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1、2019 年年度报告 1 / 173 公司代码：603860 公司简称：中公高科 中公高科养护科技股份有限公司中公高科养护科技股份有限公司 20192019 年年度报告年年度报告 2019 年年度报告 2 / 173 重要提示重要提示 一、一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、二、 未出席董事情况未出席董事情况 未出席董事职务
2、未出席董事姓名 未出席董事的原因说明 被委托人姓名 独立董事 苏佩璋 个人原因 乔祥国 三、三、 立信会计师事务所（特殊普通合伙）立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审计报告。的审计报告。 四、四、 公司负责人公司负责人常成利常成利、主管会计工作负责人、主管会计工作负责人龚玉龚玉及会计机构负责人（会计主管人员）及会计机构负责人（会计主管人员）龚玉龚玉声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、五、 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案经董事会审议的报告期利润分配预案或
3、公积金转增股本预案 截至2019年12月31日，公司总股本66,680,000股。公司拟向全体股东按每10股派发现金红利1.6505元（含税），共计分配现金红利11,005,534.00元（含税）。本次利润分配以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，具体日期将在权益分派实施公告中明确。在实施权益分派的股权登记日前公司总股本发生变动的，拟维持每股分配比例不变，相应调整分配总额，并将另行公告具体调整情况。 公司独立董事已对该预案发表独立意见，该预案尚需提交公司2019年年度股东大会审议。 六、六、 前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本报告存在一些基于对未来政策和经济走势的
4、主观假设和判断而做出的预见性陈述，受诸多可变因素影响，实际结果或趋势可能会与这些预见性陈述出现差异。 本报告所涉及的公司未来发展规划、战略目标等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质性承诺，请投资者注意投资风险。 七、七、 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况 否 八、八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、九、 重大风险提示重大风险提示 公司已在本报告中详细描述了可能存在的风险， 敬请查阅 “第四节 经营情况的讨论与分析”之“三、关于公司未来发展的讨论与分析”之“（四）可能面
5、对的风险”的相关内容。 十、十、 其他其他 适用 不适用 2019 年年度报告 3 / 173 目录目录 第一节第一节 释义释义 . 4 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 . 4 第三节第三节 公司业务概要公司业务概要 . 8 第四节第四节 经营情况讨论与分析经营情况讨论与分析 . 13 第五节第五节 重要事项重要事项 . 29 第六节第六节 普通股股份变动及股东情况普通股股份变动及股东情况 . 47 第七节第七节 优先股相关情况优先股相关情况 . 51 第八节第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况董事、监事、高级管理人员和员工情况 . 52 第九节第九节 公司治
6、理公司治理 . 58 第十节第十节 公司债券相关情况公司债券相关情况 . 60 第十一节第十一节 财务报告财务报告 . 61 第十二节第十二节 备查文件目录备查文件目录 . 173 2019 年年度报告 4 / 173 第一节第一节 释义释义 一、一、 释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 常用词语释义 公司、中公高科 指 中公高科养护科技股份有限公司 中路高科 指 中路高科交通科技集团有限公司 公路所 指 交通运输部公路科学研究所，原名交通部公路科学研究所 中公霸州 指 中公高科（霸州）养护科技产业有限公司 中公慧科 指 中公慧科（杭州）交通技术有限公司 路兴公司
