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1、(本科）第6章 妇女权益保障法教学ppt课件中国劳动与雇佣法中国劳动与雇佣法经济学经济学杨伟国杨伟国 王瀛王瀛 代懋代懋 主编主编东北财经大学出版社东北财经大学出版社大连大连第第6 6章章 妇女权益妇女权益保障法保障法目目 录录6.1我国妇女法变迁历程我国妇女法变迁历程6.2妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较6.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响 6.16.1我国妇女法变迁历程我国妇女法变迁历程计划经济时期的妇女保护立法（计划经济时期的妇女保护立法（19491980）“妇女法不是从来就有，也不是在法律中有了关于妇女权利义务的规定就产生了
2、妇女法。它是随着妇女运动的兴起和社会的不断进步而产生的。” 我国这一阶段的妇女立法也非凭空而来，而是在新中国成立前我国经济、社会、文化的发展以及妇女运动的铺垫下衍化而来的。新中国成立以来，党和国家继续贯彻男女平等的精神，将男女平等思想写入法律条文，上升到法律高度，充分体现党和国家对于男女平等的贯彻和妇女工作的重视。新中国成立后，我国长期实行计划经济体制，就业制度也以国家“统包统配”为特色，这一时期国家倡导、优待、吸引和组织女性就业的政策和行政手段也具有鲜明的计划经济色彩。 6.16.1我国妇女法变迁历程我国妇女法变迁历程在工资待遇上在工资待遇上，在我国第一个五年计划时期，同工同酬作为一项基本原
3、则，在国营企业已普遍实行。在劳动保护方面在劳动保护方面，我国出台了针对妇女特殊生理特点保护的相关规定。此外，教育对于改善妇女的劳动市场状况也有重要的作用，女性在接受了教育、掌握了知识以后，观念会发生变化，眼界更加开阔，使女性获得机会为社会发展做出更大的贡献，更成功地实现自我价值，为经济社会发展发挥更大作用。在这一时期，除了上述促进妇女就业、为妇女提供劳动保护等政策措施之外，党和政府大力实行社会教育与正规教育同时并举的措施。社会教育使广大妇女尤其是成年妇女摆脱了文盲状态；正规教育则为女性的全面发展提供了良好条件，促进了妇女文化素养的全面提高。 6.16.1我国妇女法变迁历程我国妇女法变迁历程伴随
4、市场经济发展的妇女保护立法（伴随市场经济发展的妇女保护立法（19812000）20世纪80年代以来，我国开始了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡，劳动力资源的配置也逐步实现由市场就业机制对计划就业机制的取代。在政府放权市场、劳动者自主择业的过程中，就业竞争初现，劳动力市场配置的时代由此拉开序幕。妇女由于教育歧视等劳动市场差别以及由于身体等先天条件而存在的劳动市场歧视，在企业享有用人自主权的劳动市场上有利益受损的潜在危险。这一时期，我国政府加大了妇女权益保障的立法，最鲜明的体现是首次颁布了专门保护妇女权益的法律妇女权益保障法，初步形成了以妇女权益保障法为主体，包括婚姻法、母婴保健法、劳动
5、法、女职工劳动保护规定等保护妇女权益的法律体系。 6.16.1我国妇女法变迁历程我国妇女法变迁历程在促进妇女就业方面在促进妇女就业方面，在宪法规定的男女平等原则下，国营企业招用工人暂行规定（1986）、女职工劳动保护规定（1988）、妇女权益保障法（1992年）、劳动法（1994）均规定，在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种和岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。在工资分配上在工资分配上，这一时期将宪法中男女同工同酬的原则写入妇女法体系中的其他法律法规中，强调男女同工同酬的实行。在改革开放过程中在改革开放过程中，涌现了大量私营、民营以及外资企业，不同于我国计划经济体
