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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流德州市南出入口绿化及市政设施改造提升工程德州市南出入.精品文档.德州市南出入口绿化及市政设施改造提升工程德州市南出入口市政设施提升工程施工项目招 标 文 件项目编号：ZFDZ2017-046招标人：德州市城市管理行政执法局招标代理机构：山东正方建设项目管理有限公司二一七年四月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5投标人须知前附表51 总则142招标文件153投标文件164投标195开标196评标207合同授予208重新招标和不再招标219纪律和监督2110、需要补充的其他内容22第三章 评标办法（综合评估法）23评标办法前附表231.
2、评标方法262. 评审标准263. 评标程序26附件B：废标条件34第四章 合同条款及格式36第五章 工程量清单67第六章 图 纸（另附）72第七章 技术标准和要求73第八章 投标文件格式74一、封面格式74二、投标函及投标函附录75 三、资信证件一览表及其附件77附件1：法定代表人身份证明78附件2、授权委托书79附年3：近三年完成的类似项目及工程获奖情况表80四、开标一览表81五、已标价工程量清单82六、项目管理机构85 七、投标人基本情况表87八、技术标88 第一章 公开招标公告一、招标项目名称：德州市南出入口绿化及市政设施改造提升工程德州市南出入口市政设施提升工程施工项目二、招标项目编
3、号：ZFDZ2017-046三、招标内容及标段划分：标段项目名称投标单位资格要求控制价（元）1德州市南出入口绿化及市政设施改造提升工程德州市南出入口市政设施提升工程施工项目1.资质等级及范围：投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质并具有有效的安全生产许可证；2.项目负责人资质类别和等级:投标人拟派项目经理须具备市政工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书 （B证）；项目经理实行押证管理。3.本次招标（是/否）接受联合体投标：否 。4.其他要求:一、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及政府采购法实施条例第十七条的要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民
4、事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录或者不良行为记录。二、拟派项目经理未担任其他在建、中标等建设项目的项目经理。三、投标人须为“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”注册验证的企业。四、投标人、投标人法定代表人进行检察机关的行贿犯罪记录查询时三年内不得有犯罪记录。五、在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得
5、参加本次政府采购活动。注：本项目实行资格后审。3428700.00元四、获取招标文件1.时间：2017年4月25日至2017年5月3日（北京时间）2.方式：网上报名3.售价：费用150元；网上下载，网上缴纳招标文件工本费后，下载招标文件，并获取保证金账号。五、递交投标文件时间及地点1.时间：2017年5月18日9时30分（北京时间）2.地点：德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心三楼）六、开标时间及地点1.时间：2017年5月18日9时30分（北京时间）2.地点：德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心三楼）七、联系方式：1.招标人：德州市城市管理行政执法局 地 址：德州市湖
6、滨大道1299号 联系人：谢先生 联系方式：0534-21869802.招标代理机构：山东正方建设项目管理有限公司 地 址：济南市高新区舜华路2000号舜泰广场8号楼4层 联系人：赵女士/张先生 联系方式：18053405147 0534-6021533 八、监督机构：德州市政府采购管理办公室 监督电话：0534-2381885九、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国山东省政府采购网、德州市公共资源交易网、德州政府采购网上发布。十、重要说明：1、各投标人首次在网上报名前须办理企业诚信入库手续，具体程序详见德州市公共资源交易网诚信库申报操作手册和关于办理企业诚信入库、数字认证证书及签章的通知。
7、2、招标文件、工程量清单、答疑文件等一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载各类文件及资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名称：德州市城市管理行政执法局1.1.3招标代理机构名称：山东正方建设项目管理有限公司地址：济南市高新区舜华路2000号舜泰广场8号楼联系人：赵女士/张先生电话：18005347947 18053405147 0534-6021533邮箱：sdzfzhaobiao1.1.4项目名称德州市
8、南出入口绿化及市政设施改造提升工程德州市南出入口市政设施提升工程施工项目1.1.5建设地点105国道（于官屯公铁立交南外环）1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围具体招标范围以工程量清单为准。1.3.2计划工期 30日历天1.3.3质量要求质量标准：达到国家现行规范合格标准关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及政府采购法实施条例第十七条的要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和
9、专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录或者不良行为记录；2.投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质并具有有效的安全生产许可证；3.投标人拟派项目经理须具备市政工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书 （B证）；拟派项目经理未担任其他在建、中标等建设项目的项目经理。4.投标人须为“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”注册验证的企业；5.投标人、投标人法定代表人进行检察机关的行贿犯罪记录查询时三年内不得有犯罪记录；6.在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）“信用山东”网站（）