7、 指 北京市路兴公路新技术有限公司 路桥瑞通 指 北京路桥瑞通科技发展有限公司 中公诚科 指 中公诚科（吉林）工程检测有限公司 中公实业 指 中公实业工程咨询（吉林）有限公司 中德证券 指 中德证券有限责任公司 报告期 指 2019 年 1 月 1 日-2019 年 12 月 31 日 元、万元 指 人民币元、人民币万元 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、 公司信息公司信息 公司的中文名称 中公高科养护科技股份有限公司 公司的中文简称 中公高科 公司的外文名称 RoadMainT Co.,Ltd. 公司的外文名称缩写 RoadMainT 公司的法定代表人 常成
8、利 二、二、 联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 赵正亮 李兰 联系地址 北京市海淀区地锦路9号院4号楼 北京市海淀区地锦路9号院4号楼 电话 010-82364131 010-82364131 传真 010-62375021 010-62375021 电子信箱 三、三、 基本情况基本情况简介简介 公司注册地址 北京市海淀区地锦路9号院4号楼-1至4层101 公司注册地址的邮政编码 100095 公司办公地址 北京市海淀区地锦路9号院4号楼-1至4层101 公司办公地址的邮政编码 100095 公司网址 http:/ 电子信箱 四、四、 信息披露及备置地点信息披露
9、及备置地点 公司选定的信息披露媒体名称 中国证券报上海证券报证券时报证2019 年年度报告 5 / 173 券日报 登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 http:/ 公司年度报告备置地点 公司证券投资部办公室 五、五、 公司股票简况公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 中公高科 603860 无 六、六、 其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事务所（境内） 名称 立信会计师事务所（特殊普通合伙） 办公地址 上海市黄浦区南京东路 61 号四楼 签字会计师姓名 张丽宾、陈清松 报告期内履行持续督导职责的保荐机构 名
10、称 中德证券有限责任公司 办公地址 北京朝阳区建国路 81 号华贸中心 1 座 22 层 签字的保荐代表人姓名 王洁、陈祥有 持续督导的期间 2017 年 8 月 2 日-2019 年 12 月 31 日 七、七、 近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标 (一一) 主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2019年 2018年 本期比上年同期增减(%) 2017年 营业收入 216,783,908.61 208,693,886.47 3.88 192,305,200.50 归属于上市公司股东的净利润 55,026,036.69 47,840,892.9
11、4 15.02 46,903,328.76 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 50,842,632.97 42,815,381.81 18.75 42,758,647.25 经营活动产生的现金流量净额 69,285,665.31 40,371,692.16 71.62 18,425,253.84 2019年末 2018年末 本期末比上年同期末增减（%） 2017年末 归属于上市公司股东的净资产 640,768,611.08 597,562,605.02 7.23 559,103,588.08 总资产 755,278,845.33 703,134,439.74 7.42 692,12
12、8,741.95 ( (二二) ) 主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 2019年 2018年 本期比上年同期增减(%) 2017年 基本每股收益（元股） 0.83 0.72 15.28 0.82 稀释每股收益（元股） 0.83 0.72 15.28 0.82 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股） 0.76 0.64 18.75 0.75 加权平均净资产收益率（%） 8.88 8.28 增加0.6个百分点 11.56 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%） 8.21 7.41 增加0.8个百分点 10.54 2019 年年度报告 6 / 173 报告期末公司前三年主要会计数据和
