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1、秦皇岛市食品和市场监督管理局20182018 年部门预算信息公开年部门预算信息公开按照预算法 、 河北省预决算公开操作规程实施细则和秦皇岛市市级预算公开办法规定，现将秦皇岛市食品和市场监督管理局 2018 年部门预算公开如下：一、 部门职责及机构设置情况部门职责：1.依法负责全市相关市场监督管理、行政执法和技术监督工作；贯彻执行国家和省有关工商行政管理、食品药品监督管理等方面的法律、法规、规章和方针政策；落实省工商行政管理局、省食品药品监督管理局、省政府食品安全委员会办公室工作部署；拟订我市有关工商行政管理、食品药品监督管理等方面的规划、规定和措施。2.承担市政府食品安全委员会日常工作；负责食
2、品药品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制；督促检查县区人民政府、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区管委和市有关部门履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价。3.按照业务权限负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理；负责市场监督管理业务信息库建设。4.负责组织开展企业信用体系建设，实施信用分类管理；组织开展企业、个体工商户、农民专业合作社的年度报告和信用信息公示，并对公示信息实施监督管理；按照职责分工依法查处取缔无照经营。5.负责依法规范和维护相关市场经营秩序，依法承担市场和网络商品交易行为以及有关服务行为的
3、监督管理；负责食品药品和流通领域商品质量监督管理；依法查处违反工商行政管理、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。6.负责处理与市场监督管理相关的咨询、投诉、举报，组织开展有关服务领域消费维权工作；依法查处侵害消费者权益的违法行为；建立完善消费者权益保护网络体系，保护消费者、经营者合法权益。7.按照职责分工依法查处违法直销和传销行为；依法监督管理直销企业、直销员及其直销活动。8.根据授权依法负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)；依法查处不正当竞争和商业贿赂等经济违法行为。9.依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。10.依法实施合同
4、行政监督管理；负责管理动产抵押物登记；负责监督管理拍卖行为；依法查处合同违法行为。11.指导广告业发展；负责广告活动的监督管理工作。12.组织指导商标管理工作；依法保护商标专用权和查处商标侵权行为；负责驰名商标、著名商标的培育、推荐、保护工作；负责知名商标的认定工作；负责特殊标志、官方标志的保护。13.负责承担食品（含食品添加剂、保健食品、酒类、调味品，下同）生产、流通、消费环节行政许可和监督管理工作，负责制定食品行政许可的实施办法并监督实施；建立完善食品安全隐患排查治理机制；制定食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。14.负责药品（含中药、民族药，下同） 、医疗器械相关行政许可和
5、监督管理；监督实施国家药品和医疗器械标准、分类管理制度，监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范；负责药品、医疗机构制剂、医疗器械注册的相关工作和监督管理；建立药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系，并开展监测和处置工作；配合实施国家基本药物制度。15.负责化妆品的监督管理和不良反应监测管理。16.监督实施中药材生产质量管理规范，中药饮片炮制规范。17.依法监管麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、戒毒药品、放射性药品及特种药械。18.负责制定食品、药品、化妆品、医疗器械监督管理的稽查制度并组织实施；组织查处重大违法行为；监督实施问题产品召回和处置制度。19.负责食品药
