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1、镇人大巡察五项制度开展情况汇报提纲镇人大巡察五项制度开展情况汇报提纲 尊敬的刀主任及各位代表： 首先我谨代表镇党委、政府向刀主任及各位代表来我镇调研视察五项制度工作关心和帮助芒信发展表示衷心的感谢！下面我就全镇推进为民服务五项制度及今年以来的工作情况作简要汇报。 一、基本情况 _位于_县_东部与澜_县糯福乡相接西靠勐马镇南面与缅甸佤邦接壤北同娜允镇、景信乡相连。政府驻地距县城23公里。总面积354平方公里。国境线长27.85公里。全镇辖6个村117个村民小组4117户16100人。民族比例占总人口的89.5%。20_年末全镇有耕地面积84130亩人均耕地5.2亩农村经济总收入3637万元农民人
2、均纯收入1238元农民人均有粮483公斤。 二、落实“五项制度”工作情况 （一）县级挂钩单位开展“五项制度”工作情况 县挂钩单位结合自身的工作特点积极深入民情责任区开展民情调研活动。提出了不同的落实方案从各方面尽量给予群众帮助积极为群众做好事、解难事积极反映社情民意。根据联系村组群众存在的实际困难尽己所能努力给予帮助支持。及时为群众送去温暖发放慰问金 32700余元；为村、组和群众解决电脑、大米、衣服、棉被、粮油等物资折合人民币18050余元协调资金小组建设资金120000元。 （二）_开展“五项制度”工作情况 以落实为民服务五项制度为载体切实加强作风建设。为进一步转变工作作风提高机关党员干部
3、为民办事、为民服务的意识和水平改进服务质量提高服务效能镇党委认真贯彻落实县委为民服务五项制度结合镇情实际制定了实施方案以农村党组织为依托将全镇划分为39个三级民情责任区将民情责任量化到挂钩部门、镇机关干部职工村两委班子成员、农村党支部书记身上保证每个村民小组都有1个责任人每个责任人在责任区内都挂钩联系1户以上农户。各级责任人既要做好责任区内的保稳定、促发展、重民生、带党建工作又要负责责任区内各项中心工作任务的完成每年都要力所能及的为挂点村组或联系农户办12件实事以实际成效、密切关系、加深感情、推动工作。 目前县、镇、村共派出426名干部职工对口联系了6个村39个三级责任区115个村民小组及生产
4、专业队507户群众（其中：党员户42户、低保户52户、其他群众415户）。在落实五项制度中通过各种形式深入到群众中体察民情、体验民生、体会民意问政于民、问需于民、问计于民千方百计为群众排忧解难全镇投入为民服务五项制度资金18.5万元共为群众办理各类实事37件。为民服务五项制度的推行使社情民意进一步畅通机关干部职工作风进一步转变党群干群关系进一步密切。 三、_工作开展情况 今年以来我们始终以“科学发展、关注民生、构建和谐”为主线奋力攻坚克难扎扎实实做好各项工作： （一）抓重点、强基础巩固农业基础地位。 今年以来我们紧扣发展主题着力在调结构、强支柱、升质量上狠下功夫。努力优化产业结构。一是稳定粮食
5、生产。稳定粮食面积增加粮食总量。提高粮食单产水平和复种指数确保全镇粮食种植面积稳定在5.2万亩以上。同时大力实施科技兴农战略加强农业科技示范、推广、普及和应用良种推广种植比例达到90%以上确保粮食生产安全。二是巩固发展甘蔗生产。20_年力争发展甘蔗种植面积25000亩良种覆盖率达95%以上年入榨量超9.5万吨。三是巩固提高茶叶产业。继续坚持以“公司+基地+农户” 的发展模式进一步理顺关系规范管理提升效益使农、企双赢。以加强茶园管理、提高产量增加科技含量、优化品质 创建品牌的路子增加群众收入保持茶园面积1万亩左右；四是加大咖啡产业发展力度年内发展咖啡种植800亩；使咖啡面积达到近10000亩。五