13、财务指标的说明 适用 不适用 经营活动产生的现金流量净额增加为本年销售回款增加所致。 八、八、 境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异 (一一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (二二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (三三) 境内外会
14、计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明： 适用 不适用 九、九、 2019 年分季度主要财务数据年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 第一季度 （1-3 月份） 第二季度 （4-6 月份） 第三季度 （7-9 月份） 第四季度 （10-12 月份） 营业收入 33,127,051.58 40,288,114.00 43,287,294.30 100,081,448.73 归属于上市公司股东的净利润 2,399,924.78 4,549,987.51 8,117,661.53 39,958,462.87 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 1,536,968.19 3,6
15、37,642.18 6,798,800.31 38,869,222.29 经营活动产生的现金流量净额 -24,670,212.33 1,206,108.97 8,411,387.53 84,338,381.14 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适用 不适用 十、十、 非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2019 年金额 附注 （如适用） 2018 年金额 2017 年金额 非流动资产处置损益 19,352.42 -16,320.59 -6,062.34 越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免 计入当期损益的政
16、府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 4,912,680.33 5,922,126.25 4,861,620.31 计入当期损益的对非金融企业收 2019 年年度报告 7 / 173 取的资金占用费 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 非货币性资产交换损益 委托他人投资或管理资产的损益 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备 债务重组损益 企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等 交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益 同一控制下企
17、业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、交易性金融负债和可供出售金融资产取得的投资收益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、 衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益 单独进行减值测试的应收款项减值准备转回 对外委托贷款取得的损益 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产