6、品安全事故应急体系建设；组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作；监督事故查处落实情况。20.负责建立食品、药品、化妆品、医疗器械安全信息统一公布制度和重大信息直报制度，依法依规公布重大安全信息；研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等相关信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。21.负责协调、指导本行业安全生产管理工作；督促所属单位健全和落实安全责任制度和工作制度；协调配合有关部门调查处理本系统较大以上安全生产事故。22.负责本系统科技项目申报工作；落实上级市场监督管理和食品药品安全科技规划；推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系、电子营业执照登记注册便利化体系和信息化建设等
7、工作。23.负责市场监督管理和食品药品安全宣传、教育培训及对外交流；推进诚信体系建设。24.负责指导和监督全市工商行政管理、食品药品监督管理工作；规范行政执法行为，推动法制建设，完善行政执法与刑事司法衔接机制。25.承办上级主管部门、市政府及市政府食品安全委员会交办的其他事项。机构设置：部门机构设置情况单位名称单位性质单位规格经费保障形式秦皇岛市食品和市场监督管理局（机关）行政正处级财政拨款秦皇岛经济技术开发区工商行政管理局行政副处级财政拨款秦皇岛北戴河新区工商行政管理局行政副处级财政拨款秦皇岛市山海关开发区工商行政管理局行政正科级财政拨款秦皇岛市食品化妆品稽查支队事业正科级财政性资金基本保证
8、秦皇岛市食品药品检验中心事业正科级财政性资金基本保证二、部门预算安排的总体情况秦皇岛市药品不良反应监测中心事业正科级财政性资金基本保证秦皇岛市消费者协会事业正科级财政性资金基本保证秦皇岛市个体劳动者协会事业正科级财政性资金基本保证秦皇岛市私营企业协会事业正科级财政性资金基本保证秦皇岛市维修行业管理办公室事业正科级财政性资金基本保证秦皇岛市工商行政管理局信息中心事业正科级财政性资金基本保证秦皇岛市工商行政管理局基层教育中心事业正科级财政性资金基本保证秦皇岛市工商行政管理局机关服务中心事业正科级财政性资金定额或定 项补助按照预算管理有关规定，目前我市部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出
9、都反映在预算中。秦皇岛市食品和市场监督管理局机关及所属单位的收支包含在部门预算中。1、 收入说明反映本部门当年全部收入。2018 年预算收入 9546.14 万元，一般公共预算收入 9546.14 万元。2、 支出说明收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制，反映秦皇岛市食品和市场监督管理局年度部门预算中支出预算的总体情况。2018 年支出预算 9546.14万元，其中基本支出 6753.44 万元，包括人员经费和日常公用经费；项目支出 2792.7 万元（本级支出） ，主要为食品安全城市创建经费、食品安全工作经费、食品追溯体系建设经费、食品药品执法保障经费、
10、药械不良反应监测经费、药品检验业务费、化妆品稽查支队办案业务费、市场监管(非公党建、零成本注册、信息化建设、双随机抽查及食品药品监管)、提前下达 2018 年省级食品药品监管补助经费、提前下达 2018 年市场监管专项补助经费、提前下达 2018 年中央工商行政管理专项补助经费、提前下达 2018 年中央公共卫生服务补助资金等。比上年增减情况2018 年预算收支安排 9546.14 万元，较 2017 年预算增加 914.51 万元，其中：基本支出增加 580.33 万元，项目支出增加 334.18 万元。原因：1、因离退休人员统筹外资金由单位自行发放，人员经费支出增加；2、由于水电燃气费用改
11、革，正常公用费用增加；3、国家、省级抽检任务加大，上级提前下达专项经费增加。三、机关运行经费安排情况机关运行经费共计安排 923.67 万元，主要用于办公楼的日常维修、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费等日常运行支出。科目基本支出序号经济分类科目编码科目名称公用经费 栏次1256 合计923.67 17302商品和服务支出919.03 1830201办公费44.79 1930202印刷费4.99 2030205水费6.26 2130206电费19.89 2230207邮电费193.19 2330208取暖费44.54 2430209物业管理费16.69 2530211差旅费69
