《浅谈行政单位固定资产管理问题与策略-精品文档.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈行政单位固定资产管理问题与策略-精品文档.docx（8页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、浅谈行政单位固定资产管理问题与策略摘要：固定资产是行政事业单位的重要资源，借助固定资产能够实现长远的发展目的。但是在研究中能够看出，一些基层行政事业单位在固定资产的管理上存在着一些缺乏，使得行政事业单位的发展遭到影响。基于此，本文对行政事业单位固定资产管理进行了分析，并提出几点个人看法，以供参考。关键词：行政事业单位；固定资产管理；问题；策略研究一、行政事业单位固定资产管理经过中的问题分析1.计划性缺乏，审批手续不全在审计中能够看出，由于一些行政事业单位对预算编制的认识度不高，所以在实际操作中将重点工作放在了争取购置经费上，忽视了资产科学管理的重要性，不仅造成了其配置上的不合理，同时也降低了使
2、用效率。由于对固定资产存在着计划性缺乏的现象，所以也就出现了盲目采购等问题，甚至还出现了资产闲置等问题。由于一些设备的采购并没有得到相关管理部门的审核，所以造成了管理部门难以进行宏观调控。一些单位在开展资产处置工作时，由于没有得到监管部门的审批，也难以对资产进行评估，或是在盘亏与转让等方面的固定资产处置也没有得到相关部门审批就自行入账。最后从处置资产手续上来讲，存在着不完善的现象，加之管理上的缺乏，所以造成了固定资产的流失。2.分类标准上的缺乏，加大了管理的难度根据相关规定能够看出，固定资产主要包含了房屋与建筑物、专用设备、一般设备、文物与陈列品、图书、其他固定资产。所以行政事业单位往往根据这
3、种划分来进行科目设置与账务处理的。但是在2007年开展的清查基准日中对行政事业单位中的资产清查时，将其进行了全新的划分。由于两类标准并没有相应的转变讲明，所以也就使得管理工作的正常开展遭到了影响，不仅降低了管理的效果，同时也影响了管理工作。3.内容上不符进行财产物资核算与管理中，要遵循账账相符、账卡相符以及账实相符这一基本要求。但是由于一些行政事业单位中存在着会计信息不真实的现象，这样也就难以反映出固定资产的实际情况。如一些单位的账面只反映出固定资产原值总额，并没有建立台账或卡片，这样也就使得账面总值对实物等的控制失效。其次，一些单位并没有做好资产明细分类账，这样也就使得稽核关系遭到了影响。一
4、些单位只借助流水账的形式来进行记录，这样也就使得资产的性质以及类别等并没有进行有效核对，最终也就出现了账账不符、账实不符以及固定资产存量不清等问题。而一些单位中的工作人员在更换交接中存在着不明不清的问题，进而造成了资产账实不符，这样也就造成了财务会计资料难以真实反映出固定资产的变化情况。4.机构设置的问题对于很多行政事业单位来讲，没有建立专门的资产管理部门，所以更多的是由后勤部门或是财务部门等职能部门进行管理。在这种多头管理的影响下，使得责权利出现了混乱等问题，这样也就降低了对资产管理的控制效果。且在这种管理形式下，使得各职能部门各行其政，在碰到问题时则出现了互相扯皮或是推诿等，严重的还会造成
5、管理环节上出现失控。如资产管理人员并不明确单位账面资产数值，而财务人员仅限于对资产的价值管理，在面对资产使用或是损毁等问题时却并没有清楚的认知，进而出现了管理脱节或是资产存量不实等问题。二、行政事业单位固定资产管理的策略1.提升固定资产购置的科学化管理意识作为国有资产管理部门，要从实际情况入手，制定完善的资产管理方法，建立有效的行政事业单位资产管理监督制度，提升管理的效率。通过使用当代科学技术，结合资产信息化管理平台，建立统一的基层行政事业单位资产监管信息系统，确保资产、预算、采购以及资产账核算人员能够互相交换信息，进而实现对资产数量与质量上的动态化控制，减少违规行为的出现，最大限度提升管理的
6、效果。通过对固定资产的使用情况以及损耗程度等进行书面报告，提交给领导。领导也会与使用部门进行联络，组织专职人员进行资产评估。在制定处置意见且签订书面意见后，就能够向相关部门进行申请，并严格根据完善的审批手续来进行处理，严禁未经批准擅自处置国有资产行为的出现，当出现这一问题时，要及时追查相关责任人的责任。2.加强管理人员和会计人员的责任意识通过管理制度和实务操作培训，提升管理人员的业务素养和管理能力。通过提升会计人员的综合素养，以此来保证会计人员政治与业务素养能够得到有效提升，实现对固定资产的管理。通过采取会计人员准入制度，以此来做好有效的控制工作，禁止不具备从业资格与条件的人员进入工作岗位。对