6、制下的国营企业，这些企业有着鲜明的利润导向，最大限度地榨取剩余价值，对劳动保护和福利措施的贯彻很不乐观。针对这一问题，这一阶段妇女法中突出彰显了对女职工的劳动保护，这一阶段相对上一阶段规定了更高标准的劳动保护，对劳动保护内容进行了更为具体的规定。 6.16.1我国妇女法变迁历程我国妇女法变迁历程妇女法体系的进一步完善（妇女法体系的进一步完善（2001年至今）年至今）2001年，中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨基本完成，在这一转轨过程中，伴随国有企业改革，城市下岗失业工人不断增多。这一时期，妇女法体系的完善主要强调或者进一步具体规范公平就业、公平待遇条款。在推进公平就业方面在推进公平
7、就业方面，2005年对1992年颁布的妇女权益保障法进行了修正，修正后的法律在总则中明确规定实行男女平等是国家的基本国策，将男女平等上升至基本国策的高度，充分体现了党和政府对于推进男女平等工作的高度重视。此外，修正后的妇女权益保障法除了规定“单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准”外，还在签订劳动合同这一细节上规定“各单位在录用女职工时，应当依法与其签订劳动（聘用）合同或者服务协议，劳动（聘用）合同或者服务协议中不得规定限定女职工结婚、生育的内容”，并且规定在女职工“三期”间不得降 6.16.1我国妇女法变迁历程我国妇女法变迁历程低其
8、工资、终止劳动（聘用）合同或服务协议，但女职工要求终止的除外。这些新增加的规定不仅起到了促进妇女就业的作用，还对规范妇女就业、进而保护妇女权益起到了重要作用。在推进待遇公平方面在推进待遇公平方面，2005年修订的妇女权益保障法相比1992年的，除了规定同工同酬外，还在社会保险待遇等方面进行了男女平等的规定，在劳动保护方面在劳动保护方面，这一时期的法律结合新的时代特点也有进一步的完善，如除了上一阶段延长产假、规定女职工禁忌的劳动内容及劳动强度等，还首次在2005年修订的妇女权益保障法中明确规定：“禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。”此外，除了劳动法中第二十六条规定，用人单位
9、在“三期”内不得依据非过失解除和经济性裁员的许可性条件解除劳动合同，辞退女职工外，2008年颁布的劳动合同法还对女职工“三期”间劳动合同的终止进行了相关规定，劳动合同期满，而女职工处于孕、产、哺乳期中的，劳动合同应当延续至哺乳期满终止。 6.16.1我国妇女法变迁历程我国妇女法变迁历程6.1.4 妇女法变迁妇女法变迁60年年我国妇女法中关于女性就业机会平等、同工同酬以及女职工保护的规定，随我国经济由计划经济向市场经济的转型而发展、变化。在在19491980年计划经济背景下年计划经济背景下相关政策及法律法规呈现出高度的计划特点，国家大力倡导妇女就业，并且国家根据同工同酬的原则制定全国职工的工资标
10、准，这一时期妇女就业率高且工资平等性高，但存在着忽视妇女身体特点盲目强调平等就业的问题。在在19812000年这一改革开放背景下年这一改革开放背景下伴随着政府向市场的放权以及大量私营、民营、外资企业涌入市场，妇女面临着就业歧视、劳动保护贯彻不力等问题，这一时期的妇女法中明确进 6.16.1我国妇女法变迁历程我国妇女法变迁历程行了“不得以性别为由拒绝录用女职工”以及“同工同酬”的原则性规定，并且对劳动保护内容进行了细化和补充，强调女职工从事适合身体特点的工作。这一时期起到里程碑作用的是1992年妇女权益保障法这一专门保护妇女权益的法律的出台，这标志着以这部法律为核心的妇女法体系的初步形成。200
11、1年以来年以来伴随市场化进程的深入，在反妇女就业歧视的规定中，有了进一步的细化，即“各单位在录用女职工时，应当依法与其签订劳动（聘用）合同或者服务协议，劳动（聘用）合同或者服务协议中不得规定限定女职工结婚、生育的内容”，将同工同酬的范围扩展至社会保险、福利待遇的享有上，在妇女劳动保护上也设置了更高的标准，妇女权益保障法在这一时期进行了修正。 6.16.1我国妇女法变迁历程我国妇女法变迁历程但是目前我国妇女法关于妇女平等就业及同工同酬的规定依然存在操作性欠缺的问题，这也是虽然出台相关法律，但是歧视现象以及工资不平等问题依旧严峻的原因。在妇女法体系不断完善的过程中，对于国外相关法律制度的研究以及对