12、.66 2630213维修(护)费6.26 2730215会议费14.94 2830216培训费51.71 2930217公务接待费6.48 3030228工会经费68.95 3130229福利费43.90 3230231公务用车运行维护费78.65 3330239其他交通费用204.53 3430299其他商品和服务支出43.6040310资本性支出4.64 4131002办公设备购置4.64四、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因2018 年本部门安排“三公”经费总额 85.13 万元，较上年(91.45 万元)减少 6.32 万元，下降6.91%。其中：因公出国（境）费 0 元，和
13、上年持平；公务用车运行及维护费 78.65 万元，较上年（85.37 万元）减少 6.72 万元，下降 7.87% ；公务接待费 6.48 万元，较上年(6.08 万元)增加 0.4万元，上涨 6.57% ，上涨原因：本部门职能增加，财政拨款增加。“三公”经费减少的主要原因是我部门竭力压缩车辆开支，节能减排，降低接待标准，尽量多办事，少花钱。 五、绩效预算信息总体绩效目标：2018 年是创建国家食品安全城市的关键之年。同时，我们还承担着深化机关作风整顿工作中优化营商环境的重要职责以及全省第二届旅发大会的重要保障任务。做好今年的食品和市场监管工作，意义重大、任务艰巨，各地务必要有打硬仗、打持久战
14、的充分准备。2018 年，我们面临着诸多重大政治任务的考验，同时也给我们提供了千载难逢的赶超和展示契机，只要我们坚持苦干实干、持续发力，就一定能达到全省一流、全国先进的目标。巩固和发展食品药品形势向好的势头，营造公平有序的市场环境和公平诚信的消费环境。积极推进市场监管改革与创新，严格落实“放管服”和供给侧结构性改革的各项举措，立足本职、发挥优势，在服务大局中谋求食品和市场监管部门的新价值。今年，创城工作要有声有色、取得实质性突破；“四个专项行动”及各个子行动在全省排名，都不能低于前五。食品药品安全工作本质上是风险管理。避免事故、控制风险，关键在于让监管跑在风险前面，让成果对接百姓期待。各县（区
15、）监管部门对本辖区内的食品药品安全风险一定要心中有数，善于发现“潜规则” ，把主要时间和精力放在风险排查、风险预防和风险管控上，特别对新兴业态和监管薄弱环节，要保持必要的警觉，该出手时决不能迟疑，凡事从坏处准备，努力争取最好结果，牢牢把握工作主动权。要牢记食品药品监管“四个最严”的基本要求和市场监管“宽进严管”的基本原则，充分发挥业务职能的引领导向作用，让合法企业轻装上阵，让不法企业负重难行。同时，要充分发挥联合惩戒机制作用，提升监管工作的震慑力和影响力，让挑战底线的人付出付不起的代价。部门职责及工作活动绩效目标指标：部门职责-工作活动绩效目标424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元评价
16、标准评价标准职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标优优良良中中差差综合管理综合管理283.19依法负责全市市场监督 管理、行政执法和技术监督工 作；贯彻执行国家和省有工商确保食品和市场监管工作任务 顺利完成提升 保障能力及 管理水平，100%90%80%60%424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差行政管理、食品药品监督管理 等方面的法律、法规、规章和 方针政策；落实省工商行政管 理局、省食品药品监督管理局、 省政府食品
17、安全委员会办公室 工作部署；拟定我市有关工商 行政管理局、食品药品监督管 理等方面的规划、规定和措施完成各项工 作任务。政务管理政务管理283.19完成日常会务、档案、 政务信息、信访、后勤保障等 工作；完成综合性文稿起草和 人大代表建议、政协提案办理 工作；负责年鉴、史志和工作 大事记的编印工作；老干部管 理工作确保老干部相关政策和待遇的 有效落实确保老干部 节日慰问、 修养、体检 相关政策有 效落实，老 干部满意100%90%80%60%执法装备配备规划执法装备配备规划按照国家局印发的全国食品 药品监督管理机构执法基本装 备配备指导标准 、 食品药品 监督管理人员制式服装及标志 供应办法