18、公允价值变动产生的损益 根据税收、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性调整对当期损益的影响 受托经营取得的托管费收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -11,715.01 0.90 20,213.07 其他符合非经常性损益定义的损益项目 少数股东权益影响额 1,481.25 5,575.55 276.13 所得税影响额 -738,395.27 -885,870.98 -731,365.66 合计 4,183,403.72 5,025,511.13 4,144,681.51 2019 年年度报告 8 / 173 十一、十一、 采用公允价值计量的项目采用公允价值计量的项目 适用 不适用
19、 十二、十二、 其他其他 适用 不适用 第三节第三节 公司业务概要公司业务概要 一、一、 报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明 公司作为公路养护科学决策成套技术与服务提供商，主要面向各级政府公路管理机构、收费公路经营管理企 （事） 业单位， 以及从事公路养护检测、 养护设计、 养护咨询和养护施工的企业，提供与公路养护科学决策相关的检测设备、信息系统和技术咨询服务。本公司主营业务包括公路养护决策咨询服务、路况快速检测设备生产与销售、公路养护信息系统开发与销售。 （一）主要业务 1、公路养护决策咨询服务 公司提供的咨询服务主要包括
20、网级养护决策咨询服务和项目级养护决策咨询服务两大类。网级养护决策咨询服务进行公路网检测数据分析与处理、病害诊断分析、公路技术状况评价、养护需求分析及编制养护分析报告，提出公路网中长期养护规划及年度养护计划建议；项目级决策咨询服务针对公路网中存在养护需求的路段，通过专项检测诊断病害原因，据此选择养护对策并确定中长期养护方案， 通过科学的技术经济比选， 推荐出最优养护方案； 针对实施养护工程的路段，为工程实施部门提供施工现场的质量监控及施工指导；针对科学养护决策开展的应用技术研究、技术政策及管理政策研究等咨询服务。 2、路况快速检测设备研发生产与销售 公司提供的设备产品主要包括多功能路况快速检测系
21、统（CiCS I-C）、全断面路况快速检测系统 （CiCS III） 、 农村公路智能检评系统一体化装备 （CiCS IV） 、 多功能路况巡查系统 （CRiS） 、自动弯沉仪、路面横向力系数测试车、激光断面仪、高速激光弯沉仪、激光车辙测试仪、落锤弯沉仪、路面平整度测试仪、非接触式微波索力快速检测仪和毫米波专用桥梁检测设备等产品，形成了针对不同养护管理需要的系列化装备，可以满足各级公路和桥梁的多项数据采集需求。 3、公路养护信息系统开发与销售 公司针对部、省、地/市不同层次的公路资产管理需求，结合交通信息化手段，开展信息化产品的研发、应用、推广及服务，已形成公路养护综合管理系列化信息系统，包括
22、公路全资产管理系统（CRMS）、区域公路网智能养护系统（iRMS）、公路养护分析平台（CMAP）、公路全资产移动信息平台（i 路通）以及通用公路数据采集软件（RDR）等，同时提供上述相关产品衍生的个性化开发与技术服务。 公路科学养护全流程及公司提供的产品及服务如下图所示： 2019 年年度报告 9 / 173 （二）经营模式 1采购模式 公司向客户提供的路况快速检测设备、信息系统和技术咨询服务，需要采购相关的配套原材料或外协服务，主要供应商包括路况快速检测设备零部件供应商（如激光传感器及相关配件、图像采集器/采集卡、车体、服务器等）、车辆改装原材料及服务提供商，以及其他相关技术服务提供商等。
23、公司设立供应商选择标准，建立供应商档案，并实施动态管理；同类别物资采用统一批量采购方式或其他合同订单采购方式，设定采购审批权限，制定并执行采购计划，事后对采购执行情况进行不定期或专项监控。具体而言：本公司原材料采购是根据采购需求制定采购计划，按照金额大小由具有相应权限的部门或领导审批通过后,由采购人员组织实施采购。采购部门根据所采购种类不同，选用询价、招标、直接采购等多种方式，最终确定供应商和采购价格，拟定采购合同，验收入库。 公司的外协项目采购是由外协工作委托部门根据项目实际需要提出申请，严格履行立项审批、资质审定、合同签订、实施管理、项目验收等流程，采购部负责协助外协工作委托部门确定外协单
24、位及价格， 合同签订、 组织验收、 供应商管理等工作， 外协委托部门负责对合同中的技术要求、参数、图纸、验收标准、价格、供货期限等进行确认以及外协项目的具体实施管理，督促、指导外协供应商按合同（协议）要求完成工作任务。 2生产或服务模式 公司的主要产品和服务包括设备系列产品、信息系统系列产品和咨询服务三类，均采取项目制的管理模式，由相关业务部门组织实施。 养护实施养护实施 后评估后评估 提供网级养护决策咨询服提供网级养护决策咨询服务务路况检测路况检测 分析决策分析决策 养护设计养护设计 提供项目级养护决策咨询服务提供项目级养护决策咨询服务 提供公路养护信息系统提供公路养护信息系统 提供路况快速