12、于妇女法作用与影响的认识也是必不可少的。 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较由于妇女权益问题渗透在社会生活的各个领域，因而妇女权益保障法的内容包括了政治、文化等6项权利。而作为妇女权益的重要组成部分，妇女的劳动权益与妇女的政治权利、财产权利、人身权利和婚姻家庭权利等密切相关。没有对妇女劳动权益的保障，妇女的其他权利也很难得以充分实现。保障妇女的劳动权益，是解放妇女、实现妇女经济独立、实现男女真正平等的关键，更是社会进步和妇女发展的需要。为了有效分析妇女权益保障法对劳动力市场的主要影响，下面将以妇女的劳动和社会保障权益为主要内容对妇女权益的内容进行分析和国际
13、比较。 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较妇女权益保障法的主要内容妇女权益保障法的主要内容1992年颁布、2005年修订的妇女权益保障法是中华人民共和国第一部专门以保护妇女权益、实现男女平等为宗旨的基本法律。它包括总则、政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、人身权利、婚姻家庭权益、法律责任和附则九章。妇女权益保障法根据宪法第四十八条“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭生活等方面享有同男子平等的权利”制定。下面将主要就文化教育权益和劳动社会保障权益等对妇女参与劳动力市场有直接影响的条款进行介绍。 6.2 6.2 妇女权益
14、保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较妇女权益保障法所指的“妇女的文化教育权益”是指妇女参与文化活动并享受其成果及利益的权利。依据宪法的规定，妇女的文化权利包括以下两方面内容：一是文化活动参与权，即与男子一样有从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动的自由；二是智力成果权，即妇女对其科学技术研究或文艺学术创造活动所取得的成果，与男子一样享有有关法律赋予的权利。妇女权益保障法设立这一权益保障的宗旨，即为保障妇女在这些领域能够享有同男子在宪法和其他法律对于该领域一样的权利。妇女权益保障法保障妇女的劳动权和社会保障权。在劳动和社会保障权中，主要包括平等就业权、男女同工同酬权，妇女休息休假权
15、和劳动安全卫生权，其中平等就业权和男女同工同酬权对妇女参与劳动力市场具有重要影响。 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较6.2.2 妇女劳动权益保障政策的国际比较妇女劳动权益保障政策的国际比较在男权社会下，妇女一直是社会和法律制度中的弱势群体，在工作中常常因为受到只能从事某些行业和职位的假定，而无法与男性平等对待。因此，从国际劳工组织到各国均开始采取措施扭转这种对妇女的歧视现象。下面具体介绍美国和欧盟在平等就业和同工同酬方面做出的努力。平等就业权平等就业权劳动领域的性别歧视是世界妇女面对的共同问题，尽管国家发达程度不同、文化背景各异，但都存在对妇女不同程度的
16、歧视，使妇女在职业发展上处于不利地位。包括中国在内的国际社会一直在为减少和消除性别歧视而努力，推进社会性别平等的进程。 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较图6-1 19802009年主要国家的妇女劳动参与率 从图6-1看出，在中国、欧盟和美国中，中国妇女劳动参与率较高，但是这一结果有可能受到本国固有的较高的劳动参与率的影响，因此将原有的妇女参与率与本国劳动参与率结合，得出妇女劳动净参与率（妇女劳动参与率本国劳动参与率），得到图6-2。 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较图图6-2 19802009年主要国家年主要国家的
17、妇女劳动净参与率的妇女劳动净参与率从图6-2看出，妇女参与率在国际范围内基本都低于男性参与率，而中国、欧盟与美国依然处于较高的妇女参与率，因此将选择欧盟和美国进行对比。 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较美国反就业性别歧视的规定主要体现在1964年美国民权法案（Civil Right Act）第七章中，该法是美国所有禁止就业歧视法律中范围最广且影响最为深远的法律，它禁止雇主基于种族（race）、肤色（color）、宗教信仰（religion）、性别（sex）或原始国籍（national origin）等原因，而拒绝雇佣或解雇,或在薪资、工作条件、工作待遇或