18、食品药品监管乡 镇（街道）配出机构办公业务分 2-3 年达到或基本达到国家、 省市要求配备标准实现年度配 备目标90%80%70%50%424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差用房建设指导意见的通知 河北省食品药品监督管理系 统执法执勤用车配备使用管理 办法等规定，制定我市执法 装备配备年度计划，并实施技术监督机构整合技术监督机构整合按照国务院关于加强 食品安全工作的决定 ，加强 检验检测能力建设。科学统筹、 合理布局新建检验检测机构， 鼓励地方特别是基层根据实际 情况
19、开展食品检验检测资源整 合试点，逐步建立统筹协调、 资源共享的检验检测体系。 ”将秦皇岛市食品药品检验中心、 秦皇岛市农产品检测中心以及 国家葡萄.葡萄酒质量监督检 验中心（秦皇岛）整合在一起， 在北戴河建设一个一流的食品 药品检测中心项目按期完 成90%80%70%50%食品药品综合协食品药品综合协 调调负责食品药品安全监督 管理综合协调，推动健全协调 联动机制；督促各县区政府、 有关部门履行职责并考核评价通过日常调度、督导， 定期和不定期考核验收，找出 问题，改进工作，促进食品安 全工作不断提升。为顺 利开展各项 食品药品工 作提供有效 保障，确保 食品药品安 全。90%80%70%50%
20、424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差综合协调综合协调通过调度会、现场观摩 会、执法通报等多种形式，督 促检查有关部门和县区履行职 责，分析食品药品安全形势， 为领导决策提出意见建议确保食品安全工作齐抓 共管、协调联动，全市不出现 重大食品药品安全事故。重大 食品安全事 故发生率0%5%10%20%群众 满意率程度1 00%90% 及以上80 %及以上80 %以下考核验收考核验收通过制定考核方案，确 定考核目标，对县区、市直有 关部门进行考核验收根据各级各部门不同职
21、责，确定相应考核指标，按照 考核分值确定档次。年度 食品安全工 作开展情况，1 00%90% 及以上80 %及以上80 %以下食品（含食品添食品（含食品添 加剂、保健食品、酒类、加剂、保健食品、酒类、 调味品，下同）生产、调味品，下同）生产、 流通、消费环节监督管流通、消费环节监督管 理理660根据中华人民共和国 食品安全法 、 中华人民共和 国食品安全法实施条例等法 律、法规的规定和上级要求， 对全市生产、流通、消费环节 食品经营者进行抽查、监督、 管理和规范。确保食品生产、流通、 消费环节食品安全确保 食品生产、 流通、消费 环节食品不 出现重大事 故90%80%70%50%日常监督管理日
22、常监督管理 660制定年度监督检查计划 和重大整治治理方案，对全市 食品生产、流通、消费流通环按计划进行日常监督管 理完成 上级规定监 督检查频次90%80%7050424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差节食品经营者进行抽查、监督、 管理和规范，要求食品经营者 依照法律、法规和食品安全标 准从事食品经营活动，建立健 全食品安全管理制度，采取有 效管理措施%风险隐患排查风险隐患排查建立和完善风险隐患排 查机制，通过风险隐患抽检和 检查发现的问题分析当前食品 药品安全按照
23、计划安排风险隐患 排查工作，并形成分析报告排查 率90%80%70%50%监督抽检监督抽检编制年度食品抽验计划， 并组织实施完成年度抽检计划完成 率90%80%70%50%行政许可行政许可负责制定食品行政许可 的实施办法并监督实施完成行政许可完成 率90%80%70%50%药品（含中药、民族药，药品（含中药、民族药， 下同）下同） 、医疗器械、化、医疗器械、化 妆品监督管理妆品监督管理92负责药品、医疗器械、 化妆品监督管理；监督实施国 家药品和医疗器械标准、分配 管理制度、监督实施药品和医确保药品、医疗器械、 化妆品各环节质量安全指导 各县区食品 药品安全事 故的应急处90%80%70%50
