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1、国际工程承包业务发展近年来，上海认真贯彻落实“走出去的开放战略，获得了行之有效的业绩，尤其是在对外承包工程方面发展特别迅速，已经成为上海外经贸工作的新亮点。1998年至今累计新签对外工程承包和劳务合作合同额到达559亿美元，是前五年的315倍；累计完成对外工程承包和劳务合作的营业额到达432亿美元，是前五年的336倍。2002年本市对外承包劳务项目的合同额与营业额分别到达了154亿美元和126亿美元，比上年分别增长252和115。近几年本市的外经企业介入境外承包工程的国际投标(议标)的数量在不断增长，在投(议)标量绝对数大幅度增加的情况下，中标率也稳步地增长，尤其是2002年中标率增长幅度比拟
2、大。在中标的项目中，大中型项目(合同额在1000万美元以上)、高技术含量项目、总承包项目的占比都有明显提高。然而，尽管获得了以上业绩，根据有关数据分析，上海对外承包工程的形势还是喜中有忧：一是市场分布太集中。以“九五期间为例，本市承接的境外工程项目主要集中在亚洲，约占合同总额的7508。二是在境外有工程业绩的企业太少。本市有70多家具有对外工程承包经营权的企业，几乎覆盖了市建委、经委系统所有大的集团公司和设计院。然而近年业绩明显的只要15家左右，如上海建工集团、上海外经集团、上海振华港机、上海贝尔有限公司等。大部分外经企业，十分设计咨询业尚无明显业绩。三是上海外经企业总体对外开发市场的能力与发
3、达国家著名承包商相比还有较大差距。如瑞典的Skanska公司2001年国际市场营业额为1215亿美元，相当于上海2002年国际市场营业额的102倍：德国Hochtief公司2001年国际市场营业额为9516亿美元，相当于上海2002年国际市场营业额的85倍；法国Vinci公司2001年国际市场营业额为603亿美元，相当于上海2002年国际市场营业额的507倍；美国Bechtel公司2001年国际市场营业额为399亿美元，相当于上海2002年国际市场营业额的335倍。怎样进一步推动本市国际工程承包业的发展，我谈下面几点意见：一、进一步提高对开展国际承包工程意义的认识首先，党中央鼓励企业要在更大范
4、围、更广领域和更高层次上介入国际经济合作，而开展国际工程承包是企业介入国际经济合作的重要形式之一。国际工程承包作为“商品贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体，是世界各国政府都特别重视和大力扶持的行业，如国际上很多大项目都是政府出面，通太多、双边会谈才确定的。由于介入国际工程对本国经济的影响较大。根据清华大学的一项研究成果，对外承包工程营业额每增加1美元，就能带动国民经济增长492美元。其次，我国工程承包市场的日趋国际化要求我们行业向国际市场拓展。根据WTO框架原则，去年9月，原外经贸部、建设部已经联合发文，从2002年12月1日起，允许外国建筑企业，包括设计咨询机构在中国境内设立独资公司，享受国
5、民待遇。目前，很多国际著名承包商已经进入中国。十分是上海，已经成为境外承包商争先恐后前来争夺商机的热土。面临挑战，上海的企业只要积极主动地介入国际分工与合作，拓展发展空间，才能求生存和发展。再则，国际市场充满商机，前景广阔。（ENR）近期的一项统计表明，随着跨国投资规模的扩大，2003年全球建筑投资将到达4万亿美元。国际发包额约占全球市场的30，规模约1亿万美元左右。据揣测，到2010年，全球建设支出将到达574万亿美元。新晨二、造为企业服务的优目环境首先，政府要根据发展的新形势，通过政策支持，为企业创造良好的发展环境，帮助企业提高国际竞争力。在WTO规则的前提下，继续推行和强化财政扶持政策。
6、要与外事部门研究怎样进一步简化人员出国手续。第二，建立有效的对外工程承包的融资、担保体系，完善金融和外汇管理制度，推动银企合作，并研究怎样与外资银行合作开拓国际工程承包市场。第三、参照国际惯例，转变政府职能，强化行业协会的功能。上海外经协会要在为企业提供信息服务、实行行业自律、组织人才培训和业务沟通等方面发挥作用。三、鼓励多元联合开拓目际承包工程市场近几年，上海企业间合作、组成联合体介入国际竞标，获得了明显的效果。今后，我们要把“走出去和“引进来相结合，鼓励本市外经企业与国际知名承包商联合。联合方式很多，既可组成投标联合体介入竞标，可以办中外合资的承包工程公司，有条件的企业还能够兼并和收购国外的工程公司，以人员和经营管理属地化的方式直接介入国际市场竞争。四、市场开拓要向膏层次发展首先要发挥上海的综合优势，努力承包境外高技术含量的大中型项目，如发电厂、电信通讯、广播电视设施、海底光缆铺设、钢铁、化工、医药等生产厂，以及综合体市场所、港口、大桥、地铁、轻轨和高等级公路等设计建设。同时要充分利用中国参加WTO以后的机遇和条件，在稳固和深度开发传统市场的同时，努力开拓欧美等发达国家市场。