18、优惠等雇佣条件上有任何歧视待遇的情形。但是，由于美国属于判例法国家，因此尽管法律规定仅仅是原则性的，但是在实际操作中已经发展的较为完善。美国美国 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较欧盟性别平等法起源于20世纪50年代，起初最重要的法律依据是罗马条约（Roman Treaty）第一百一十九条，确定同工同酬原则。1961年欧洲委员会为进一步保障女性的社会经济权利，制定了欧洲社会宪章。该宪章进一步巩固和发展了两性工作平等权的内容，规定了男女同享的10多项劳动权益。而后，欧盟又产生了一些男女就业平等法律：1975年颁布了平等付薪指令（Equal Pay Direc
19、tive）；1976年颁布了平等待遇指令（Equal Treatment Directive）；1978年颁布了社会安全平等待遇指令（Social Security Directive）。以上3个法律文件的颁布，为欧盟的女性劳动权益保护奠定了坚实的法律基础。1986年又颁布了职业社会保障计划平等待遇和禁止对自营就业人员的性别歧视指导。除此之外，欧盟还成立了许多促进女性平等就业的专门机构。欧盟欧盟 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较以英国为例，英国在欧盟条约基础上制定性别歧视法，将原有的生理性别扩大至社会性别（即包括变性人、性取向等）。同时，将对女性的保护涵
20、盖工作的全部过程，除了一般的劳动合同存续期外，还包括合同结束后雇主对女性职工的推荐等内容。 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较同工同酬同工同酬在女性权益保障的过程中，对工作报酬的争取是其中的重点。下面，依旧以美国、欧盟相关法律规定与中国的进行比较。美国美国 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较欧盟欧盟 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较评价与启示评价与启示与美国、欧盟之规定相比，我国在就业平等方面与美国和欧盟还存在一些不足，根据上文材料整理出表6-1。 6.2 6.2 妇女权益保障法
21、妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较表表6-1 美国、欧盟和中国的就业平等立法对比美国、欧盟和中国的就业平等立法对比美国欧盟中国法系判例法判例法、成文法成文法调整范围社会性别社会性别生理性别就业过程从招聘至失业就业全部过程从招聘至失业就业全部过程录用、四期（经期、怀孕、产期、哺乳期）歧视认定主观认定客观认定无成文规定专门机构EEOC平等机会处、男女平等咨询委员会妇女联合委员会促进就业市场化注重政策、开发项目原则性政策 6.2 6.2 妇女权益保障法妇女权益保障法内容及国际比较内容及国际比较我国同工同酬之规定过于原则、抽象，一方面没有法定同工同酬的界定，更无专门机构的相关权威解释，使得该种
22、规定仅具有宣示作用，而缺乏可操作性；另一方面，缺乏相关处罚措施，法律上未明确用人单位存在歧视或者不同工同酬的法律后果，以至于实践中即使存在同工不同酬的情况，女性劳动者也难以得到申诉，法院或者行政机关也难以对用人单位进行处罚等。因此这一方面还有较大的提升空间。但是也应看到，尽管我国在这方面的法律还有待完善，但是我国妇女的平等就业现状在世界范围来看，自新中国成立以来的成就还是显著的。 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响劳动就业领域对妇女的保护政策主要涵盖“社会保护”与“自然保护”两个方面。社会保护强调男女相同，将妇女看作与男性相同的社会公民，是对妇女劳