24、%424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差疗器械研制、生产、经营、使 用质量规范；负责药品、医疗 机构制剂、医疗器械注册的相 关工作和监督管理；建立药品 不良反应、化妆品不良反应、 、医疗器械不良事件和药物滥 用监测体系，并开展检测盒处 置工作；配合实施国家基本药 物制度；监督实施中药材生产 质量管理规范。中药饮片炮制 规范、依法监管麻醉药品、精 神药品、医疗用毒性药品、戒 毒药品、放射性药品及特种药 械置工作，上 报和查处率日常监督管理日常监督管理6依法承担生产、流通
25、、 消费环节药品、医疗器械安全 监督管理工作；分析安全形势、 存在问题并提出完善制度机制 和改进工作的建议，督促下级 行政机关严格履行监督管理责 任，纠正违法和不当行为。按照年度监管任务实施监督管 理监督检查频 次90%80%70%50%424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差根据食品药 品安全事故 应急处置预 案，组织开 展应急演练 比率1 00%90% 及以上80 %及以上80 %以下企业通过质 量管理规范 比率（包括 GSP 药品经 营企业质量 管理规范、 GMP
26、 药品生 产企业质量 管理规范、 中药材生产 质量管理规 范、中药饮 片炮制规范）1 00%90% 及以上80 %及以上80 %以下组织编制全市食组织编制全市食 品药品安全事故应急预品药品安全事故应急预 案并开展演练案并开展演练食品药品安全事故应急预案不 断完善，按要求顺利开展各项 应急演练能进行分类管理，发证企业达 到国家质量规范要求分类管理实190%8080424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差施率00%及以上%及以上%以下上报和查处 率1 00%90% 及以上8
27、0 %及以上80 %以下 食品药品安全事食品药品安全事 故应急处置和调查处理故应急处置和调查处理承担重大食品药品安全事故应 急处置和调查处理工作，指导 协调县、区、开发区及新区食 品药品安全事故应急处置工作建立监测体系，及时上 报相关数据，定期提供监测报 告，为上级部门和领导决策提 供依据上报数据数 量90%80%70%50%特殊药品监特殊药品监 管管依法监管麻醉药品、精 神药品、医疗用毒性药品、戒 毒药品、放射性药品及特种药 械监管面全覆盖，辖区内 不发生重大特殊药品违法事件监督覆盖面90%80%70%50%监督抽检监督抽检86编制年度药品、医疗器 械抽验计划，并组织实施完成年度抽检计划，确
28、 保基本药物品种全部合格完成率90%80%70%50%行政许可行政许可负责制定药品、医疗器 械、化妆品行政许可的实施办 法并监督实施完成行政许可完成率90%80%70%50%食品药品、化妆食品药品、化妆 品、医疗器械稽查办案品、医疗器械稽查办案30负责制定食品、药品、 化妆品、医疗器械监督管理的 稽查制度并组织实施；组织查 处重大违法行为；监督实施问负责发现和查处违法违 规案件查处 率90%80%70%50%424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差题产品召回和处置制度案
29、件办结率90%及以上80%及以上70%及以上70%以下稽查办案稽查办案30编制年度检查计划，并 按照计划和举报投诉线索查处 违法行为全市各级食品药品监管部门安 全应急体系有专人负责并不断 完善健全，各级应急管理人员 能力全面提升应急体系建 设率1 00%90% 及以上80 %及以上80 %以下组织编制全市食品药组织编制全市食品药 品安全事故应急预案并品安全事故应急预案并 开展演练开展演练食品药品安全事故应急 预案不断完善，按要求顺利开 展各项应急演练预案编制健立完善全 市食品药品 安全事故应 急处置预案 比率1 00%90% 及以上80 %及以上80 %以下安全生产安全生产负责协调、指导本行业
30、 安全生产管理工作；督促所属 单位健全和落实安全责任制度 和工作制度；协调配合有关部 门调查处理本系统较大以上安 全生产事故落实年初安全生产责任状规定 内容，确保本系统不发生重大 安全生产事故重大安全生 产事故率0 件51015安全生产工作督导检查安全生产工作督导检查经常性的开展安全生产 工作督导检查切实落实好安全生产责任，确 保本系统不发生重大安全生产 事故重大安全生 产事故率0 件51015424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差推动食品药品检验检测推动食品药品检验
