市城市管理行政执法工作总结.docx

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1、市城市管理行政执法工作总结市城市管理行政执法工作总结20*年,我市行政执法局在党委、政府的正确领导下,深化贯彻落实科学发展观,认真根据党的十八大、省第九次党代会和市第十一次党代会部署,围绕施行“两个加快、推动跨越发展工作主线,以深化“城市建设管理年活动为载体,着眼加强和创新城市管理,愈加注重推进管理方式方法创新,愈加注重推动城市管理执行力提升,愈加注重促进执法队伍依法行政,深化开展城市管理相对集中行政处罚权,努力创造和谐、有序的城市环境,服务我市城市当代化建设和社会经济建设发展大局。一、XX年主要工作一着力创新工作机制,优化提升城市管理效能。注重理顺执法体制、完善工作机制,相对集中行政处罚权工

2、作持续深化开展。围绕加强和创新城市管理主题,开展城管课题调研37个;加强对县市、区开展相对集中行政处罚权的工作指导,惠安、安溪、永春、德化4个县集中处罚方案获得省政府批复,实现集中处罚权全覆盖;坚持“重心下移、属地管理,将台商投资区执法权下放执法分局行使,推进台商投资区等执法中队下放乡镇办事处管理;认真落实市委(关于进一步完善城市管理体制机制的若干意见),强化市城管办机构建设,组织加强中心市区城市管理综合协调机制建设的研究;建设数字化城市管理监督指挥中心,加快中心市区数字化城市管理项目平台、队伍和运行机制建设,完成城市部件普查平方千米,普查部件数615647个,涵盖鲤城、丰泽、洛江、开发区4个

3、区、14个街道、128个社区,涉及市、区、街三级部门单位98个,市“数字城管一期项目建成投入试运行;XX市城市管理监督指挥中心拓展“数字城管网格管理范围16平方千米,全年立案76653件,被省住建厅授予“福建省第七届文明行业创立工作示范点;XX市致力推进“大城管体制调研与改制,进一步理顺部门职能职责,完成市环境卫生管理处成建制划转工作。二着力深化环境整治,优化提升城市市容秩序。深化“城市建设管理年活动,大力推进市区市容市貌“点、线、面整治,城乡市容市貌进一步优化提升。全市拆除户外广告、路牌招牌8620块,广告布幅、旗杆、灯箱49802条个,清理城市“牛皮癣万张,报请电信部门对“牛皮癣提供的电话

4、号码给予停机处理14670部立案540宗,纠正查处占道经营、无证照流动摊点142982处,没收不可降解餐盒4533个,纠正非机动车辆乱停放19764部,制止违规开挖路面行为164宗,占道堆放物料行为1145起,拆除违法搭盖1182处面积平方米,毁坏公共设施157起,损坏绿地75宗,乱倾倒垃圾322起其中查处内河沟倾倒垃圾92宗,全市没收非法出版物及影像资料8670件,查处施工噪声工地232处。着力强化汽车站、高铁站、机场周边环境专项整治,查处“两站一场周边城市违法行为977宗;深化开展道路交通安全综合整治“三年行动和3个月的道路交通安全集中整治大会战,查处“滴洒漏渣土车2755部处以暂扣车辆2

5、072部;加强北渠水源环境监管,坚持清理整治两岸外侧10米陆域管理区的违章种植、养殖和搭盖;大力创立全国文明城市,XX区、XX区、XX区、XX市持续深化市容考评活动,XX区、投资区、XX县认真抓好沈海高速公路、崇武至秀涂海岸带沿线景观整治,XX区、XX区、XX市、XX市、XX县坚持开展文明示范街路的创立活动,XX县坚持每周至少开展两次“零点行动,严厉监管处置建筑废土违法行为,XX县强化部门联合联动,深化开展农贸市场、马路市场、露天烧烤以及街景、沿溪立面等多项综合整治活动。三着力强化“两违防控,优化提升城市发展环境。坚持强力制止城乡违法建设,致力推进城市“两违长效监管,保障城乡规划顺利施行。代起

6、草(XX市深化开展违法建房专项整治工作方案)得到市政府行文印发施行,制止违法建设工作列入全市绩效评估指标;积极服务建设“美丽乡村,组织起草(关于做好防控违法占地、违法建设工作的通知)、考核赏罚规定等配套文件提供决策参考,提出防控“两违15条详细措施;有序推进违法建房专项整治活动,出台私有房屋审批规定,建立32项工作制度,清查违法占地3350宗,违法建房3968宗,构成控制现行、查处典型、建立机制的整治态势;深化查办宝龙二期、海体中心、新门市场商住楼等重大违法建设案件;加大现行违法建设的制止和拆除力度,全市制止查处违法建设16349宗平方米,拆除5072宗平方米,其中,中心市区拆除2370宗平方

