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1、施工安全案例分析.doc施工安全案例分析陈钧目前铁路建设正如火如荼的展开，施工安全已成为行车安全的严重威胁，强化施工安全管理也已经成为我们安全管理工作中的重中之重。下面，我将通过施工安全案例分析和铁道部、路局施工安全管理的各项规定，以及当前施工中存在隐患和整治重点等几个方面，同大家沟通一下本人在施工安全管理上的一些心得、体会。一铁路交通事故营业线施工部分简述什么是铁路交通事故（铁路交通事故调查处理规则）下面简称事规第二条对铁路交通事故作了如下定义：铁路机车车辆在运行经过中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业经过中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行经
2、过中与行人、机动车、家畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故下面简1称事故。事故等级（事规）第七条至第十五条对事故等级作了如下规定：1.铁路交通事故分为分为十分重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。2有下列情形之一的，为十分重大事故：一造成30人以上死亡。二造成100人以上重伤包括急性工业中毒，下同。三造成1亿元以上直接经济损失。四繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。五繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。3有下列情形之一的，为重大事故：一造成10人以上30人下面死亡。二造成50人以上100人下面重伤。三造成5000万元以上1亿元下面直接
3、经济损失。四客运列车脱轨18辆以上。2五货运列车脱轨60辆以上。六客运列车脱轨2辆以上18辆下面，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。七货运列车脱轨6辆以上60辆下面，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。4有下列情形之一的，为较大事故：一造成3人以上10人下面死亡。二造成10人以上50人下面重伤。三造成1000万元以上5000万元下面直接经济损失。四客运列车脱轨2辆以上18辆下面。五货运列车脱轨6辆以上60辆下面。六中断繁忙干线铁路行车6小时以上。七中断其他线路铁路行车10小时以上。5一般事故分为：一般A类事故、一般B类事
4、故、一般C类事故、一般D类事故。1有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般A类事故：A1.造成2人死亡。3A2.造成5人以上10人下面重伤。A3.造成500万元以上1000万元下面直接经济损失。A4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：A4.1繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时下面，双线行车中断2小时以上6小时下面。A4.2其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时下面，双线行车中断3小时以上10小时下面。A4.3客运列车耽搁本列4小时以上。A4.4客运列车脱轨1辆。A4.5客运列车中途摘车2辆以上。A4.6客车报废1辆或大破2辆以上
5、。A4.7机车大破1台以上。A4.8动车组中破1辆以上。A4.9货运列车脱轨4辆以上6辆下面。2有下列情形之一，未构成一般A类以上事故的，为一般B类事故：B1.造成1人死亡。4B2.造成5人下面重伤。B3.造成100万元以上500万元下面直接经济损失。B4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：B4.1繁忙干线行车中断1小时以上。B4.2其他线路行车中断2小时以上。B4.3客运列车耽搁本列1小时以上。B4.4客运列车中途摘车1辆。B4.5客车大破1辆。B4.6机车中破1台。B4.7货运列车脱轨2辆以上4辆下面。3有下列情形之一，未构成一般B类以上事故的，为一般C
6、类事故：C1.列车冲突。C2.货运列车脱轨。C3.列车火灾。C4.列车爆炸。C5.列车相撞。5C6.向占用区间发出列车。C7.向占用线接入列车。C8.未准备好进路接、发列车。C9.未办或错办闭塞发出列车。C10.列车冒进信号或越过警冲标。C11.机车车辆溜入区间或站内。C12.列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、穿插杆等部件脱落。C13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。C14.接触网接触线断线、倒杆或塌网。C15.关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。C16.列车运行中刮坏行车设备设施。C17.列车运行中设备设施、装载货物包括行