25、检测设备提供路况快速检测设备 2019 年年度报告 10 / 173 项目管理工作按照时间顺序分为项目前期、项目实施、项目验收三个阶段。项目前期阶段管理主要针对项目的市场开发、合同落实等工作；项目实施阶段管理主要针对项目进度管理、质量管理、成本管理等工作；项目验收阶段管理主要针对项目验收与成果交付等工作。 3销售模式 销售工作主要由公司总部的技术转移中心和各事业部负责，路兴公司主要由外联部负责。公司通过与客户日常交流、行业内学术活动、跟踪市场招标公开信息等方式获取潜在业务机会，业务人员通过深入了解客户需求，形成计划方案，通过招投标和商务谈判，与客户签订业务合同，实现路况快速检测设备、公路养护信
26、息系统、咨询服务业务的销售。除自行销售模式以外，对于路况快速检测设备和公路养护信息系统通用类产品中较简单的模块，公司通过委托代理方式及自行销售相结合的方式实现销售。公司各年度由代理方式产生的销售收入金额主要取决于代理商当年开拓市场的成果。 此外，本公司在出售产品或提供服务后，根据产品特点，一般会提供后续的设备升级、技术支持等服务，从而实现滚动销售，并在此过程中维系客户。 （三）行业情况 本公司主要提供与公路养护科学决策相关的检测设备、信息系统和技术咨询服务。本公司属于公路养护科学决策技术服务业（根据中国证监会上市公司行业分类指引，本公司属于“M科学研究和技术服务业”下属的细分行业“74 专业技
27、术服务业”） 。 公司产品和服务均围绕公路养护科学决策及公路网管理展开。 公路养护科学决策需要使用路况快速检测设备进行网级检测和项目级调查，使用相关分析系统对数据进行处理，并进行全寿命周期分析后，对备选方案作出选择，作出网级或项目级养护决策。本行业属于知识密集型行业，主要面向公路管理机构、收费公路经营管理企（事）业单位，以及从事公路养护检测、养护设计、养护咨询和养护施工的企业，处于公路养护行业产业链的前端，行业利润水平相对较高。随着公路养护需求的不断扩大，公路管理部门对有限资金有效运用的要求也将不断提高，公路养护科学决策的市场需求逐步扩大，行业利润水平保持稳定增长。 在我国公路建设取得巨大成就
28、的同时，我国公路发展的战略重点正由大规模建设向大规模养护转移。近年来，国家出台了“十三五”公路养护管理发展纲要交通强国建设纲要等一系列政策， 确立实现公路养护管理可持续发展的战略举措， 大力支持科学养护、 智能养护的发展，大力支持公路养护科学决策在全国范围内推广。同时，随着公路养护的市场化改革不断推进，管理体制及机制改革使公路管理部门的工作重点逐渐从养护工程的实施转移到宏观管理决策中来，从而带动公路管理部门对科学养护决策的技术及服务的需求。 公路养护具有长期性、公益性和基础性地位，公路养护行业本身不具有明显的周期性。随着公路养护科学决策的兴起，本行业面临着广阔的市场前景。基于观念的逐步推广，技
29、术、人才的不断积累，本行业的发展也将经历长期渐进的过程。因此，本行业具备可持续发展的特点，受宏观经济周期波动的影响较小。 2019 年年度报告 11 / 173 公路养护科学决策是一个新兴行业，市场参与者较少。本公司的产品和服务包括路况快速检测设备、养护信息系统和决策咨询服务，是目前国内唯一可以为公路养护科学决策提供一整套系统技术与服务的企业。成套技术与服务的提供，便于进行“设备系统服务”的无缝衔接，并能直接对养护方案提出建议，从而提高客户进行养护决策的准确度和效率。 本公司作为公路养护科学决策提供成套设备、软件及咨询服务的综合供应商，在科研技术水平、人才储备、品牌和经验等方面均具有有力的竞争
30、优势。公司承担了建立国家级创新平台“公路养护技术国家工程研究中心”的重任，主持或参与了多个国家及省部级重大科研课题的研究工作，并参与多项行业政策及标准规范的制定，在业内拥有较高的话语权和影响力。本公司的产品与服务已在公路科学养护决策领域确立了较高的行业地位。 二、二、 报告期内公司主要资产发生重大变化情况的说明报告期内公司主要资产发生重大变化情况的说明 适用 不适用 单位：元 币种：人民币 项目 期末余额 上年期末余额 变动比例 （%） 说明 应收票据 548,000.00 0 100 上期无应收票据 其他应收款 6,925,768.09 9,953,800.08 -30.42 本期保证金收回
