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1、 国际商报 /2018 年 /3 月 /16 日 /第 005 版 特别策划 为一带一路企业可持续发展排忧解难 本报记者 何芬兰 最近厉害了，我的国很火 !影片中用 3 分钟的时长讲述了中国最大的女鞋制造企业华坚集 团投资埃塞俄比亚、践行一带一路、把中国工业文明带到非洲、惠及非洲的故事。其中有这样一 个镜头：埃塞俄比亚华坚轻工业园， 6000 名非洲工人用中文合唱团结就是力量，场面震撼人 心。 在今年 “ 两会 ” 上，全国政协委员、华坚集团董事长、埃塞俄比亚华坚轻工业园董事长张华 荣也成了热门人物。然而，创造中国企业 “ 海外腾飞 ” 传奇的华坚，在 “ 走出去 ” 的过程中也深 刻体会到海
2、外投资的艰辛和面临的诸多难题。由此，张华荣提出了为 “ 走出去 ” 企业创造良好投 资环境的提案。 张华荣指出，随着国家宏观经济形势的变化，受外汇管制影响及人民币贬值压力， “ 走出去 ” 企业面临诸多问题。很多企业海外投资因国家金融政策变化，政策不稳定，支持目标不明确，融 资、贷款、汇率等诸多问题难以解决，可持续发展遭遇巨大障碍。 为此，张华荣提出如下建议：一是设立一带一路担保公司或推出一带一路融资保险产品。目 前，中国企业 （特别是民营企业）为进行一带一路投资，特别是制造业投资，向银行贷款融资时 面临的最大困难是难以提供贷款银行要求的担保。因此，张华荣建议建立一带一路担保公司或推 出一带一
3、路融资保险产品，对符合国家一带一路政策的企业，放宽担保或保险条件，提供融资担 保或融资保险，助力企业解决融资难问题。 二是建议金融机构开展 “ 外保外贷 ” 业务。目前，中国的银行，包括政策性银行提供海外项 目贷款时，对于许多一带一路国家，特别是不发达国家（如埃塞俄比亚），不接受企业在海外所 持资产作为抵押物，致使大量海外资产无法用于抵押融资，严重影响企业持续经营和投资。中国 企业只能使用国内资产抵押，而一带一路投资形成的资产却不能用于抵押融资，这使得企业在国 内可供抵押的资产会因此用尽，从而进入融资死循环。张华荣建议，从国家层面明确支持中国的 银行特别是政策性银行，接受企业持有的一带一路不发
4、达国家的资产作为抵押标的。 三是建议国内金融机构对非洲不发达国家开展一带一路企业贸易项下履约保函业务。目前国 内金融机构对于中国企业在不发达国家进行工程建设，提供履约保函，但对于制造业因采购或销 售而产生的贸易，仅提供信用证，不提供贸易项下履约保函。然而，某些非洲国家为保证不产生 不可预计的外币债务，要求企业进口原料或销售货物前，提供足额现金履约担保或采用信用证方 式结算，由此造成企业大量流动资金沉淀或较高额的信用证开证成本。如果金融机构提供贸易项 下履约保函，则可替代现金担保和避免逐笔开立信用证，从而有效降低企业成本、提高资金周转 效率。 四是建议中国出口信用保险公司为一带一路企业开设贸易项
5、下 “ 汇兑风险 ” 险种。许多一带 一路国家有较严格的外汇管制。由于这些国家境内外因素影响，会阶段性进行外汇汇兑限 制，而 这种限制，会使在这些国家投资的企业面临不能及时付款的风险，严重影响企业资金周转。建议 由中国出口信用保险公司开设一带一路 “ 汇兑风险 ” 险种，当发生由政策性原因导致一带一路国 家外汇不能及时汇出的情况时，由中信保垫付外汇资金，待政策性因素消除后，由被保险企业偿 还中信保公司垫付的外汇资金。 五是建议对一带一路 “ 走出去 ” 企业派遣海外工作的技术、管理人员的个人所得税进行全额 返还，降低 “ 走出去 ” 企业成本。 第 1 页 共 2 页 最后，建议对政府及事业单位工作人员拟定一套外派企业学习的常态机制。如出台相关规定， 安排公务员或事业单位人员 到一带一路企业实习，这样既可拓宽国际视野，了解世界经济发展趋 势，了解一带一路国家需求，也可使其丰富人生阅历，让他们为构建人类命运共同体而贡献自己 的一份力量。 “ 期望国家有关部门积极出台系列配套措施，切实有效地支持 走出去 企业海外投资和融 资，为一带一路建设作出更大贡献。 ” 张华荣说。 第 2 页 共 2 页