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1、第二批深入学习实践科学发展观活动情况汇报第二批深入学习实践科学发展观活动情况汇报 第二批学习实践科学发展观活动, 在省委、市委的正确领导和市委指导检查组的悉心指导下以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求突出“弘扬苏区作风落实三保任务全面推进_经济社会科学和谐的追赶与跨越”主题把握和遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重分类指导”的原则注重结合_县情既抓好规定动作的落实,又做到自选动作的创新整个学习实践活动有序推进成效显著顺利完成了三个阶段各项任务初步实现了思想解放的新飞跃、执政能力的新进步、科学发展的新成效、机制创新的新突破。现将我县第二批深
2、入学习实践科学发展观活动汇报如下： 一、基本情况 我县参加第二批学习实践活动的单位有：县四套班子党群部门21个县直单位52个驻县有关单位19个参加学习实践活动党员共2442名。 二、工作措施 （一）精心策划组织有力确保学习实践活动有序推进。 我县将深入开展学习实践科学发展观活动作为重要的政治任务来抓县委多次召开常委会议对学习实践活动进行专题研究成立了领导机构制定了实施方案。各单位按照实施方案认真抓好学习培训工作组织开展了“谋划发展、领题调研”、“_发展八问”等专项活动。坚持群众路线广泛征求各方面意见高标准开好专题和党员组织生活会形成了较高质量的班子分析检查报告94篇。各单位根据查找出来的突出问
3、题制定了切实可行的整改落实方案各单位主要领导认真履行整改落实第一责任人的职责对重大问题亲自调度、亲自协调、一抓到底确保了整改落实工作取得实效。 （二）、领导带头破解发展难题扎实推进整改落实工作 我县在学习实践科学发展观活动中,始终坚持把查找和解决突出问题贯穿于活动的全过程查找问题不怕丑、动真格解决问题用真心、重长效有效解决了在学习实践科学发展观活动中查找出来的一些突出问题取得了初步成效。 （一）、促进经济发展方式转变和产业结构调整着力支持关键环节和重点领域。针对我县经济结构单一过分倚重矿产资源的突出问题我县一是大力推进新型工业化。做大做强稀土、钨等优势资源产业延伸产业链促进产业重心向加工应用领
4、域转移。支持稀土、钨砂等有色金属产业为主的工业区的发展。我县的财政税源收入主要是靠稀土、钨砂等有色金属产业我县抢抓国际资源性产品需求下降的机遇大力推动该类企业的结构调整与升级用相应的财政政策支持龙头企业通过改进技术推动产品升级换代不断提高竞争力。二是积极培育新型产业。突出发展电子塑胶、化工涂料、现代轻纺、工艺陶瓷等非资源型产业加快培植新的产业群和增长极着力改变矿业经济独立支撑的发展格局。加快产业园区建设紧紧突出“五园”建设即有色金属产业园、五金电子产业园、化工涂料产业园、农产品深加工产业园、现代物流产业园加快形成产业集群做足产业链招商。三是突出优势大力发展旅游产业。我县风景秀美、人文祥瑞开明是
5、客家人聚集地之一。东_头九曲河、佛教胜地神仙寺、风光旖旎的布衣湖、年代久远的柱石桥、历史悠久的莲塘_和最具特色的客家虎形围屋等旅游资源奠定了全县观光农业、休闲旅游产业发展的基础。为充分整合县内旅游资源包装推介相关旅游项目我县根据“三化”工作的总体要求进一步明确了产业带项目建设所要达到的目标规划了产业带项目示意图制定了产业带建设进度表。 （二）创优发展机制。为尽早消除金融危机带来的不利影响切实解决我县财政投融资难的问题我县引进BT、PPP等新型投融资形式大胆创_间融资渠道激活民间资本推进融资担保体系建设出台了_县政府投资项目BT模式土地质押操作办法并成立民间融资担保公司。依托县城投公司、国有资产
6、经营公司和工业园开发经营公司积极创新银行贷款、BT等投融资模式大力筹集项目建设资金。目前全县已融资1.3亿元其中我县发行的第一份民生工程集合资金信托产品融资5000万元。这为我县城市建设解决了部分急需资金初步探索出一条适合我县县情的投融资渠道。同时我县还将创优发展机制、承接产业转移与深入学习实践科学发展观结合起来完善了_县鼓励外来投资优惠办法等一系列文件积极构筑招商平台建立健全沿海产业转移项目推进机制、优惠政策和出口扶持政策打造承接转移的强力“磁场”。今年上半年我县成功引进了投资2.9亿元的生物质能源综合项目、投资3000万美元的龙誉国际五金塑胶有限公司、投资1000万美元的_扬捷实业有限公司
