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1、浅谈湿地保护补助资金项目建设的必要性摘要：文章以湿地补助资金项目建设为出发点，从内蒙古杭锦淖尔自然保护区实际情况出发，为有效使用湿地保护补助资金，更好地开展湿地生态系统的保护与恢复建设，阐述了该项目建设的必要性。关键词：湿地保护；补助资金；必要性湿地是自然生态系统中独特的生态系统，与森林、海洋并称为全球三大生态系统，被誉为“地球之肾。湿地在维护国土生态安全和促进经济社会可持续发展方面发挥着重要的作用。截至2017年，全国已建湿地自然保护区有602个，国际重要湿地57块，国家湿地公园试点898个。但由于保护工作起步较晚，相关法律不完善，保护能力缺乏，我国湿地仍面临着严重威胁。随着城市化和工业化的
2、进程加快，湿地面积在持续减少，湿地水体污染严重，生态功能退化严重。2011年财政部、国家林业局联合制定了（中央财政湿地保护补助资金管理暂行办法），使用财政专项资金加强湿地保护与恢复工作。湿地保护补助工作的开展，对促进湿地生态功能的恢复、维护国家生态安全和实现经济社会可持续发展发挥着重要作用。内蒙古杭锦淖尔自然保护区是以保护黄河沿岸滩涂湿地生态系统、黄河上中游库布齐沙漠北缘草原生态系统及栖息在此的湿地珍稀鸟类和各种生物为对象的综合性自然保护区，具有特殊的地理位置，同时，也是黄河上中游少有保持着良好自然状态的黄河滩涂湿地，具有多样的湿地类型和原生的湿地生态系统，是鸟类迁徙的重要中转站，保护区有着科
3、学研究的重要价值。1自然地理大概情况1.1地理位置内蒙古杭锦淖尔自然保护区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗北部，地理坐标为东经10723331090246，北纬402929405240，整体呈西南东北东南向狭长形分布。1.2地貌特征保护区地貌类型主要有河谷、平原和沙丘。河流位于保护区北界边缘，主要为黄河的干、支流，河道弯曲，河床变迁大。大的湖泊主要分布在杭锦淖尔乡、吉日嘎郎图镇的黄河沿岸洪泛平原和库布齐沙漠内。沙丘主要分布于保护区南部，沙丘以链状及新月形分布，沙地中还分布有下湿地及草地。1.3气候特征保护区属中温带大陆性季风气候，四季特点为：春季风大，干旱少雨；夏季短促，降雨时段集中；秋季昼夜
4、温差大，无霜期短；冬季严寒，少雪，多寒潮。年平均气温5.6，全年日照时数3192.5h；降水量142286mm，蒸发量2630.0mm，全年风天多集中在春天，平均风速4.1m/s，历年平均大风天数27.8d。1.4土壤特征保护区位于黄河南岸的冲积平原及库布齐沙漠北部，构成主要土类有：风沙土、沼泽土、潮土、盐土4个类型，风沙土主要分布在保护区的中南部，范围较大。沼泽土分布在独贵特拉镇和杭锦淖尔乡。潮土广泛分布于黄河沿岸滩地及梁外地区的冲积沟两岸的河浸滩、低阶地和封闭地，盐土主要分布在沿滩地区。2自然资源大概情况2.1水资源保护区北部是黄河及黄河沿岸滩涂湿地，西起吉日嘎郎图镇的碱柜西侧，东止杭锦淖
5、尔乡，河床宽13km，平常河水流量7001500m3/s，汛期流量达15003500m3/s，最高时可达5000m3/s，区内有4处较大的湖泊，分别是杭锦淖尔湖泊、大道图湖泊、东大道图湖泊、扎汉道图湖泊，均为大气降水构成。保护区内地下水资源较丰富，且水质较好，水位较浅，单井日出水量大于100t。2.2野生植物资源保护区的植物分布区域属中温型荒漠草原和暖温型典型草原亚带，植物区系主要包含了一些世界分布种、泛北极成分、古北极植物种、古地中海荒漠种和亚种中部种。根据调查及查阅相关文献，保护区境内的植物有261种，从属于46科159属。2.3野生动物资源保护区内水草旺盛，大小湖泊星罗棋布，湖中的鱼类及
6、浮游生物为各种鸟类和水禽提供了丰富的食物，河滩地的草地、灌木和湖中的芦苇为各类动物提供了理想的栖息环境。根据调查和查阅文献记载，保护区有脊椎动物24目58科233种。3湿地保护补助资金项目建设的必要性分析3.1对保护具有代表性的湿地生态系统有着重要作用杭锦淖尔自然保护区内的滩涂湿地是由于黄河河道和黄河水量的周期性变化而构成，南部沙地的低洼湿地是由于沙丘常年渗水集存于洼地而构成的。保护区是黄河滩涂湿地集中分布且面积较大的保护区，是黄河中上游滩涂湿地的缩影，也是众多的湿地鸟类迁徙集散地和部分湿地鸟类栖息繁衍地的典型区域，因而，保护区具有明显的典型性和代表性，湿地保护补助资金项目的建设，对保护具有代
7、表性的湿地生态系统有着重要的作用，同时，能够促进保护区相关湿地保护工作的开展。3.2有效推动黄河中上游流域的湿地保护和恢复建设我国政府高度重视黄河流域湿地保护与恢复工程，投入大量资金用以修复和提升黄河这条“母亲河的生态功能。内蒙古杭锦淖尔自然保护区是黄河上中游较大的湿地之一，具有广阔的水域、河流滩涂湿地，是诸多鸟类栖息、繁衍的理想场所。在调节气候、修养水源、防洪泄洪、调节河川径流、蓄积洪水、防止荒漠化等方面起到至关重要的作用。开展湿地保护补助资金项目的建设，切实做好湿地保护与恢复工作，不仅是保护区湿地生态环境发展的重要任务，也是有效推动黄河中上游流域的湿地保护和恢复建设的需要。3.3对保护脆弱
8、性的湿地和草原生态系统意义重大保护区湿地、草原生态系统在总体上保持着原有自然构造和景观，但由于保护区处于半干旱大陆性气候区，在全球气候变化等自然因素及人为活动的影响下，已出现区域性荒漠化趋势，保护区湿地及草原生态系统具有相对的脆弱性。目前，黄河水量在逐步减少，污染物的排放等都对保护区的湿地生态系统造成了影响，湿地和水域的减少进一步影响了野生动物的栖息、繁衍、迁徙等行为活动。而周边草原的过牧造成该区域内沙化面积加快，也给栖息在荒漠化草原中的野生动物带来了威胁。开展湿地保护补助资金项目的建设，能够采取有效措施控制湿地退化和草原荒漠化，起到保护湿地及草原生态系统的作用，对保护脆弱性的湿地和草原生态系统意义重大。3.4对保护区的基础建设和科学管理发挥有效作用通过开展湿地保护补助资金项目的建设，保护区内基础设施得以进一步完善，生态监测、宣传教育、通讯等设备得以更新，能够为保护区的生物多样性保护、科学研究及宣传教育工作的开展创造愈加有利有条件，更能够促进保护区动植物与水资源的有效保护，最大限度的保护生物多样性，使保护区的管理机构更为健全，促进保护区工作走向科学化、规范化的轨道。