31、所致 在建工程 89,002,939.40 57,193,202.70 55.62 本期霸州工程建设支出增加所致 递延所得税资产 2,422,104.39 1,837,064.64 31.85 本期应收款坏帐准备增加所致 预收款项 20,302,133.11 15,227,068.60 33.33 项目未完成导致预收款增加 其中：境外资产 0（单位：元 币种：人民币），占总资产的比例为 0%。 三、三、 报告期内核心竞争力分析报告期内核心竞争力分析 适用 不适用 公司系能够为公路养护科学决策提供成套设备与技术服务一体化的供应商。拥有公路养护科学决策所必需的核心技术，并具有自主创新能力，以及生产
32、与研发一体化、单元产品与成套设备一体化和快速开发大型成套设备及服务的能力。本公司在技术、人才、品牌与客户、服务等方面均具有较强的竞争优势。 1、独立自主的研发体系，持续领先的技术优势 公司具有独立、 完善的技术研发体系， 研发体制健全， 坚持 “以市场为导向， 以产品为目标，实现技术产业化”的研发和创新理念，已形成从理论基础、数据模型、软硬件产品到服务标准的成套技术体系，技术优势显著。 公司主持多项国家及行业重大科技项目，在公路养护科学决策核心技术环节已形成重大突破，拥有多项自主知识产权，荣获多项国家及省部级科技奖项，参与制定行业内相关技术政策及标准规范，牵头建立国家级、行业级创新平台；公司的
33、产品与服务具有跨专业、体系化、智能化和集成化的特点，技术含量较高。具体体现在以下几个方面： 2019 年年度报告 12 / 173 公司拥有丰富的科研和技术成果。截至 2019 年末，公司及控股子公司共有 38 项发明专利，5 项实用新型专利、1 项外观设计专利和 88 项计算机软件著作权。同时，公司掌握其他多项非专利核心技术，并采取了严格的保密措施。 公司积极参与多项重大课题研究，“普通干线公路综合改造技术研究及工程示范”、“西部地区高等级公路养护技术研究”、“公路全断面动态快速检测技术的研究”、“山区公路养护路段交通安全综合保障技术与装备”等多项技术研究成果被鉴定为“总体上达到国际领先水平
34、”。 公司核心技术人员主持和参与了 多功能路况快速检测设备 路面管理系统技术要求 公路技术状况评定标准车载式路况快速巡查装备激光式高速弯沉测定仪公路沥青路面养护设计规范公路沥青路面养护技术规范农村公路养护技术规范和农村公路技术状况评定规范等多项国家及行业标准、规范的制定和编写工作，充分体现了本公司在公路养护技术领域的领先地位，明确了公司人才在行业内学科带头人地位，有利于公司保持技术持续领先的能力。 2011 年 11 月，经国家发改委批准，本公司牵头组建全国唯一的国家级公路养护技术国家工程研究中心。2016 年 12 月，该中心顺利通过验收。国家工程研究中心为我国唯一一个公路养护技术国家级创新
35、平台，依托该平台，进一步确立了本公司在公路养护技术领域的引领地位，促使本公司在行业内保持较强的影响力。 2014 年 5 月，本公司联合其他 16 家行业内外龙头企业、科研院所和高校组建的“公路网智能养护技术及系统协同创新平台”，获得交通运输部认定。该平台的组建对于提升企业自主创新能力、建立稳定的产学研用合作关系、支撑引领养护产业技术创新具有重要作用。 公司产品与服务处于行业领先地位。公司研发的多功能路况快速检测系统（CiCS I）荣获国家科技进步二等奖；国外公路路况快速检测系统（CiCS II）曾经通过英国 SCANNER 认证；全断面路况快速检测系统（CiCS III）是国内首创的用于公路
36、大中修养护设计数据采集的专用路况检测设备；农村公路智能检评系统一体化装备（CiCS IV）填补了我国在低等级公路路况快速检测、病害自动识别、路况现场同步评价领域的空白；CPMS 路面管理系统拥有 30 多年的研发及推广历史，是国内首创的公路养护分析系统；养护决策咨询服务累计检测里程超过 330 万公里国省干线公路。 2、扎实稳定的人才队伍，引领行业的自主创新能力 影响本行业发展的一大瓶颈是人才的短缺，而公司的人才主要来自于本行业在国内发展约三十年来的积累，建立了扎实稳固的人才团队。截至 2019 年末，本公司共有员工 213 人，硕士及以上学历的人员共 80 人（其中博士 9 人），约占本公司
37、员工总数的 38%；技术人员 128 人，约占员工总数的 60%。 公司核心技术人员多次获得国家、 行业技术奖项， 主持或参与了多部国家标准、行业规范的制定工作，是行业认可的路况快速检测技术、公路养护管理专业方面的学科带头人，部分人员享受国务院政府特殊津贴待遇。 3、品牌与客户优势 截至 2019 年末，公司已有 6 项技术列入交通运输建设科技成果推广目录。 2019 年年度报告 13 / 173 公司的技术和产品在全国范围内推广时间长、应用范围较广，多年来积累了较为丰富、稳定的客户资源。截至 2019 年末，本公司的路况快速检测系统设备已销售至国内 30 个省市区；本公司已累计为 29 个省
