（三）出口替代战略的局限性：首先，发展中国家对外开放的水平受制于其国内的经济发展水平其次，发展中国家在国际政治经济旧秩序中处于非常不平等的地位再次，容易使许多跨国公司介入发展中国家的“出口替代活动”中，很容易使发展中国家的产品所有权、销售权和管理权落入其强有力的控制之中第四，作用受到国外市场发展的制约此外，发达国家还实行种种贸易保护措施，致使发展中国家的优势产品很难打进国际市场最后，在一定情况下可能会强化落后经济的“二元化”特征,第六章国际贸易政策,第六章完,