10、中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；注：1、投标人须提供以下证件原件或公证件（标明复印件的除外）由评标委员会进行证件核验：（1）法定代表人身份证或授权委托书原件及代理人身份证原件；（投标人须执上述证件原件递交投标资料并签到，否则投标资料不予接收；）（2）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或以上三项 “ 三证合一 ”后的营业执照；（3）符合资格要求的资质证书（或加盖公章的复印件）；（4）有效的安全生产许可证；（5）自2016年9月至2017年2月的社保缴纳凭证（须由社保主管部门备案盖章，否则无效；企业成立时间不足
11、的,提供自成立至2017年2月；如出具电子缴纳凭证，须提供有效的网站查询方式)；（6）项目经理注册证书及安全考核合格证书；（7）投标单位及法定代表人近三年检察机关行贿犯罪记录查询结果告知函原件；（电子查询网上打印的，需提供网站查询方式或可识别的二维码）（8）拟派项目经理未担任其他在建、中标等建设项目的项目经理承诺书（格式见附件）；（9）参加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（企业成立不足三年的提供自成立以来的）（格式自拟）；（10）近三年（2014-2016年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（企业成立不足三年的提供成立以来的经会计师事务所或审计机关出具的财务
12、审计报告）；（11）税务部门出具的企业自2016年至今的完税凭证或缴税证明或银行出具的 “银行电子缴税付款凭证”；2、在本项目开标后，代理机构人员会通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）“信用山东”网站（）三个网站，查询自递交投标文件截止之日止本项目投标单位的信用记录，对信用信息查询记录采用查询结果网站截图的方式进行证据留存。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位由评标委员会作无效投标处理。3、上述（2）-（11）项要求的所有证件材料均按招标文件要求全部单独密封，并在投标截止时间前与投标文件一同提交。4、上述11项材料的复印件全部装订在投标
13、文件指定位置，凡未按要求提供或提供不全或提供原件与复印件不一致的，视为资格审查不合格，按无效标处理。5、上述证件若处于年审状态，必须提供证件颁发部门出具的办理年检、年审的证明或相关文件通知复印件，否则视为证书无效。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11分 包不允许。1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料施工图纸、工程量清单、招标文件的澄清修改及其它内容。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间开标前15日（不影响投标文件编制的除外）2.2.2投标截止时间同开标时间2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间澄清一经在德州市公共资
14、源交易网上发布视为已经通知到所有潜在投标人。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间修改一经在德州市公共资源交易网上发布视为已经通知到所有潜在投标人。3.1.1构成投标文件的其他材料招标文件要求提供的资格证件原件、涉及加分的证件、合同等3.3.1投标有效期90日历天3.4.1投标保证金1、 投标保证金金额：人民币：68000元整2、收款人：德州市公共资源交易中心 开户银行：德州银行股份有限公司 联系电话：0534-2291179 开户银行：中国银行股份有限公司德州东风东路支行 联系电话：0534-2326919 开户银行：中国农业银行股份有限公司德州德城区支行 联系电话：0534-22367
15、433、投标保证金缴纳形式：登录交易系统，按标段网上报名成功后，随机获取虚拟子账号，自主选择其中一家银行账号，从基本账户缴纳投标保证金； 4、 投标保证金到账截止时间为2017年5月17日16 时00分，逾期不予受理； 5、投标保证金必须从投标单位基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投标人，其投标文件不予接收； 6、投标人应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标人自行承担； 7、未中标人的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；中标人需持合同原件及复印件、中标通知书原件及复印件、缴纳凭证复印件，到德州市公共资源交易中心三楼西侧窗口办理保证金退款手续，
16、其保证金在5个工作日内予以退还。保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户。3.5.2近三年财务状况的年份要求详见资格要求3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求满足招标文件格式要求，并对投标文件正本应加盖骑缝章或逐页签字盖章。否则按无效标处理。3.7.4投标文件份数投标文件正本一份，副本四份，电子文档一份。（电子文档采用USB接口的U盘形式，单独密封和标记）3.7.5装订及密封要求1、投标文件按照给定的格式胶装成册。（单独密封）2、开标一览表两份（单独密封）；3、电子版投标文件一套(U盘，单独密封)，投标人在提交投标文件电子版的同时，提交评审办法中能证明资质、业绩等加分内容
17、的基本材料原件电子版，与投标文件电子版独立设置，可放在一张U盘里；中标人须同意其投标文件中由评标专家认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版内容在德州市公共资源交易网及其网站上进行公示。中标人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经行业主管部门及德州市公共资源交易中心共同认定后，可不予公开或公开部分内容。4、本项目招标文件要求的资格审查证件及招标文件评标办法中要求的加分项证件单独密封递交，注：1.上述投标资料在递交投标文件时一同向代理机构递交。2. 未按上述要求密封的投标资料，招标人将拒绝接收。4.1.2封套上写明见“第八章 投标文件格式” ，未按格式要求密封的，招