38、、市、自治区公路管理部门提供了网级养护决策咨询服务；项目级咨询服务也已在 21 个省、市、自治区的三百余个养护工程中得到了应用。 此外，本公司利用自身在行业的技术领先地位，举办全国性的学术交流活动，提高品牌知名度与影响力，建立了广泛、稳固的客户基础。 4、自成体系的成套技术与服务，打造公司独特的服务优势 公司主要的产品和服务为定制。相对于目前国内本行业大多数企（事）业单位提供产品或服务单一的特点，本公司能够为公路养护科学决策全部工作阶段提供成套的技术服务，从而减少客户在购买不同产品后可能产生的端口对接、数据传输、数据读写等方面的问题。本公司凭借多年来在公路养护科学决策技术服务业的理论与实践经验
39、积累，能够充分快速地理解并提炼客户需求，有效提出解决方案，并在售后为客户提供产品升级、技术支持、专业培训等持续服务，形成较强的服务优势。 第四节第四节 经营情况讨论与分析经营情况讨论与分析 一、一、经营情况经营情况讨论与分析讨论与分析 报告期内，在董事会的领导下，公司经营管理层围绕年初制定的战略规划及经营目标，不断提高科技创新能力，进一步巩固企业核心竞争力，积极把握市场动态，有序推进各项工作。 （一）技术研发情况 1、公路养护技术国家工程研究中心 “公路养护技术国家工程研究中心”系由公司牵头组建的全国唯一一个公路养护技术领域的国家级创新平台。该中心于 2011 年 11 月经国家发改委批准组建
40、，2017 年正式进入运营。该中心的任务和目标，是围绕公路养护能力薄弱的突出问题，重点开展路况快速检测、病害诊断分析、大修养护设计、旧路升级改造等公路养护关键技术、高端设备、大型养护分析和养护设计分析系统的研发和工程化，推进技术标准制定和产业化示范，不断提供公路养护的成套技术、产品、工艺和设备， 推动国际合作与交流， 为相关企业提供技术咨询服务， 以打造“技术一流、 人才一流、管理一流、服务一流”的公路养护技术研发基地、成果转化基地、产品推广基地和人才培训基地为使命，进一步带动提升我国公路养护的技术水平和创新能力。 2、研究课题及认证情况 报告期内，公司参与了“十三五”全国干线公路养护管理路况
41、评价方案的编制工作，并作为第一单位承担 “十四五”公路养护发展规划 的起草工作。 规划 明确公路养护的发展思路、目标及主要任务，是指导“十四五”公路养护工作的纲领性文件，对于引领和规范“十四五”全国公路养护的发展具有重要作用。 2019 年年度报告 14 / 173 报告期内，公司累计实施部省科研项目超过 40 项。其中，农村公路技术状况评价研究和公路基础设施全生命周期大数据信息采集关键技术及装备研究（一期）纳入 2019 年度交通运输行业重点科技项目清单。沥青路面长期使用性能研究（LAPP）研究成果入选 2019 年度交通运输重大科技创新成果库。区域公路网智能养护关键技术及示范应用及路面状况
42、关键指标检测设备的计量技术及应用研究项目两项科研成果荣获中国公路学会科学技术二等奖。 报告期内，公司完成 CMMI（Capability Maturity Model Integration）认证、ISO 管理体系认证及 AA 企业信用评级复审等工作，并获得了“城市道路地下病害体综合检测与风险评估作业能力 II 级证书”。 为贯彻落实北京城市总体规划（2016 年-2023 年）关于培育壮大与首都战略定位相匹配的总部经济， 支持引导在京创新型总部企业发展的要求， 公司于 3 月中旬完成了“2019 年度创新型准总部企业备案”工作。 3、研究成果和知识产权 报告期内，我公司主编的四项行业标准规范
43、经交通运输部颁布正式实施。 一是新制定的行业标准公路沥青路面养护设计规范自 2019 年 3 月 1 日开始执行。这是我国第一部关于养护工程设计的标准规范，全面建立了符合我国实际情况的公路沥青路面养护设计技术体系，可有效指导公路沥青路面养护设计工作，对推动公路养护决策科学化、养护作业标准化具有重要意义。 二是新修订的行业标准公路技术状况评定标准 （JTG 5210）自 2019 年 5 月 1 日起施行。本次修订是在 2007 年颁布的原标准基础上，总结 11 年的示范应用经验，进一步完善了我国公路技术状况检测评定的方法、指标体系、模型、参数及有关规定，对促进公路技术状况检测评定工作精细化、推
44、动公路养护决策科学化和养护工程实施精准化具有重要意义。 三是新制定的行业标准农村公路养护技术规范自 2019 年 7 月 1 日起施行。本规范是我国第一部专门指导农村公路养护工作的技术规范，为落实习总书记“既要把农村公路建好，更要管好、护好和运营好”的批示要求提供了技术保障。 四是新制定的行业标准公路沥青路面养护技术规范自 2019 年 9 月 1 日起施行。 规范在原技术规范基础上，根据近年来公路沥青路面养护工作中的各种新材料、新工艺、新设备、新技术的发展和应用情况，以及科研成果和养护工作经验编制而成。本技术规范作为公路工程行业标准，将推动我国公路沥青路面的养护质量得到进一步的提高。 此外，