7、于会计管理部门来讲，要积极组织会计人员进行职业道德教育与专业化培训，通过提升其政治素养与业务素养，以此来保证工作的质量。不管是哪一个单位，都应当要做好工作划分，设计好管理岗位，在保证职责与权限有效划分的基础上提高管理的效果。只要真正做好划分与管理，才能确保将责任落实，才能构成完善的监管系统，才能提升资产管理的效果，促进行政事业单位实现长远的发展目的。3.改良固定资产的核算方法首先，针对行政事业单位会计制度中固定资产账面难以反映出资产实际情况这一问题，要求行政事业单位能够借鉴企业会计制度，做好固定资产的核算工作，制定完善的固定资产核算制度，结合行政事业单位的固定资产情况，做好划分工作。如能够增加
8、“累计折旧与“资产减值损失等，以此作为备抵调整科目。同时可以以增加专栏，反映固定资产净值。其次，做好固定资产的分类研究工作，通过根据资产类别以此来进行计提折旧。所以在这一经过就能够不再区分部门与系统，真正做好固定资产的划分工作。通过根据固定资产的类别进行划分，以此来借鉴企业的管理方法，同时也要适当增加双倍余额递减法，以此来实现管理目的。4.重视固定资产的日常监管首先，要严格根据现行法律法规进行管理，建立有效的盘点制度。对于行政事业单位的资产管理部门来讲，要严格根据财经法规以及固定资产管理制度等，建立有效的登记账，对于固定资产来讲，要从购置、验收以及报废等方面进行管理。做好固定资产的管理与监管，
9、要从定期或是不定期的角度出发，主动进行清查盘点。在进行固定资产盘点时，要保证工作能够落实，真正从制度、时间以及人员等方面出发，找出盘亏与盘盈，及时对固定资产进行有效处理。通过建立实际可行的预算单位盘点，以此来保证处置机制的合理性。其次，要主动对行政事业单位中的固定资产采取信息化管理。由于行政事业单位中固定资产数量与金额不断增长，在种类上比拟复杂，所以在实际中要从完善固定资产管理系统上入手，以此来帮助管理部门把握固定资产信息，最大限度提升管理工作的实效性，保证工作的有效开展，实现管理的目的。5.优化行政事业单位固定资产审计第一，运用好查阅法。通过从凭证、账簿以及会计报表等方面出发，做好数据与信息
10、的收集工作，把握有效的信息。如在进行固定资产购置时，要得到相关管理部门的审批，同时还要把握有效的资料。在处置时，由于一些审批手续比拟分散，所以也就需要审计人员进行研究，做好审核与检查工作。第二，运用好核对法。通过对入账的收入与签订的合同以及协议等进行分析，以此来找出账外收支的线索。第三，运用好函证法。对于存在争议的固定资产来讲，要做好函证工作，如在借入与借出上要从审计以外来获取证据，证实固定资产的所有权。第四，运用好复核法。通过利用好相关管理软件，以此来对固定资产的变动情况进行研究，明确流向能否准确。通过保证固定资产明细账与卡片等的一致性，以此来保证各项参数的准确性，找出存在错误的固定资产。第
11、五，运用好实地盘点法。通过对移动的固定资产进行实地盘点，以此来确保固定资产的真实性，保证入账上的完好性。6.促进固定资产的规范化管理第一，做好预算与采购管理工作。通过保证购置计划与事业单位中的实际资本预算相协调，以此来保证财务预算上的准确性。对于财务部门来讲，也要从年度预算资金的实际情况入手，做好设备采购数额的安排工作。对于固定资产的采购任务来讲，也要从年度预算资金的实际情况上出发，做好合理的安排。对于超出预算的问题，要建立会签制度，提升预算的权威性。对于规定额度的固定资产，要建立领导审批制度，根据相关标准与要求来进行招标，进而实现根据标准来进行采购。第二，做好验收入库与领用管理工作。对于固定
12、资产的验收，要从下面两个方面来进行：首先，要做好到货验收工作。通过技术人员与供给商的业务人员进行合作验收，在确认无误后签字；其次，做好资产的领用以及运行上的验收，在领用到固定资产后，要试用一段时间，并由相关部门据进行签字。第三，做好固定资产的使用管理。在行政事业单位中要做好固定资产的使用管理，并制定完善的操作标准，实现岗前培训目的。使用部门要严格根据固定资产的讲明书以及操作规范等进行使用，避免因使用不当而造成固定资产丢失或是损坏，当发生这一问题时，还要追查责任人责任。第四，做好调整与处置管理。当固定资产调配时，要及时提出申请，并根据相关管理制度来确认，只要在知足制度规定要求的基础上才能进行固定资产的调配与处置。