7、及3个环保锡制品项目。为解决行政审批效率不高的问题我县提出进一步减少审批事项、减少审批环节、减少审批时间做到三个缩减30%即保留的行政许可事项至少缩减30%投资项目审批事项至少缩减30%单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30%。 (三)实施“双提”工程建设加快城市建设步伐。 为认真贯彻中央关于扩内需、保增长的重大决策进一步提高城市综合承载能力尽快改变我县市政基础实施欠账过多、制约经济发展的被动局面我县抓住当前有利时机加_市建设力度努力实现“城市化进程提速城市品位和功能提升”。按照“小县大县城”和“五型”_建设的要求以项目建设为重点坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理走外延扩张
8、和内涵提升并重的城市发展道路。加快城市各类服务设施和功能区的完善突出发展“四带”（物流仓储产业带、重化工业产业带、特色农副产品加工产业带和休闲旅游产业带）。为加快工程进展步伐我县将“双提”工程建设与深入学习实践科学发展观活动结合起来将42个项目建设责任分解落实到县级领导个人由每位县领导班子成员每人联系1个以上重点工程、重点产业或基本建设项目并牵头与相关部门协调为项目建设搞好各项服务解决项目实施过程中遇到的各种问题。力争通过3至5年的努力使全县的基础实施有较大改观城市品位和城市功能有质的提升着力打造“_最具魅力的县级优秀城市”。 （四）、大力实施民生工程夯实基础让人民群众得实惠。 科学发展观的核
9、心是以人为本人民群众得实惠是学习实践活动的总要求之一。县委县政府始终把群众利益摆在第一位自觉实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。 1、加大民生投入力度。新增财力继续坚持向困难群众、农村、基层、公共社会事业倾斜加快民生工程项目建设步伐确保民生工程建设资金投入。上半年共安排民生工程资金6153万元同比增长83其中支农、教育和科技支出增幅分别为53.6%、53.1%和89.5%。 2、加大民生保障力度。城乡低保补助标准进一步提高。为1677户3540名城市低保对象发放低保金329万元月人均补差155元。为3140户7280名农村低保对象发放低保金284万元月人均补差65元；城乡医疗救助进一步加
10、强。实施城乡医疗救助8人次发放救助金95万元帮助3540名困难群众参加城镇居民医疗保险；五保供养标准进一步提高实现了自愿基础上的100%集中供养。县社会敬老院被评为唯一的县级全国巾帼文明岗、全市第一批五星敬老院。3000多平方米的院民大楼正在兴建；临时救助制度全面实施共救助困难群众259户发放救助金24.5万元；认真开展了农村困难群众住房救助、春荒救济和应急物资储备工作；全面落实优抚安置政策发放抚恤补助金151.25万元；完成全县第七届村（居）民委员会换届选举工作；完成即开型彩票销售72.5万元率先全省完成全年销售任务。 3、抓好返乡就业人员推介就业。设立“返乡农民工养老保险接续服务窗口”。对
11、全县23个单位的“三类人员”进行了全面调查摸底。落实就业创业政策。发放小额担保贷款1558万元。组织举办了返乡务工人员专场招聘会；介绍1892人到工业园区就业；帮助140名就业困难人员实现再就业；招聘了33名高校毕业生到事业单位就业。开展了以返乡农民工为主的“牵手暖心培训工程”。上半年举办公民职业化、农民知识化等各类培训班43期培训人员4334人次。 4、开展“光明微笑”工程。我县对持有本县常住户口视力.的白内障患者及唇裂、腭裂、唇腭裂患者进行了全面筛查并建立了筛查档案由定点医院确诊并适时安排手术治疗和术后随访。手术优先安排农村低保对象、五保供养对象城市“三无”人员、低保对象以及家庭生活困难的