45、公司主编的北京市地方标准农村公路技术状况评定规范和北京市收费公路巡查技术规范等相继正式发布。 2019 年 9 月 5 日，公司主编的国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见发布。意见进一步强化了农村公路养护管理的重要地位，针对存在的问题，从国家层面提出了明确的政策要求，有效提升了农村公路的养护管理的基础保障能力。 2019 年年度报告 15 / 173 2019 年 12 月 11 日，由我公司承担的公路养护作业单位资质管理政策及评定指标研究通过专家评审。项目针对公路养护的特点，提出了养护作业资质的分类分级，明确了养护市场的准入规定，对于推动我国公路养护市场化的进程具有重要的意义。
46、 报告期内，公司继续加大新型道路养护材料、智能数据处理软件等方面的自主研发力度，促进技术研发与成果转化。 截至报告期末，公司及控股子公司共有 38 项发明专利，5 项实用新型专利、1 项外观设计专利和 88 项计算机软件著作权。共有 6 项技术列入交通运输建设科技成果推广目录。 4、技术推广与学术交流 2019 年 6 月 14 日至 16 日，公司参加了在北京国家会议中心举办的“2019 年世界交通运输大会（WTC）暨交通科技博览会”。本次大会上，公司及公路养护技术国家工程研究中心与中国公路学会养护与管理分会联合主办了“国家公路网监测与高质量养护发展”论坛和“主题沙龙”，围绕“十三五”国家公
47、路网技术状况监测和“十四五”高质量养护公路养护管理等话题展开讨论，旨在促进我国公路养护与管理事业高质量发展、加快公路养护与管理行业提质升级。 2019年7月25日至26日， 公司参加了由住房和城乡建设部市政给水排水标准化技术委员会、中国城市规划协会地下管线专业委员会、公路养护技术国家工程研究中心等单位联合主办的“全国城市道路塌陷灾害防治高峰论坛”。本次论坛邀请业界知名专家、教授进行专题讲座和交流培训，研讨道路塌陷相关实例以及解决方案。 2019 年 9 月 17 日至 19 日，公司作为主要协办单位参加了“2019 第六届中国国际城市管线展览会”。本次展会上，公司展示了公路养护行业领域的高端设
48、备，通过本次展会提高了行业认知度，为开拓市场打下了坚实的基础。 2019 年 11 月， 公司参加了中国城市规划协会地下管线专业委员会 2019 年年会。 会议就解决市政领域城市道路塌陷灾害事故频繁发生的行业痛点问题进行了广泛的讨论分析。鉴于我公司近两年来在市政行业的贡献，荣获协会颁发的“2019 年度先进集体奖”。 为做好公路技术状况评定标准 （JTG 5210-2018）、 公路沥青路面养护设计规范 （JTG 5421-2018）等行业标准规范的贯彻实施工作，研讨交流公路路面养护“四新技术”，受交通运输部公路局委托，由公司及公路养护技术国家工程研究中心承办，北京市交通委员会协办，组织实施了
49、“全国公路路面养护现场技术交流”活动。通过专家讲授、经验交流、现场考察等方式，全面交流了路面养护相关政策、标准和技术。同时，为准确解读和深入贯彻新版标准、规范，使相关从业人员及时、准确掌握修订内容，公司还组织或参加了 10 余个省份的巡回培训，3000 余人次参加了培训。 为了扩展技术推广和信息交流的渠道，进一步扩大公司在行业内的影响力，加强公司与业内企业间的合作， 报告期内， 公司申请加入 “中国公路学会养管分会理事会” 并成为理事会员单位。 （二）产品和服务升级 1、路况快速检测系统开发与集成 2019 年年度报告 16 / 173 报告期内，公司研发并生产的集成了“八通道探地雷达检测系统
50、”、 “激光 3D 检测系统”、“拖挂式落锤弯沉仪”等多种产品及研发成果的城镇道路多维数据综合检测装备“道路空洞检测设备”顺利交付使用。 报告期内，公司中标江西省公路局农村公路检测车采购项目，根据业主需求首次交付了线车辙检测设备，实现了产品的多样化。 公司控股子公司路兴公司与有关公司联合研发了新一代快速索力检测设备-非接触式微波索力快速检测仪（Non-contact Microwave Cable Force Monitor）。该设备可广泛应用于斜拉桥拉索、悬索桥吊杆和拱桥系杆等场景的索力测量，特别是对于短索、短吊杆，通过外加锤击法，可获得更好的测量结果。目前，该设备已在湖北、北京、浙江、江西