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1、精选优质文档-倾情为你奉上国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势与作用武钢老干部管理服务中心 何远阳党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”要求，内涵十分丰富，工作标准要求很高。我们只有深刻理解、准确把握和认真落实其精神实质，重点在“全面”二字上下功夫、做文章，才能不折不扣地实现党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”新要求,充分发挥和调动各方面力量做好老干部工作就势在必行了。为此，笔者遵照中组部、湖北省老干部局有关要求，结合武钢老干部工作的实际，对国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势与作用进行如下探讨： 一、武钢老干部的基本构成、分布情况及活动阵地建设：1、老干部队伍的基本
2、构成：武钢老干部总数1989人，其中:离休812人，退休1177人。按老干部的职级结构分：（1）享受副厅局级以上待遇112人（副省部级住房医疗1人、副省部级医疗单项7人、正厅局级待遇12人、享受副厅局级92人）；（2）享受处级待遇357人；（3）享受副处级待遇1096人；（4）83年前高工38人；84年后教授级高工183人，其他203人。2、老干部的管理模式：长期以来，公司对老干部一直实行两级管理。老干中心主要负责全公司老干部工作的宏观管理和直属机关老干部的直接管理与服务；基层单位负责本单位老干部的具体管理与服务，除6个单位挂靠在工会（退管办）外，其它由党委工作部（组织人事部门）主管。全公司党
3、总支1个，党支部86个，党小组185个，党员人数1774人。目前，老干中心直接管理与服务的老干部共有329人，3、老干部的活动阵地建设：武钢现有老年大学一所（包括红钢城教学区、钢都花园124街教学区），教学面积5000余平方米。近几年又陆续配备了电脑、电子琴、电钢琴等。每学期可开设50多个班，招收1100余学员。武钢老年大学下设矿山分校，现已成为一所“多学科、多学制、多层次、多功能”的综合性老年大学，分别授予湖北省和武汉地区老年示范校荣誉称号。目前，武钢老干系统共有活动场所68个，门球场17个。我们注重加强活动场所的建设，建立活动网络，把活动与庆祝、纪念、节日有机结合起来，使老同志的文体活动走
4、上经常化、规范化、总体化轨道。每年春、秋两季，分别组织全公司老干部门球比赛活动。夏季，我们又举办健康纳凉活动。目前，我们共有老干部文体协会14个，如书法、读书、写作、歌唱、桥牌、乒乓球、台球、门球、京剧、集邮、舞蹈、风筝等。每个协会组织有章程，有计划，有制度，并把各项活动计划纳入整体工作之中，与活动中心共同组织开展各项活动，使活动中心始终保持了一支思想性、专业性都较强的常年活动骨干队伍。二、充分认识国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的重要性和必要性近年来,随着城市化、社会老年化进程的不断加快,以及社会养老保险制度的建立，社区的地位和作用日益凸现出来。城市社区已成为居家养老、社会助老的必不可
5、少的重要载体。随着离休干部整体进入高龄期、高发病期,以及企业社会职能的逐步转化,依托社区优势和力量来为老干部服务,是老干部工作内涵的拓展和延伸的客观需要。当前,老干部工作要转变观念、创新管理、创新服务,积极探索国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势与作用，不断拓展和延伸老干部管理服务的领域和渠道,努力构建老干部工作部门、社区和家庭“三位一体”的管理服务模式和格局显得尤为重要、势在必行。1、发挥社区优势做好老干部工作,是新形势下实践“以人为本”重要思想的客观要求。老干部在革命战争年代和社会主义建设时期,以及改革开放和现代化建设的事业中做出了巨大的贡献。他们是党和国家的宝贵财富,要认真贯彻落