31、检测 体系建设体系建设按照上级关于加强食品 药品检验检测体系建设的要求 做好相关工作按要求做好相关工作上级工作要 求落实到位 率90%80%70%50%科技信息工作科技信息工作负责本系统科技项目申 报工作；落实上级食品药品安 全科技规划及时组织系统科技项目申报， 对上级科技规划按要求落实到 位，积极推动食品药品检验检 测体系建设组织 系统科技项 目申报，对 上级科技规 划按要求落 实到位，积 极推动食品 药品检验检 测体系建设90%80%70%50%科技项目申科技项目申 报报年度科技项目申报指南 的通知，项目申报文本的初审、 上报及时组织、按时上报科技 项目按时上 报率90%80%70%50%
32、落实上级科落实上级科 技规划技规划按要求落实上级市场监 督管理和食品药品安全科技规 划按要求落实到位上级 科技规划落 实到位率90%80%70%50%推动食品药推动食品药 品电子监管追溯体系、品电子监管追溯体系、按要求推动食品药品电 子监管追溯体系、电子营业执通过加强信息化建设， 进一步提高监管效率，优化监信息 化建设取得90%80%7050424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差电子营业执照登记注册电子营业执照登记注册 便利化体系等信息化建便利化体系等信息化建 设设照
33、登记注册便利化体系等信息 化建设，积极谋划实施“智慧 食药监”等信息化建设项目。管方式，提升监管水平进展%信息安全信息安全落实信息安全有关法律 法规和政策要求，落实信息系 统等级保护工作要求做好信息安全事故预防 工作，一旦出现信息安全事故 能够有效处置信息 安全事故件 数、妥善处 置情况不 出现信 息安全 事故出现 信息安全事 故，及时有 效处置出 现信息安 全事故， 未及时有 效处置出 现信息安 全事故未 及时有效 处置，造 成较大影 响政府机关软政府机关软 件正版化工作件正版化工作落实政府机关软件正版 化的有关法律法规和政策要求机关所用软件实现正版 化正版 化率95%85%70%在相关部门
34、软件正版化检查中出现问题宣传教育培训和宣传教育培训和 诚信体系建设诚信体系建设负责市场监督管理法律 法规、方针政策和食品药品安加强新闻宣传工作，普 及市场和食品药品监管法律法监测 舆情条数90%80%7050424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差全常识的普及宣传；负责市场 监督管理及食品药品舆情监测、 研判及应对；负责新闻宣传及 信息对外发布的制度建设，组 织实施食品药品等信息的对外 发布，对重要会议及重大活动 的宣传报道；负责食品和市场 监督管理系统报刊、图书影视、
35、 音像等宣传业务的管理。规、安全常识，树立部门良好 形象，积极营造社会共治氛围； 做好政府信息公开工作，保障 公众知情权；做好舆情监测、 研判及应对工作，及时回应社 会关切。%新闻宣传新闻宣传充分利用电视、广播、 报纸、杂志、网站、微博、微 信、户外、新闻发布会等各种 媒体和手段，加强监管动态、 法律法规、安全常识等的宣传营造全社会关心、支持、 参与食品和市场监管的氛围各类 媒体的覆盖 率，发布新 闻条数，每 年“食品安 全宣传周” “全国安全 用药月”等 专项宣传活 动开展情况90%80%70%50%政府信息公政府信息公 开开落实政府信息公开条 例 ，做好政府信息公开工作按要求落实到位公开
36、信息条数、90%80%7050424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差及时性、有 关要求落实 到位情况%舆情监测舆情监测监测各类媒体、网络上 有关食品药品和市场监管方面 的舆情，定期向领导报送舆情 监测报告，发现相关舆情及时 有效应对及时监测，定期报告， 妥善应对监测 舆情条数、 上报舆情监 测报告期数、 相关舆情应 对情况90%80%70%50%科级干部能科级干部能 力建设培训力建设培训制定科级干部能力建设 培训方案并组织实施通过培训，进一步提升 全系统科级以上干部的
37、依法行 政水平和履职尽责的能力全系 统科级以上 干部培训率 达 100%1 00%90%80 %80 %以下从业人员培从业人员培 训训制定从业人员培训方案 并组织实施通过培训，进一步提高 从业人员的道德素养、专业知 识水平和文明服务能力食品 药品从业人 员100%90%80%80%以下创建国家食创建国家食 品安全城市品安全城市按照国务院食安办创建 工作目标要求，加大硬件设施 投入，加强监管工作力度，全 面提升我市食品安全工作水平。全面提升我市食品安全 保障工作群众 满意率90%80%70%50%424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述