7、米;中心市区加大派员进驻各征迁指挥部,坚持对万科、东海片区、桃花山、站前大道、南迎宾大道、庄园花苑片区、国家炼油基地等重点区域、重点项目周边违建行为严格监管、“露头就打,认真保障市重点项目顺利推进;XX区深化组织对现行违法建房根据“三无标准无脚手架和模板、无施工设备、无建筑材料清理施工现场;XX区、XX区加大对各街道乡镇、社区村出入口通道的执法检查,控制建筑材料流入违建区域;台商投资区出台防控“两违施行意见,率先在全市施行“两违一票否决制;XX区对各街道乡镇明确分管领导和详细承办人员、各村居指定2名管理员,确保责任落实到人;晋江、南安出台制违拆违考核与赏罚标准,制违执法活动延伸各乡镇、村;XX

8、市修订发布(XX市危险房屋和寓居危困户管理暂行规定),进一步缓解“两违压力;XX县强化跟踪督查,对隐瞒不报或弄虚作假行为予以及时通报,并由相关部门按规定追查责任;XX县运用高新科技对违法建筑进行全方位测量、拍照与gps定位,建立电子档案,充实蓬壶执法中队,派驻岵山执法中队,积极服务推动小城镇建设;XX县加大摩托车巡查力度,强化中队巡查、督查队抽查、领导复查监督管理;XX县建立部门沟通协调机制,对违法建房限制办理房屋产权证。四着力服务“二次创业,优化提升城市管理水平。积极开展“和谐城管主题创立活动,认真落实全市服务民营企业“二次创业会议精神,提出服务民营企业“二次创业的12条工作举措,组织开展“

9、下基层进企业、服务二次创业大型法律法规宣传活动5场次;加大城市管理疏堵结合措施的运用,在企业周边新增设立便民摊点67个,提供摊位471位;加大行政执法宣传力度,全市分发各类宣传资料20多万份;坚持依法依规办理各类执法案件,办理行政处罚案件3245件,收缴行政罚款万元;发出全市城管“110联动举报投诉情况督查通报17期,落实查处“110联动值班投诉案件4959宗;办结各类信访案件476件。XX区、XX区、XX市、XX县大力推进执法宣传进机关、进企业、进商户、进工地、进社区、进校园活动;XX区设立“委屈奖奖励协管员25人,有力促进队伍柔性管理、文明执法;XX县增设“便民临时摊位29个,XX市加强宝

10、盖科技园和服装城夜市摊点驻点管理,XX区、XX区出台(XX区便民摊点区设置管理暂行规定)、(XX区城区夜市管理施行意见),有效推动便民摊点定点经营、规范运行;XX市成立市容管理中队与新疆XX市执法局共建开展对少数民族摊点的管理整治,XX市、XX县建立干部职工联络商户摊点制度,有为推进和谐执法、科学管理。五着力推进依法行政,优化提升队伍建设水平。大力推进“六五普法工作,深化开展(行政强迫法)、(加强和创新社会管理)等法律法规和业务培训活动;持续推进规范自由裁量权工作,大力推行行政指导活动,全市发出行政指导书8646份;认真承办县市、区人大代表建议、市政协委员提案107宗;积极推进“阳光执法,认真

11、落实(政府信息公开条例),全市依法发布行政执法政务信息266条;大力开展基层基础规范化建设,承办全省基层队伍规范化建设现场会,XX区、XX市作为示范单位在会上作典型经历介绍;深化开展下基层活动,制定(关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展活动的施行方案),严格挂点社区、企业、困难家庭帮扶工作任务;着力推进机关效能建设,认真落实“马上就办,坚持开展机关效能督查,XX区强化案件办理工作,运用ppt网络课件创新案件评议方式,制定(案件审核分析表)开展月执法案件办理质量考评,压缩简易处罚文书至5分钟内,行政执法服务效率显著提高;继续推进文明行业、文明单位创立活动,市局积极申报省级文明单位,XX区“1

12、10执法分队获得市级青年文明号;深化总结分析廉政建设工作经历,认真开展廉政形势分析和专题教育,邀请行评代表走访基层,坚持每周廉政短信提醒,组织廉政教育7场次,深化开展党风廉政建设责任制自查工作,着力探索廉政风险防控管理措施,台商区、XX区、XX市建设“廉政走廊加强教育,XX区发出督查通报15期、勤廉谈话7人次强化问责,XX区、XX市制定廉政风险防控措施完善机制,不断夯实和提升队伍拒腐防变能力和水平。XX年,我市城市管理行政执法工作也存在一些问题和薄弱环节。主要是:行政执法体系不够健全,部门协调配合有待加强,县级相对集中行政处罚权工作衔接落实不够到位;城市管理长效机制不健全,“重突击、轻长效、“

13、重个案解决、轻整体效益,市容市貌“脏、乱、差现象存在反弹现象;城乡违法建设现象反复,一些区域违法建设仍较为突出;基层工作机制不够健全,执法不规范,执法不严、执法不公的现象仍时有出现;行政执法人员管理、培训、教育工作不够到位,行政执法队伍未能落实“参公管理,极大挫伤了执法人员的工作积极性,个别人员身上仍有发现违法违纪现象。二、XX年工作意见XX年,我市城市管理行政执法工作的总体思路和要求是:认真学习宣传贯彻党的十八大精神,围绕市委、市政府中心工作,以继续深化“城市建设管理年为主线,以建设“美丽乡村为抓手,健全完善“980环湾区域城市管理工作机制,着力构成“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理的