23、动权利的保护，如平等就业权、同工同酬权。自然保护强调男女不同，将女性看作与男性不同的生物个体，是对妇女生理特性的保护。我们主要研究的是对妇女劳动者劳动权利的保护，即我们讨论的妇女就业保护政策主要针对妇女劳动者和男性劳动者在劳动力市场中生产和报酬等方面的差异。 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策的理论依据妇女就业保护政策的理论依据 劳动经济学关于性别差异对妇女在劳动力市场中行为的影响的研究主要体现为对劳动力市场性别歧视问题的研究。劳动经济学家们将劳动力市场中的性别歧视分为两种比较明显的形式，即工资歧视和职业歧视。因此，目前妇女就业保护
24、政策的两大主要目标就是缩小男女工资差距、消除职业性别隔离。在对由性别差异引起的性别工资差距和职业性别隔离的研究中，贝克尔（Becker，1957）提出的歧视理论在竞争理论的框架内发展了雇主、雇员、顾客3个歧视模型，分别从雇主、雇员和顾客歧视女性的态度对女性劳动者需求造成的影响进行了分析。目前劳动力市场政策主要规制的是雇主歧视，即 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响法律禁止雇主的歧视行为。此外，还有导致职业性别隔离的雇员歧视和顾客歧视。缩小性别工资差距、消除职业性别隔离并促进公平就业的政策的制定依据是：在供给不变的情况下，如果非歧视性雇主的数量有所增
25、加，工资差别将有所下降；如果歧视性雇主的数量没有发生变化，而是歧视的程度有所降低，也会引起均衡工资的上升，减小工资差距。如果雇员歧视和顾客歧视的数量和程度有所减少，那么职业性别隔离的存在会减少，女性和男性将会有更均等和公平的就业机会。伊兰伯格对与搜寻成本有关的买方独家垄断模型中的工资歧视进行了两点评述：一是存在最低工资立法的情况下，强制性工资的增加所导致的短期就业变化不仅是很小的而且具有不确定性。二是如果歧视提高了女性的搜寻 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响成本，那么她们去寻求另一种就业机会的可能性就会变小，她们的“工作匹配”质量就会低于男性。上
26、述评述说明，政策制定可以在考虑提高女性工资的时候保证就业，也可以在降低女性工作搜寻成本的方面给予保护。性别差异也为女性在晋升的过程中设置了障碍，玻璃天花板效应就是指人为地为女性的提升设置障碍。玻璃天花板是使女性无法登上公司阶梯上层的不可逾越的障碍，不管她们的资格或成就如何。玻璃天花板反映了某种职业不平等，阻止女性到达公司高层职位的壁垒剥夺了私有部门许多合格女性人员竞争并保持高管职位的机会。由于这种不平等的存在，玻璃天花板将女性隔离在职业阶梯的底部，从事着支持性、辅助性的工作。除此之外，性别差异对女性就业的影响还存在于就业地位和社会地位等多个方面。很多国外学者对职业性别隔离的后果进行了深入研究，
27、正是因为 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响职业性别隔离长期而广泛地存在，所以对性别经济地位、社会地位的平等也产生了长期而广泛的影响。从供给的角度看，职业性别隔离的存在会影响性别的角色观念，会影响女性在生命周期早期人力资本投资的数量与类型以及工作承诺与工作预期，而这些正是影响女性后天就业的主要因素。 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策的实证研究妇女就业保护政策的实证研究目前世界很多国家都出台了促进公平就业和保证同工同酬等保护妇女劳动者的政策，包括法律及其实施的配套措施。对于妇女就业保护政
28、策的效果，经济学、法学以及管理学的学者都从各自的角度进行过分析和评价。在消除职业隔离、缩小性别工资差距以及促进公平就业方面，保护妇女就业的立法几乎覆盖了所有的雇主，并对就业歧视行为的界定和惩罚措施给出了较为明确的规定，尤其是针对雇员的录用过程。而对于妇女就业保护政策的效果研究，不同的学者则给出了不同的评价。从政策建立的初衷以及以上所述的经济学理论基础来看，对妇女劳动者的保护政策应当可以促进妇女劳动者的就业，提高妇女劳动者的劳动参与率， 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响并且提高女性工资，减小男女性别工资差距。学者们进行的理论和实证研究对此也有所验证