38、绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差国务 院食安办考 核指标要求90%80%70%50%创建河北省创建河北省 食品药品安全县区食品药品安全县区按照河北省食安办创建 工作目标要求，加大硬件设施 投入，加强监管工作力度，全 面提升县区食品安全工作水平。全面提升县区食品安全 保障工作河北 省食安办考 核指标要求，1 00%90% 及以上80 %及以上80 %以下法制建设和司法法制建设和司法 衔接衔接行政机关作出责令停产 停业、吊销许可证或者执照、 较大数额罚款等行政处罚决定 之前，应当告知当事人有要求 举行听证的权利；当事人要求 听证的，行政机关应当组织听 证。保障行政
39、相对人的听证 权利90%80%70%50%听证会议听证会议承担市场监督管理重大 行政处罚案件的听证工作，对 于相对人要求听证的，按要求 组织听证会。保障听证会顺利召开， 完成听证会议程听证 会完成率 100%100%90%85%80%行政复议行政复议承担行政相对人对县区保障行政相对人的行政复议90%80%7050424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差级市场监督管理具体行政行为 不服向我局提起的行政复议复议权利，负责行政复议工作工作完成率 100%应诉 率 100%10
40、0%90%85%80%行政诉讼和行政诉讼和 赔偿赔偿承担行政相对人因不服 我局具体行政行为提起的行政 诉讼，负责行政应诉和赔偿工 作因违法实施罚款、吊销 许可证和执照、责令停产停业、 没收财物等行政处罚的或违法 对财产采取查封、扣押、冻结 等行政强制措施的引起的行政 赔偿赔偿 率 100%100%90%85%80%案件移交案件移交将触犯刑事法律的案件 及时的进行移交及时进行案件移交移交 率100%90%85%80%发放食品药发放食品药 品举报奖励品举报奖励按照河北省食品药品 举报奖励资金管理办法 ，严 格掌握，做到应发尽发。全面提升全社会共同参 与食品药品安全监管的程度， 扩展案件来源，加大打
41、假治劣 力度，保障人民群众饮食用药 安全，确保生产、流通、消费 环节的食品安全和保健食品、 化妆品卫生安全。奖金 发放率90%80%70%50%工商管理事务工商管理事务748.4运用行政与法律手段， 对市场经营主体及市场行为进建立和维护市场秩序， 服务地方经济发展。424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差行行政指导、监督管理。案件 办结率 100%90%80%70%50%网络 监管率 100%90%80%70%50%市场监督管市场监督管 理理748.4依法规范和维护全市
42、各 类市场经营秩序，监督管理市 场交易行为和网络商品交易及 有关服务的行为。依法实施合 同行政监督管理，负责管理动 产抵押登记，组织监管管理拍 卖行为，依法查处合同欺诈等 违法行为。增强各类市场诚信经营 意识和规范网络交易管理，维 护市场秩序。监管 执法计划完 成率 100%90%80%70%50%抽查 公示率 100%90%80%70%50%抽查 检查率 3%3%2%1%0市场主体登市场主体登 记与监管记与监管全市各类企业、农民专 业合作社和从事经营活动的单 位、个人以及外国（地区）企 业驻冀代表机构等市场主体的 登记注册和监督管理，依法查 处取缔无照经营，组织指导全 市企业、个体工商户、商
43、品交 易市场信用分类管理。开展非 公党建与安全生产工作。促进市场主体的快速增 长。强化信用体系建设，构建 “一处违法、处处受限”监管 局面，为政府决策和社会公众 提供信息服务。案件 办结率 100%100%90%85%80%424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差内外 资企业登记 同比增长 12%12%10%8%6%年度 报告公示率 85%85%75%70%65%完成 年度抽检计 划95%85%80%70%按计 划进行日常 监督管理和 专项整治活 动95%85%80%7