12、下岗人员。目前全县已筛查白内障患者 1825例实施手术128例；筛查唇腭裂患者25例实施手术10例。 5、切实维护社会稳定。我县全面落实县级领导值班接待来访群众工作制现场接待来访群众处理群众来信并对接待处理的信访问题进行跟踪督查直至解决到位。对群众信访反映的重点难点问题实行县级领导包案制度。同时县领导班子将岿美山矿区整治工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来坚持以科学发展观为指导统筹兼顾周密部署圆满完成了各项整治工作任务。截止目前我县已共清理非法矿区作业人员300多人下山拆除非法生产设备280多套烧毁临时搭建的工棚600多间捣毁非法窿口85个捣毁矿区外无证选厂85家切实消除了重_全隐患改
13、善了矿区生态环境维护了矿区秩序稳定保障了矿区群众切身利益。 （五）加强组织建设改善干部作风。 1、着力解决领导班子践行科学发展能力。为提高领导班子践行科学发展能力我县进一步完善落实县委常委集体学习制度以科级以上干部为主体围绕推进“三化”工作着力建设学习型领导班子。一是开展读书活动。为进一步提高党员领导干部综合素质增强工作能力我县开展了廉政建设、科学发展观、政道：仇和十年等内容的读书活动全县副科级以上干部、后备干部、市委选拔生及一般干部共计三千余人参加了活动并做了读书笔记使广大党员领导干部受到了教育形成了良好的学习风气。二是开展干部教育培训。我县以党校为主阵地坚持党的政治理论教育、党性教育与知识
14、更新、业务培训相结合把党的最新政治理论研究成果作为干部培训的重要内容。创新培训机制在开展科级干部学习培训学分制管理和自主参训教育培训的基础上充分利用网络资源开设在线网络教育。三是开展破解“_发展八问”专题讲座活动。我县先后邀请了严介和、_达志、万林生、包永辉、徐_、曾群洲、吴罗发、黄明哲等一批国内外、省内外知名企业家、学者前来我县调研、讲座为破解“_发展八问”提出了具有前瞻性的对策措施。在短短的一个多月时间里我县_度连续安排了“_县城市化发展战略定位和发展策略”、“如何看待金融危机对经济发展的影响”、“如何看待农业农村发展中的节点难点问题”、“城市经营与投融资机制创新”、“如何看待_对外形象在
15、发展中的作用”、“如何看待干部作风对当前发展的影响”、“如何看待旅游产业对经济发展的贡献”、“_稀土和钨产业发展”等八次专题讲座。全县副科级以上领导干部、离岗考察锻炼学员等五千多人次聆听了讲座。通过开展讲座开阔了领导干部的视野破解了发展难题领导干部科学发展的能力具有很大的提升。 2、加强政府机关效能建设。深入开展“机关效能年”活动进一步强化效率意识、责任意识和争先创优意识大力精减会议和文件减少检查、评比、考核使各级干部腾出精力谋大事、办实事、抓落实。全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制强化行政效能监察切实解决推诿扯皮、“吃拿卡要”和衙门习气重、办事效率低、发展环境不宽松等问题。 3、转变
16、干部作风建设。为切实转变干部作风自7月中旬至八月中旬我县开展为期一个月的转变干部作风警示教育月活动。在全县党员、干部中开展集中整治赌博和奢侈浪费之风活动。重点整治查纠党员、干部赌博及“带彩”娱乐歪风；查纠党员、干部用公款同城大吃大喝和接待范围控制不严、公务范围内的接待标准把握不严导致突破包干基数的问题；查纠违规购置、使用公车和违规装修办公室等不正之风。二是开展一次“远离赌桌厉行节约从我做起”专题大讨论活动；三是开展一次干部作风民主测评和召开一次整治对象进行自查自纠；四是成立明查暗访小组对党员干部参与赌博和奢侈浪费行为进行明查暗访；五是查处典型案件对明查暗访发现及群众举报的问题纪检监察机关会同有
17、关部门组成专案组进行查处并予公开处理和电视曝光；六是进行整改建制各单位对查摆和反映出来的问题扎实进行整改并建立健全严格党员干部日常监督和管理的相关制度。 三、取得成效 （一）思想理论水平进一步提高党员干部受教育。 在整个学习实践活动中我县广大党员干部把理论学习摆在首要位置始终立足于学习提高从理论的高度深入思考问题消除了许多模糊认识绝大多数同志在工作任务重的情况下利用节假日和休息时间自学撰写读书笔记和心得体会做到了工作、学习“两不误、两促进”。通过系统学习广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想转变观念改革创新形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。县委县政府领导进一步加深了对科学发展观的理解深刻领