14、城市综合管理形式;深化指导全市开展城市管理相对集中行政处罚权,明确层级管理职责,持续推动执法重心下移,着力构成以市为核心、县市、区为主体、乡镇街道为基础、社区村为单元的管理体制;积极推动城市管理方式方法创新,加快推进数字化城市管理系统建设,深化开展城市综合考核考评活动,着力构成执行属地化、执法综合化、机制创新化、管理精细化的城市管理新格局;全面加强城管执法队伍规范化建设,着力建设严整规范、公开公正、积极有为、文明和谐、清正廉洁的城管执法队伍,推动我市城市管理工作上新台阶、新水平。一强化统筹规划,着力理顺管理体制机制1.建立健全“980环湾综合执法机制。进一步理顺城市管理执法体制,大力推进“大城

15、管体制建设,加快推动县、市综合行政执法体制改革,持续推进执法、管理重心下移。进一步做好(XX市城市总体规划)各区域执法工作衔接,围绕建设“环湾活力都市、滨海幸福之城主题,认真制定(施行“980环湾区域综合执法工作方案),完成37个乡镇综合执法组设立工作。探索建立城管、交通、公安、卫生、国土、环保等城市管理部门联合执法等机制,大力推进“980环湾区域综合执法,推动环湾区域城市一体化发展。2.探索推进城市管理综合协调工作。积极发挥市、区城管办龙头作用,进一步明确协调解决城市管理争议的工作程序和规则,促进城市管理各职能部门之间工作有效衔接。建立健全城市管理工作在社会各个层面互相协调、有机统一的一系列

16、规章制度,致力构建市级宏观决策指导与综合协调、区级工作分解与协调决策、街道镇执行到位的“三位一体执行机制。树立高位指导、高位监督、高位考核的理念,大力促进城市管理经过透明、民主公开、科学长效。探索建立城市环境管理绩效评价指标。探索建立城市管理考核监督体系。探索建立行政监督、社会监督和自我监督相配套的城市管理监督检查系统。探索建立行政责任追查制度和城管问题整改反应制度。3.组织制定城市管理工作规划。围绕推进产业、港口、城市发展主线,着眼建立新型当代化和谐城市管理体系,认真组织编制城市管理中、长期工作规划,明确城市管理工作发展方向、目的和定位,构成城市当代化管理战略蓝图。组织开展城市管理体制机制、

17、城市市容环境整治、城市基础设施监管、城市违法建设制止、城市管理队伍建设等专项规划编制活动,致力构建城市管理政策支撑体系。加强城市市容秩序、市政设施、园林绿化以及违法建设管理等工作标准的制定,积极探索标准量化、科学合理的城市管理可执行体系。二强化违建监管,全力遏制城乡违法建设4.全力服务保障“美丽乡村建设。围绕建设“美丽乡村的目的要求,深化开展城乡“两违防控活动。建立责任联络制,推进城管执法领导挂钩乡镇街道,工作人员进社区、进乡村,统一制作发放工作联络卡,标注人员身份职务、工作内容、联络方式,实行预约办事制、上门服务制,努力促进乡镇执法工作常态化。强化指导乡镇街道、村居健全“两违管理机构及开展日

18、常监管工作,积极配合乡镇街道开展规划区房屋普查,确保于XX年9月前全面完成房屋普查任务。认真组织施行XX市防控“两违配套政策,加强防控工作考核赏罚,构成防控“两违管理网络。组织开展现场咨询活动和政策引导,深化城乡规划、部门规章、政府政策的宣传工作,加大对“两违区域的媒体曝光。积极配合相关部门探索建立“以人口为主、土地、房屋面积为辅的征迁安置机制,出台农村村民建房管理规定等相关文件。5.全面加强规划批后跟踪监管。加强城市规划审批信息衔接,坚持提早参与,加强对规划审批项目在建工程批后管理,实现规划审批在建工程批后监管率100%。深化指导各区建立健全批后项目跟踪管理制度,建立健全审批项目批后跟踪管理

19、档案,落实批后跟踪管理工作责任制。深化开展规划批后建设督查、检查活动,定期召开规划批后跟踪管理专题会议、定期进行分析通报。组织开展规划审批项目专项整治整改工作,力争实现审批项目工程80%以上无违建既成事实的目的。6.努力完善制止“两违工作机制。着力落实制止“两违巡查登记、检查监督、定期回访制度,不断发展和完善“两违跟踪管理卡、巡查道路登记卡“两卡管理制度。着力发挥基层监管资源和优势,强化职能部门、街道、社区制违信息互通。着力加强违建苗头的制止、劝阻工作,严格控制“两违建筑材料流入违建区域,持续开展“零违建区域创立活动。着力完善制止“两违责任追查规定,注重加强可操作性和执行力,严格执行行政执法责任制。着力深化制止“两违日报告、周汇总、月通报、季讲评,坚持开展制止“两违工作的指导、检查和催促活动,不断提升违法建房专项整治工作成果。着力提升制违刚性,强化重点区

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