6、实好党的十七大提出的“以人为本”重要思想,就必须不折不扣地全面落实好老干部政治、生活等各方面的待遇,使老干部真正实现“五个老有”。发挥社区优势,为老干部的晚年生活提供周到、便捷的服务,使老干部在企业关心照顾的同时,动员和协调社区及社会各方力量，全方位的关心和照顾老干部,这既是老干部工作实践“以人为本”重要思想的需要,也是老干部工作在新形势下开拓创新、与时俱进的客观要求。2、发挥社区优势做好国有企业老干部工作，是满足老干部各类需求的必然要求。目前,武钢现有老干部年龄结构上分：90岁以上的就有19人，8090岁的就有413人，70-79岁就有997人，69岁以下的有560人；从老干部的身体状况来看
7、,据2011年老干部体检汇总的情况分析：老干部中患高血压的有607人，约占体检老干部总数的44%；身患高血脂的有430人，约占30%；身患白内障的有902人，约占64.6%；身患颈椎病的有729人,约占52%；离休干部中身患癌病的有16人、长期卧床及行动不便的有244人；退休干部中身患癌症疾病的有29人、长期卧床及行动不便的有45人、办理了重症的有67人。由此可见,作为老干部的特殊组成部分的离休干部已经整体进入了高龄期和高发病期,并且随着生理的衰老,老干部们心理上逐步变得相对脆弱。一方面他们的服务需求更倾向于居家养老、邻里照应、亲情呼唤,更倾向于建立社区医疗、家庭病床、健康护理、贴身陪护等全方
8、位的家政亲情化入户服务,他们对单位、组织、街坊邻居等社会方面的依赖性将会不断的增强；另一方面,老干部群体在社会老龄化过程中面临角色的变换所辐射的精神需求,主要包括受尊重的需求、自我价值实现的需求和精神慰籍的需求等等将会日益强烈。这些各式各样的生理、心理需求,对拓展老干部工作部门的管理服务渠道提出了新的要求,从而要求我们借助全社会力量,依托社区,实现企业管理与社区管理的优势互补,形成合力。3、发挥社区优势做好老干部工作,是国有企业深化改革的发展趋势。随着企业改革的不断深化,基层社会结构发生了新的变化,社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,应运而生的社区服务迅速得到拓展和延伸,社区建
9、设必将成为老干部工作的载体。老干部工作利用社区资源优势和作用,已成为企业老干部工作的必然发展趋势。随着企事业单位离退休人员保险制度社会化的发展趋势,充分发挥社区优势为老干部开展社区就近管理和服务,已成为改进和加强老干部工作不可或缺的重要补充。企业老干部工作部门必须根据老干部的实际情况和具体需求来进行有的放矢的工作,与社区搞好协调与配合。尤其是现在改制和困难企业为老干部提供全方位的服务显得力不从心,迫切需要社会提供更多的帮助,弥补企业自身生存原因给老干部管理造成的失利和断档,从而实现全方位、多角度、多层次的管理和服务,使之相互促进、互为补充,相得益彰。三、国有企业在利用社区资源做好老干部工作中面
10、临的形势利用社区资源做好老干部工作是坚持以科学发展观为指导，面临老干部“双高期”的到来，积极探索老干部工作的新途径，不断满足老干部的新需求，充分利用社会各方面的力量，全面做好当前老干部工作。1.利用社区资源做好老干部工作面临的问题及现状：通过对老干部比较集中的红钢城四街、钢都124街等社区的重点调查情况来看，归纳起来主要存在着三个“不适应”的问题：一是老干部自身不适应社区的管理服务，这主要存在着一个观念更新问题。一部分离退休干部以为利用社区资源是原单位及老干部部门将他们当作“包袱”抛向社会，成为“两不管”成员，因而，产生了担心和疑虑，甚至出现抱怨、抵触和过激行为。另外，因为居住相对集中老干部与
11、过去工作的部下生活在同一个社区，难以放下架子参加社区的活动。因此，他们无论学习还是活动，都是独立组织开展的。二是社区现有主客观条件不适应老干部管理服务，这主要从主客观上都需要有一个调整和转变的过程。众所周知：社区工作正式提上重要议事日程，是在最近几年才引起社会及地方部门的高度关注，在硬件和软件建设上与社会逐步进入老年化的形势发展要求，特别是老干部这一特殊群体的需要还有很大的差距，就社区硬件来说，目前，各项配套设施及功能还刚刚起步，正处在“初级阶段”；从主观上来看：不少社区干部及工作人员认为，老干部条件要求高，麻烦事多，没事找事干，多一份额外负担，到头来吃力不讨好，以致主动配合性不够；从经费保障