18、会了科学发展观的本质、内涵和基本要求增强了学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性更加自觉地用科学发展观统领全县发展。各单位领导班子进一步提高了对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力。广大党员干部把学习实践科学发展观提高到新的水平以思想的大解放促进事业的大发展以观念的大更新推动工作的大跨越。 （二）发展思路进一步明确科学发展上水平。通过开展学习实践活动全县上下对影响和制约全县经济社会事业发展的问题有了更进一步的认识全县科学发展的思路更加明确工作重点更加明确。根据_实际坚持科学发展观为指导我们确立了_优势产业集群定位即“一主二新三辅”：“一主”就是把以钨和稀土为主的矿产品加工作为重中之重的优
19、势产业着力扶持大华新材料、鑫盛钨业等龙头企业及其他重点骨干企业帮助其做强做大；“二新”就是有力引进化工涂料、五金塑胶两大产业大力扶持使其成为_的_产业；“三辅”就是以九曲度假村为龙头的乡村生态旅游业以五丰、申丰、万丰公司为龙头的畜牧养殖加工业以及正在升级换代的现代娱_等三大重点优势产业加以规范引导培育成_特色的优势产业集群。为优化城区产业布局抓好“四带”规划我县以县城四个出入口为起点规划建设四个城区产业带西面规划建设成物流、仓储产业带；南面规划建设成重、化工业产业带；东面规划建设成特色农副产品及其加工产业带；北面规划建设成观光休闲旅游产业带。为提升城市品位彰显城市亮点我县认真抓好杨梅节点景观、
20、_三中门前小广场景观、恩荣节点景观、龙神湖节点景观、大转盘改造、天然湖建设等“六大节点”建设。力争通过3-5年的努力使全县的基础设施有较大改观着力打造“_最具魅力的县级优秀城市”。 （三）、建立健全了推进科学发展的体制机制。 为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制保障县经济社会可持续发展县委县政府从发展思路和发展机制入手加强整体战略规划加大体制创新力度为_科学发展、长远发展构建制度、铺设轨道、指明目标。一是建立健全各项政策。我县先后制定出台了关于抢抓机遇促进我县经济持续增长的若干意见（试行）、_县鼓励外来投资者优惠办法（试行）、关于扶持返乡农民工、城市困难企业下岗职工和高校创业就业的若干政策
21、措施等一系列扶持本县企业发展的实施意见和实施办法。二是以资金投入为重点加大对企业的信贷支持力度。积极推动银企、银政合作每季度召开政银企对接会为企业与金融机构牵线搭桥。设立银行增加信贷投入奖对各金融机构为企业发放贷款增量的 1%给予资金奖励激励各金融机构扩大信贷规模创新金融产品。三是以优化服务为保障有效提高行政效率。我县启动了行政许可项目审查论证工作在各单位自查清理取消46项行政许可项目和1项投资项目的基础上通过审查论证再取消了29项行政许可项目。对县内新办企业的市以上行政事业性收费按规定收费标准的下限执行属县有权减免的规费进行全免各部门对企业人员的业务培训一律免费。 （四）全县工作得到进一步促
22、进。把学习实践活动的出发点和落脚点放在加快发展推动当前各项重点工作上始终坚持一手抓学习实践活动不放松一手抓推动工作不懈怠突出实践特色在抓工作促发展中体现学习实践活动的实效。通过完善工作思路强化工作措施有力地推动了全县各项工作的发展。20_年上半年预计实现生产总值11.56亿元同比增长11.6 %；规模以上工业预计完成增加值2.45 亿元；全县财政总收入完成 1.91亿元；地方财政收入1.23亿元同比增长20 %。全社会固定资产投资完成4.99亿元同比增长10.63 %其中城镇固定资产投资4.57亿元同比增长 45.64 % ；社会消费品零售总额 2.97 亿元同比增长14.02 %；引进内资项目11个实际进资 11.55 亿元同比增长51.6 %；实际利用外资2334万元同比增长148 %20_年8月7日 第 13 页 共 13 页