7、包、邮件、装载加固材料或装置超限含按超限货物办理超过电报批准尺寸的或坠落。C18.装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。C19.电力机车、动车组带电进入停电区。6C20.错误向停电区段的接触网供电。C21.电化区段攀爬车顶耽搁列车。C22.客运列车分离。C23.发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。C24.无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。C25.漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。4有下列情形之一，未构成一般C类以上事故的，为一般D类事故：D1.调车冲突。D2.调车脱轨。D3.挤道岔。D4.调车相撞。D5.错办或未及时办理信号致使列车停车。D6.错
8、办行车凭证发车或耽搁列车。D7.调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。D8.货运列车分离。D9.施工、检修、清扫设备耽搁列车。7D10.作业人员违背劳动纪律、作业纪律耽搁列车。D11.滥用紧急制动阀耽搁列车。D12.擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。D13.列车拉铁鞋开车。D14.漏发、错发、漏传、错传调度命令耽搁列车。D15.错误操纵、使用行车设备耽搁列车。D16.使用轻型车辆、小车及施工机械耽搁列车。D17.应安装列尾装置而未安装发出列车。D18.行包、邮件装卸作业耽搁列车。D19.电力机车、动车组错误进入无接触网线路。D20.列车上工作人员往外抛掷物体造成
9、人员伤害或设备损坏。D21.行车设备故障耽搁本列客运列车1小时以上，或耽搁本列货运列车2小时以上；固定设备故障延时影响正常行车2小时以上仅指正线。事故的定责8（事规）第五十四条规定：营业线施工中发生责任事故，属工程建设、设计、监理、施工等原因造成的，定上述相关单位责任；同时追查设备管理单位责任。已经完工验收的设备，因质量问题发生责任事故，确属工程建设、设计、施工、监理等单位责任的，定上述相关单位责任；属设备管理不善的，定设备管理单位责任。事故的责任追查1（中华人民共和国安全生产法）第三条：“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。第十七条：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有
10、下列职责：一建立健全本单位安全生产责任制；二组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；三保证本单位安全生产投入的有效施行；四催促检查本单位的安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患；五组织制定并施行本单位的生产安全事故应急救援预案；六及时、如实报告生产安全事故。第八十一条：“.生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，按照刑法有关规定，追查刑事责任；尚不构成刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元下面的罚款。92（铁路运输安全保护条例）第三条：“铁路运输安全管理坚持安全第一，预防为主的方针。第二十三条“跨越、穿越铁道路路.，或在铁道路路安全保护区内架设、铺
11、设人经过道、管道.。施行前款工程的施工单位应当遵守线路施工安全规范，不得影响铁路行车安全及运输设施安全。工程项目设计、施工作业方案应当通报铁路运输企业。铁路运输企业应当派员对施工现场进行安全监督。第七十八条：“违背本条例第二十三条规定的，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构责令改正，能够处2万元以上10万元下面的罚款。3（铁路交通事故应急救援和调查处理条例）第六条：“铁路运输企业和其他有关单位、个人应当遵守铁路运输安全管理的各项规定，防止和避免事故的发生。事故发生后，铁路运输企业和其他有关单位应当及时、准确地报告事故情况，积极开展应急救援工作，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁路正常行车。第二
12、十四条：“.，任何单位和个人不得毁坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。第三十九条：“违背本条例的规定，国务院铁路主管部门、10铁路管理机构以及其他行政机关未立即启动应急预案，或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追查刑事责任。第四十条：“违背本条例的规定，干扰，阻碍事故救援、铁道路路开通、列车运行和事故调查处理的，对单位由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处4万元以上20万元下面的罚款；.构成违背治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追查刑事责任。二营业线施工造成事故的案例分析历史的教训1.2020年“4.28胶济线铁路交通十分重大事故2020年4月28日4时36分,由北京开往四方的T195次客运列车(北京机务段SS90182号牵引)以131km/h速度运行至济南局胶济下行线王村周村东间K290972处曲线半径400m，因超速运行造成机后917位车辆脱轨，列车发生分离，其中914位车辆颠覆，15位车辆脱轨冲向上行线,与正以70km/h速度运行的由烟台开往徐州的5034次客运列车济南机务段DF110400号牵引在K290+949处发生冲突，导致5034次机车及机后13位车辆颠覆，45位车辆脱轨;T195次机后1517位车辆颠覆。事故造成72人死亡，416人受伤，机11