12、上看：不象地方都是财政出钱，只是这个口袋与那个口袋的关系。但是，地方和企业是两回事，形象地说，是你与我的关系，不易协调。三是老干部工作者及部门不适应有效利用社区资源开展老干部工作。一些从事老干部工作的同志认为，老干部工作政策性很强，只要把老干部政策落实好就行了。老干部工作重在求稳，没有多大必要去投入更多的精力和财力，导致组织协调力度明显不够。有时费劲与社区协调，还不如自己去做省事。因此，出现了不愿意创新，不敢创新的按部就班、安于现状的被动局面。2. 国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势：国有企业，特别是象武钢这样的特大型联合企业，当初是在我国计划经济条件下建立起来的国营企业，企业内部包
13、括工、农、商、学、兵等各行各业，比如青山区现在的绝大多数社区，就是当初武钢后勤系统演变过来的，从客观上说，现在的不少国有企业所在的地方政府，都是有企业后才建立起来相应的行政机构，基于这些客观存在的历史原因，我们可以将国有企业在利用社区资源做好老干部工作中的优势，概括起来有如下几个方面：一是基础优势。国有企业为社区的发展壮大奠定了坚实的基础，与社区长期保持着密切友好的关系，这是由于历史客观原因形成。如：过去不少居委会干部都是由企业无偿选派的；办公条件及活动场所都是由企业无偿提供的。武钢的新生活区即钢的花园在设计施工中严格按照绿化面积不得低于整个社区面积的30%，因此，每个社区都有社区公园，社区里
14、的离退休人员都自发组成舞蹈、健身等活动。二是集中优势。目前国有企业离退休干部绝大多数居住的社区，是从企业职工宿舍区演变过来的，这就形成了离退休干部居住相对集中，为合理有效的利用社区资源创造了先决条件。如：武钢厅局级老干部，主要集中在红钢城四街、钢都花园123、124街3个社区，条件比较好，冬天集中供暖，治安环境相对优越。三是文化优势。由于国有企业离退休干部都是响应党和政府的号召，将优秀人才选派到骨干企业来工作的。通过几十年在企业这个“小社会”的工作和生活，以及企业文化的熏陶，他们形成了共同的工作、生活理念和习惯，具有企业文化的趋同性，可以这样说,国有企业在利用社区资源中做好老干部工作，具有“天
15、、地、人、和”的优势。四、依托社区优势,拓展老干部工作渠道的对策措施及建议发挥社区优势,是做好老干部工作的延伸和补充。目前，现实条件表明,多数社区管理服务发展不平衡,设施有待进一步完善,服务老干部的职能、职责也未进一步明确,而“企业服务”已形成了较为完善的体系,职能职责明确。然而, “企业服务”的深度、广度却不能覆盖和替代“社区服务”。因此,在企业服务和管理的基础上,利用社区资源优势为老干部，特别是高龄养老提供服务,以“社区服务”来弥补“企业服务”的局限性,是当前老干部工作的最佳模式。首先，要提高社区干部为老干部服务的积极性，要把服务老干部工作，纳入到社区工作的职责范围。笔者认为,我们可采用以
16、下几种形式发挥社区优势,为老干部管理工作服务:1、依托社区资源服务网络的优势，多渠道、多形式地为老干部提供多途径管理服务。老干部是党和国家的宝贵财富,作为老干部工作部门,在生活上要注重为老干部提供热情周到的服务,把老干部的需要作为第一信号,把帮助老干部解决实际困难作为第一职责,把老干部满不满意作为检验工作的第一标准。老干部的困难主要来自生活中的一些“危、急、难”问题,需要及时关注,帮助解决。一是整合社区资源,健全横向到边、纵向到底的社区服务网络体系。把管理服务工作做到老干部家中,让老同志们切实感受到晚年生活多了一个层面的关心和帮助,这是老干部工作与服务的新思路。例如,借助社区服务机构的力量,为
17、行动不便的老同志定期上门理发、送医送药、入户巡诊;为身边无子女的高龄老干部安装家庭求助电铃;为寻求法律帮助的老干部提供法律咨询服务,维护老年人权益等等。二是建立企业老干部工作部门与社区定期联系沟通协调协商联动工作机制。及时有效了解掌握和解决处理老干部工作中出现的重、难、疑点，突发以及带倾向性的问题，调动社会各方面力量，形成“齐抓共管”的老干部工作格局和运行机制。三是地方政府要加大对社区的投入，进一步改善和优化社区环境，不断满足老干部“老有所养、老有所学、老有所教、老有所医、老有所乐、老有所为”的需要，不断凝聚人心，赢得广大老干部的信任和支持。我们应充分利用社区固有特点,从多种渠道,积极倡导“四