18、标人将不承担提前开封的责任。4.2.2递交投标文件地点德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心三楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：与投标截止时间同一时间开标地点：德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心三楼）6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人。评标专家确定方式：评委委员会成员将在开标前由招标代理机构工作人员在政府采购专家库中采用随机抽取的方式确定。7.1推荐中标候选人数量及确定中标人的原则推荐的中标候选人数：3人。推荐中标候选人原则：按照得分由高到低的顺序确定前三名为中标候选人，投标人的得分相同时以报价低者排名在前；若报价也相同，根据技术
19、标得分高者排名在前；若技术标得分相同，由评委投票确定。确定中标人原则：招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。招标人也可以确定重新招标。7.3.1履约保证金1.履约保证金的形式：现金；2.履约保证金的金额：中标金额的10%； 3.在发出中标通知书之日起7个工作日内，向招标人指定账户缴纳，逾期未按要求缴纳，视为自动放弃中标人资格，依次顺延其它中标候选为中标人。履
20、约保证金退还：工程竣工验收合格后一次性退还完毕。8付款方式发包人完成进度款审批程序后根据采购合同及发票，按审核确认的工程实际完成的工作量（含已批复的变更及签证费用）的60%由德州市财政国库集中支付中心支付施工及材料设备进度款，决算审计并完成相关资金审批程序后拨付至审计额的80。工程结算价款的15%待工程竣工验收合格一年后无息支付、剩余5%作为工程质量保修金（质保期满后发包人完成审批程序后无息支付）。10. 需要补充的其他内容10.1 招标控制价招标控制价不设招标控制价设招标控制价招标控制价为：3428700.00元，其中暂列金额为260000.00元。投标人的投标总报价不得超出此招标控制价，否
21、则按废标处理。10.2 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用10.3 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版采用MICROSOFT OFFCIE WORD制作，其中清单部分采用MICROSOFT OFFCIE EXCEL制作，媒介为USB；单独进行密封。10.4 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否10.5投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委
22、托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。特别说明：本项目要求拟派项目负责人持本人身份证出席开标会议，否则，其投标文件按废标处理。10.6中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。10.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.8重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，在投标有效期内同意延长投标有效期的
23、投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书
24、）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13 招标人补充的共他内容10.13.1中标服务费及公证费的收取 中标服务费：按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）及发改办价格【2003】857号关于招标代理服务收费有关问题的通知之规定下浮20%，向中标人收取。 公证费：执行鲁价费发1998433号文规定下浮20%，由中标人向公证机构交纳。10.13.2费率本项目危险作业意外伤
25、害保险费率暂按0.15%，结算时据实调整。10.14 报价折扣10.14.1报价折扣若投标人为小微企业、监狱企业，按照财政部、工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）及工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）执行）的规定，在投标价格评审中给予6%的价格优惠。（1）投标人如属于小微企业，开标时须提供以下证明材料，否则评审时不予承认：须提供中小企业声明函（见投标文件格式部分附件）、投标人所在地县级及以上中小企业主管部门出具的证明原件。（2）投标人如属于监狱企业，产品价格需扣除的，开标时须提供以下证明材料，否则评审时不予承
26、认：省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3
27、.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）项目经理资格：见投标人须知前附表；(4）其他要求：见投标人须知前附表；1.4.2 本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本项目的监理人；(4）为本项目的代建人；(5）
28、为本项目提供招标代理服务的；(6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要
29、时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场不组织踏勘现场。1.10 投标预备会不召开投标预备会。1.11 分包不允许分包。1.12 偏离不允许负偏离。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人
30、提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真、邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，应相应延长投标截止时间（不影响投标文件编制的除外）。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买