29、。1）保护政策对妇女就业的影响）保护政策对妇女就业的影响u从供给的角度来看，保护政策的实施会对妇女的劳动力供给存在正向的影响。u从需求的角度来看，在女性就业的过程中，妇女就业保护政策会对雇主对女性劳动者的招聘、甄选、培训、晋升以及女性雇员的流动等多个环节进行歧视行为的约束和女性劳动者权益的保护，从而改善妇女的就业状况。u也有学者认为保护性政策不能解决歧视问题，甚至会带来和政策初衷相反的结果。 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响而卡斯（Kaas，2009）通过基于偏好的歧视和买方垄断模型，研究了同工同酬法律对劳动力市场平等的效果。研究发现，当歧视的程
30、度较小，或者竞争较弱时，政策可以完全消除职业隔离和工资差距。但是当歧视程度较大，竞争较为激烈时，同工同酬法律导致了更多的职业隔离和更少的工资。歧视企业的利润可能会增加，歧视可能会长期存在。2）保护政策对妇女工资的影响）保护政策对妇女工资的影响在缩小性别工资差距以及消除职业隔离的研究中，虽然学者们认为工资上升和隔离现象改善的原因并不能完全归结于政策的影响，但很多学者确实发现女性平均工资的水平整体有所上升。 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响还有一些研究证实了保护性措施微弱甚至相反的效果，即歧视的现象仍然较为严重，政策效果并不明显。一些学者提出了和政策
31、相反的思路，指出政策的设计会加剧性别歧视，或者将显性的歧视转变为更难控制的隐性歧视。从国外的研究来看，理论和实证研究的文献都十分丰富，但对于妇女就业保护政策对妇女的就业和工资状况的影响具体是以积极为主还是以消极为主，目前尚未形成统一的结论。 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响如6.1节所述，中国先后颁布了一系列妇女权益保护的政策法规，妇女就业问题也受到了研究人员的重视，已有文献较多关注女性劳动者权益保护的现状描述、国内外立法对比以及对我国妇女保护立法的分析和改进建议，然而对妇女就业保护政策对劳动力市场的影响的实证研究十分缺乏。有学者肯定了相关立法对
32、消除就业性别歧视的作用。他们认为，受到传统性别观念、用人单位片面追求利润最大化聘用模式以及法制尚不健全3方面的主要影响，女性在劳动力市场中容易遭受隐性歧视，妇女保护政策有利于引导社会观念对于用人单位行为的规范，减少劳动力市场中“隐性的歧视”。 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响数据方面，经查阅中国统计年鉴，自从1992年之后，类似于建筑业，地质勘察业对体力要求相对较高的产业，女性劳动者的人数有所下降，而在对于体力要求相对不明显的行业，女性从业人数持续增长，所以证明了我国的保护性措施对于女性劳动者就业产业的合理化有促进作用。此外，我国自2000年女性
33、劳动者的供给人口逐年增多，而参与工作的平均时间有所下降，说明女性和男性的工作状况逐渐趋于一致，即女性无需再通过增加劳动时间来增加自己的就业机会或提高自己的工资收入。更多国内的学者认为，目前颁布的妇女权益保障法和劳动合同法对妇女工资和就业状况的改善效果不佳，歧视现象仍然广泛存在。叶桂峰（2005）认为目前我国劳动力市场中女性主要遭受的歧视类型有：招 6.36.3妇女就业保护政策对劳动力市场的影响妇女就业保护政策对劳动力市场的影响收录用方面的歧视；职业培训方面的性别歧视；下岗和再就业方面的性别歧视和退休年龄上的性别歧视。在男女工资差异方面，李斐然（2006）指出，男女在报酬方面存在着差距。由于妇女一般担任等级相对低的工作，因此在报酬上与男性存在着距离。在控制了教育因素的影响之后，男女报酬差异依然非常明显。由于立法规定的不详，有学者认为，一些针对女性的保护性立法规定可能会导致职业隔离的产生。整体来看，国内的实证研究较为缺乏，理论研究也多数是从法学角度考虑，经济学角度分析的也很少，因此对于具体的单纯的由妇女保护政策或立法带来的效果我们难以做出评估，只能给出目前法律颁布之后劳动力市场中妇女的就业和工资现状描述。 附录6.1 中华人民共和国妇女权益保障法 （1992，节选） 教材第155页 附录6.2 中华人民共和国妇女权益保障法 （2005，节选） 教材第157页