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1、新自由主义思想阐述及其对福利思想的影响新自由主义思想阐述及其对福利思想的影响新自由主义继承和延续了古典自由主义的政治和经济思想内核,同时在批判凯恩斯主义的基础上阐述了本人的福利思想。新自由主义三个代表人物，即哈耶克、弗里德曼、布坎南。哈耶克的社会福利思想是建立在他的政治和经济理念基础上的，能够讲他的社会福利思想恰是其政治和经济理论的体现。他以为自由就是“一个人不受制于另一个或另一些人因专断意志而产生的强迫性状态。哈耶克指出，在社会经济领域引入一定程度的计划性是必须的，但是，这种计划性不能代替竞争占据资本主义经济调节手段中的主导地位。哈耶克以为保障有两种，有限度的保障与绝对的保障。他还以为市场带
2、来的资源分配和财富分配是公正和有效的，而任何人为的财富分配要求都会导致社会失去前进的动力。平等只能是时机平等，而非财富分配上的平等。对于养老制度，他以为政府因其政策不当造成的通货膨胀对养老问题负有不可推卸的责任，但问题的解决不能通过强迫性制度安排来解决。哈耶克区分了失业的不同类型及原因，他以为失业救济制度不仅无济于失业问题的解决，相反倒成为加剧失业的重要原因，因而他强烈反对全面的失业救济制度。哈耶克并不完全反对强迫性保险。他以为，某些意外事件个人无法防备其后果，政府采取减轻灾害的公共行动无疑是正当的，它与维护个人自由也无必然冲突。他以为，社会政策的主要目的应是为防止出现赤贫而提供适当保障，这种
3、保障应在市场之外提供，竞争要自然进行而不受干扰。弗里德曼的社会福利思想以其经济学和社会哲学为基础而产生,而他的经济学和社会哲学理论又以自由为出发点,倡导自由市场经济,反对国家干涉,珍视自由和权利。弗里德曼特别重视自由在资本主义经济政治生活的地位和作用。他指出，政治自由意味着一个人不受其别人的强迫性的压制，对自由最大的威胁是权利的集中，国家的最重要的职责是保护我们的自由。为了保护我们的自由，政府是必要的，通过政府这一工具，我们能够行使我们的自由，但是，由于权利集中在当权者手中，政府也有可能成为自由的威胁。首先应该限制政府职责的范围，其次必须分散政府权利。他强调指出，为了经济稳定和增长，我们迫切需
4、要的是减少而不是增加政府的干涉，政府必须采取措施，限制垄断程度和范围的发展。弗里德曼的社会保障思想建立在他的收入分配主张基础上，以为，在一个自由市场的社会里，收入分配的直接的道德原则是，根据个人和他拥有的工具所生产的东西进行分配。然而怎样解决贫困问题是弗里德曼关注的重要问题。他提出了解决贫困问题的负所得税主张。他以为，实行负所得税具有现行各种解决贫困问题的办法所不具备的优点，它是专门针对贫困问题的；它向个人提供最有用帮助即现金帮助；它具有一般性特点，能够代替如今已经施行的很多特殊措施；它明白地表示出社会所负担的费用；它在市场之外发生作用；好像其他缓和贫困的措施那样，它减少那些被帮助者自助的动机
5、，但是却没有完全消除这种动机。布坎南指出，古典经济学家本来就是把本人的研究称为“政治经济学，这是一门研究交换的科学，涉及对交换经过的分析以及相应的制度和政策问题的研究。布坎南主张的是一种立足于事前处置社会不平等、而不是事后弥补的福利思想。它是通过建立公正的比赛规则，来确保每一个人在充分发挥他的才能和努力的情况下，能够获得一种较公平的待遇的自由主义福利思想，强调个人对本人的福利的责任，布坎南突出了市场之外的政治经过对公共物品的分配的重要性。布坎南在坚持新自由主义的基本立场的基础上，将公正比赛规则的分析与确定同经济交换理论结合在一起，构成了具有独特政治视角的经济学理论。哈耶克的社会福利思想提倡发挥
6、个人责任与市场效率，弗里德曼的社会福利思想提倡自由反对国家干涉，都对现代社会保障改革产生了重要影响。布坎南的公共选择理论将我们分析和解释社会福利问题的方法和研究领域扩展到了公共选择这一新的领域，丰富了当代社会福利理论。在这个意义上，社会福利成为政治学和经济学共同的研究对象。新自由主义者以政治自由和经济自由为基本出发点,对集权主义和国家干涉的制度形式进行批判,反对福利国家的福利制度。20世纪80年代后新自由主义的福利思想渐渐在一些西方国家成为主流思想,以新自由主义福利思想为指导的社会福利政策改革开场施行。新自由主义影响了社会民主主义、费边社会-义、民主社会-义、实用主义等西方政治思想的发展，成为
7、资本主义“福利国家政策的重要理论基础，是西方当代资产阶级自由主义政治思潮中重要的派别。在政治经济领域内，它拒绝国家的干涉和控制；在社会福利领域内，它反对福利思想的传播和福利国家的构建，主张通过自由市场机制和个人的自己负责来取代长期由国家提供的社会福利，借以减轻国家的负担，激发个人的进取精神。新自由主义使得福利思想逐步倡导，自由与个人责任密不可分，没有个人责任作基础，自由也便不复存在。国家虽然在为个人履行自己职责方面承当着不可推卸的责任，但积极倡导国家与个人间的责任平衡更具有积极意义。提高个人在社会保障方面的责任感顺应了现代各国社会保障制度改革的一大趋势，对各国的社会保障制度改革有着极大的影响，也是我国建设有中华特点的社会保障制度应该重视的重要问题。