44、0%流通领域商流通领域商 品质量监督管理品质量监督管理依法对流通领域商品质 量（不含食品、农资、成品油） 进行抽查检验，开展对生产资 料、农资、化肥、成品油等进 行分批次抽检。通过开展抽检工作，不 断提升我省流通领域商品质量 水平。保护农民利益，更好的 维护正常的市场经济秩序。开展 农资、成品 油产品质量 监测95%85%80%70%424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差查处 商标案件95%85%80%70%广告 监测覆盖95%85%80%70%按年 度完成知名、 著
45、名商标评 审工作95%85%80%70%商标广告监商标广告监 督管理督管理指导全市商标管理工作， 依法保护商标专用权和查处商 标侵权行为，推荐和保护驰名 商标，管理和保护特殊标志、 官方标志，认定和保护著名商 标，指导全市广告业发展，监 督管理广告活动。指导全市商标管理工作。 指导广告业发展，负责广告活 动的监督管理工作。推荐 驰名商标95%85%80%70%工商执法工商执法依法查处违法直销和传 销行为，依法监督管理直销企 业和直销员及其直销活动；根 据授权负责垄断协议、滥用市 场支配地位、滥用行政权力排 除限制竞争方面的反垄断执法 工作。依法查处经济违法行为。严厉打击各类违法行为， 更好地维
46、护市场经济和社会秩 序。95%85%80%70%424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差进行 督导检查95%85%80%70%案件 执法查处 100%95%85%80%70%执法办案执法办案依法查处各类违法行为， 组织开展专项执法行动，对性 质恶劣、跨区域、社会影响大、 严重损害群众利益和破坏市场 秩序的大案要案进行督办，开 展与执法办案有关的各项工作， 维护公平竞争的市场秩序。构建打击传销体系，促 进社会和谐稳定，维护公平竞 争的市场秩序。反垄 断案件查处95%85%
47、80%70%保护消费者权益保护消费者权益组织全市消费者权益保 护工作，查处侵害消费者权益 的行为;督办处理消费者和经 营者投诉举报；指导调解消费 纠纷工作；保护消费者合法权 益，维护经营者正当利益。通过调处消费纠纷，组 织指导查处侵害消费者合法权 益案件，稳定社会秩序，为构 建“和谐社会”做出积极的贡 献。95%85%80%70%消费者权益消费者权益 保护保护组织全市消费者权益保 护工作，查处经营假冒伪劣商 品等违法行为；组织指导查处 侵害消费者权益的行为，督办建立、健全消费者权益 保护机制，将 12315 建设成为 政府与百姓沟通联系的桥梁， 增强群众自我保护的消费维权保护 消费者权益 宣传
48、活动 5 次以上5 次以上543424 秦皇岛市食品和市场监督管理局单位：万元职责活动职责活动年度年度 预算数预算数内容描述内容描述绩效目标绩效目标绩效绩效 指标指标评价标准评价标准优优良良中中差差12315 电话 覆盖率 100%100%95%90%80%处理消费者和经营者投诉举报， 指导调解消费纠纷工作，保护 消费者合法权益，维护经营者 正当利益。意识，构建“和谐社会” 。投诉案件办 结率 75%以 上75%70%60%60%六、政府采购预算情况六、政府采购预算情况2018 年，本部门安排政府采购预算 913.38 万元。具体内容见下表。部门政府采购预算424 秦皇岛市食品和市场监督管理局
49、 单位：万元 政府采购金额 当年部门预算安排资金单位编 码单位名称（项目名称）采购物品目录序号、物 品名称单位单价数 量总计合计一般公共预 算拨款总计913.38913.38913.38424秦皇岛市食品和市场监督管理局913.38913.38913.38424002秦皇岛市食品和市场监督管理局903.19903.19903.19食品安全城市创建经费C0807市场调查和民意测 验服务15.00185.0085.0085.00保安、保洁等物业服务C1204物业管理服务129.001129.00129.00129.00食品追溯体系建设经费B060206计算机网络系统 工程套150.001300.00300.00300.00市场监管（非公党建、零成本注册、 信息化建设、双随机抽查及食品药 品监管）A020101计算机设备台0.051389.19389.19389.19424006秦皇岛经济技术开发区工商行政管 理局4.074.074.079、会议费C0601会议服务1.191