31、招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，应相应延长投标截止时间（不影响投标文件编制的除外）。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务、资信部分(l）投标函及投标函附录；(2）开标一览表；(3）资信证明一览表及附件；(4）项目管理机构；(5）已标价工程量清单； （6）投标人认为应提供的其他材料； 3.1.1.2 技术部分施工组织设计包括但不仅限于以下内容：（1）施工方法；（2）拟投入本工程的主要施工设备情况、拟配备本工
32、程的实验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；（3）结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施；（4）对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等；（5）图表附件等。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”给定的格式及要求填写相应表格。投标人填报单价为零或未填报单价的清单项，视作已包含在其它清单项报价中。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期
33、3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳方式缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收。3.4.3中标人的投标保证金在办理保证金退款手续后5个工作日内予以退
34、还。未中标人的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。(3)经查实发现有弄虚作假、围标、串标情况的。3.5 资格审查资料3.5.1 按前附表1.4.1投标人资格条件要求提供的所有材料复印件。否则视为投标文件不完整，按废标处理。3.6 备选投标方案不允许递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投
35、标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。当副本和正本不
36、一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应按照招标文件提供的格式要求密封包装完好并加盖单位公章。4.1.2 未按招标文件要求密封和加写标记的投标文件，招标人将不承担提前开封的责任。开标时未按前附表要求进行密封递交的投标资料，招标人将拒绝其投标。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期
37、送达的或者未送达指定地点或未密封完好的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照签字并盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人
38、按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；(3）按照投标人须知前附表规定由检查投标文件的密封情况；(4）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(6）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形
39、之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）法律、法规规定的其他情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人，依法确定中标人，评标委员会推荐中标候
40、选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文
41、件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2） 经评标委员会评审后否决所有投标的；(3） 法律、法规规定的其他情形。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不
42、再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第
43、三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号条款内容编列内容2.2.1 分值构成（总分100分）商务部分：70分资信部
44、分：10分技术部分：20分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价C=AK1Q1+BK2Q2A：投标价算术平均值。当n（有效投标人个数，以下相同）7时，A=所有投标价的算术平均值；当7n10时，A=所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当n10时，A=所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值。B：招标控制价。K：下浮系数；K1的取值范围为97.5%、97.6%、97.7%、97.8%、97.9%中随机任意一个；K2的取值范围为市政工程为98%。Q：权重比例Q1+Q2=100%；Q1的取值范围为63%，63.5%，64%，64.5%，65%中随机任意一个；K1、Q1
45、值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。条款号评审因素评审标准2.2.4（1）商务评分标准（70分）总报价评审（70分）投标价等于评标基准价的投标人，其报价得分为满分。高于评标基准值后，每高出1%在满分基础上减0.25分，减完为止；低于评标基准值的，每降低1%在满分基础上减0.25分，减完为止。（不足1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字。）2.2.4(2)资信部分评分标准（10分）项目管理班子配备情况2.5分拟配备项目技术负责人为城市道路专业高级工程师（非民营）的2.5分；（提供证书原件，专业以职称证书上的专业为准）类似工程施工业绩1.5分投标人近三年来完成的类似工程，每个得0.5分，最多得1.5分。（提供合同原件、中标通知书原件、竣工验收报告原件、网站