18、个结合”,即“经常性的服务和重点服务相结合;固定服务项目与临时服务项目相结合;主动上门服务和随叫随到服务相结合;志愿者服务和社区家政服务站社会化的服务相结合,弥补企业服务的局限性,努力营造“真心、真情、真意”的亲情化服务氛围,使老干部感受到党和国家的温暖，充分体会到企业和社区实实在在的关爱。2、借助社区学习和活动场所,从思想政治上关心老干部，充实精神文化生活。老干部离退休后，仍然十分关心党和国家的大事,“老有所学、老有所乐”的精神文化需求仍然很强烈,但由于年事的增高,他们在企业和在社区的时间比例几乎是“1: 29”。因此,要充分借助社区学习和活动场所,开展学习娱乐活动,满足他们对精神文化生活的
19、需求,做到从思想上、政治上关心老同志。一是充分利用现有的公园和文体活动场所,免费对老干部开放,以弥补企业学习场所、活动项目的不足,积极引导老干部依托社区就近学习娱乐,保持思想常新。二是广泛动员老干部参加各种具有纪念意义的社区活动,展示老干部良好的精神风貌,激发广大老干部的政治荣誉感,同时利用社区的宣传优势,树立典型,带动全员参与。三是积极配合社区开展老干部喜闻乐见的文体活动,引导老干部树立积极向上的健康观念,丰富他们的晚年生活。利用这些“天然”的资源优势,老干部可就近参加政治学习、休闲娱乐,既开阔了视野,又愉悦了身心,形成企业与社区优势互补、资源共享、文明共建的老干部管理服务新面貌。3、围绕和
20、谐社区建设目标,发挥老干部在社区建设中的积极作用。老干部是社区建设发展的强大动力。把老干部这个社会弱势群体变为构建和谐社区的优势资源，是十分必要的，也是可行的。现在，有些老同志在社区中就近发挥作用,表现出很高的参与意识和政治热情。数据显示,武钢离退休干部社区志愿者及“五老”工作队伍已不断发展壮大。随着退休老干部的逐年增多,这个义务工作队伍的人数还将每年递增。我们应当充分把握这个契机,根据社会需要和量力自愿的原则,通过典型示范、舆论宣传等多种手段,让更多有条件的老同志参与到社区的建设中,参与到构建社会主义和谐社会工作中来，据了解，不少老干部以不同方式，积极参加所在社区的活动，并受到了很好的效果。
21、如：武钢二医院老干部党支部书记梅立富同志，主动支持社区工作，积极参加社区活动。2007年被湖北省授予“十佳社区热心人”、2011年又被青山区授予“社区优秀自愿者”等荣誉称号。实践证明，充分利用老干部自身的政治优势,倡导他们“老有所为”是可行的，也是必要的。(1)在社区建设中发挥政治优势作用。鼓励他们就地就近面向社会、面向群众，发挥他们在健全社会管理、协调利益矛盾,维护安定团结等方面具有的丰富经验和独特优势。通过结对子、交朋友等方法,有效协调和化解社区居民之间的隔阂和矛盾,协助党和政府做好群众的思想政治工作,努力营造和谐稳定的社会氛围。(2)在全面建设小康社会发挥推进作用。发挥老高工、老专家队伍
22、的技术优势、经验优势、智力优势,通过政策咨询、技术服务、专业指导等各种丰富的社区活动,调动广大老干部的积极性,为社区志愿者活动的开展起到带头作用,为全面建设小康社会发挥力所能及的作用。(3)在弘扬党的优良传统,在关心教育下一代上发挥示范和教育作用。通过组建“宣讲团”、担任校外辅导员，深入到社区中小学校,为青少年忆传统、谈理想、讲人生,用老干部的亲身经历和切身体会引导青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观,搞好“传、帮、带”,在物质文明、精神文明、政治文明建设中发挥不可替代的作用。从老干部高龄期、高发病期,自理能力减弱特点及“居家养老”模式的需要看,老干部工作将会逐步向社区延伸。以社区组织为依
23、托,以社区服务为载体,逐步实现老干部“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的目标,进一步拓展老干部工作的途径和渠道,已成为新时期老干部工作的全新的课题。作为国有企业老干部工作部门,我们应积极转变观念,坚持科学发展观为指导，在老干部工作中，突出“以人为本”的思想理念,以充分发挥社区资源优势为依托,以“老有所养、老有所学、老有所教、老有所医、老有所乐、老有所为”为宗旨,积极探索新形势下老干部工作的新模式,丰富老干部工作的内涵,拓展老干部工作的外延,建立广泛的管理服务网络,营造和谐健康向上的良好氛围,为创新国有企业老干部工作新局面，整合社会各方面资源，更好更有效地为老干部实施更贴心的“亲情化”服务，不断寻求和拓宽老干部工作的新思路、新方法、新途径。专心-专注-专业