6、是壮大畜牧产业。要把发展畜牧业作为农民增收致富的新亮点来培植壮大发展规模养殖推行科技养殖促进全镇畜牧业的持续、稳定和健康发展。六是积极推进林产业建设。进一步完善林业产权制度改革加大林业建设和保护力度加快生态建设进一步推进南垒河绿色长廊建设,务实创新实施中低产林改造提高植树造林面积造林面积达5000亩。 （二）抓组织强班子积极推进村两委换届工作 我镇村两委换届选举工作按照县委的统一安排部署精心部署及早谋划布置严格程序依法依规就支部换届和村委会换届当中可能发生和出现的新问题都做了深刻分析细致工作、把握重点保证了“两委”班子换届的顺利进行我镇于3月5日全面完成了村党总支部的换届工作；目前村民委员会选
7、举工作完成正式候选人的选举并进行了公示。 （三）抓措施保民生确保抗旱救灾取得胜利 自去年入冬以来我镇出现多年不遇的干旱天气给群众生产生活带来极大困难。造成全镇共有22895亩农作物受灾成灾13951亩绝收1650亩。六个村42个村民小组和一所小学的近6815人和6344头生猪及大牲畜发生人畜饮水困难隐患14个村民小组544户2145人453头大牲畜出现不同程度的饮水困难。 面对旱情全镇动员全面落实抗旱措施掀起抗旱救灾热潮。一是充分利用现有的各类水利工程设施加大坝沟储水量疏通沟渠确保春耕早稻种植面积； 二是利用抽水灌溉工具抽水浇灌。三是积极协调消防部门对缺水小组实施送水。四是组织车辆运水保证群众
8、的生活用水。五是各、村、组民族团结互助共同抵抗灾情；六是及时做好灾情统计汇报工作积极争取上级部门对我镇救灾工作的支持。七是加强森林防火宣传明确责任强化值班和零报告制度、认真排查森林火灾隐患确保森林防火防患于未然。 （四）抓建设强基础各建设项目扎实推进 积极推进芒信村、班顺村“兴边_工程”片区综合建设项目、芒卡村小型基础设施建设以及各类扶贫项目的实施完成改造中低产田2000亩建三面光沟渠12公里改造沙石公路建设35公里；_人畜饮水管网10.5公里蓄水池4个60立方米。加强组织动员10个_对口帮扶整村推进建设和4个省、市重点村建设项目。 （五）抓稳定促和谐发展环境明显改善 深入开展新三年禁毒防艾人
9、民战争把禁毒防艾工作与社会治安综合治理工作有机结合起来精心部署军警民联防共同打击毒品犯罪活动遏制毒品的危害维护人民群众利益和边疆的社会和谐稳定。成功处置班顺茶厂热点、难点问题通过深入细致的工作使党委、政府顺利完成了利民茶厂接管工作。全力排查各种矛盾纠纷今年来调处各类矛盾纠纷5件纠纷调处率 100%；加强信访工作力度坚持领导干部下行接访和带案下访畅通群众利益诉求渠道今年来接待来信来访2起受理2起。 四、存在的主要问题 （一）产业开发中存在的问题 1、速生丰产林开发中的问题 _金光集团速生丰产林开发涉及全镇6个村22个村民小组736户3037人共10591.08亩。开发之初由于政府干预过多群众在很
10、不情愿的情况下把土地按每亩每年0.8元的价格租赁给了金光集团租赁期为50年。近年来随着产业不断发展农村土地不断增值群众对速生丰产林开发反应极为强烈普遍认为租金过低、租赁期过长表示若不进行调整将自行砍伐并收回土地。 2、甘蔗产业开发中的问题 在我镇甘蔗产业发展中存在着经营管理不善、利益分配不均等问题部分投资者向群众承诺的事项没有兑现或完全兑现一定程度上损害了群众利益、伤害了群众感情致使群众对开发老板不信任从而产生了矛盾纠纷。 （二）山林、土地、水源争执等历史遗留问题 通过调研我们发现在全镇范围内均存在着组与组、户与户之间因山林、土地界限不明而发生权属争议的问题如芒信村上老高小组与贺基小组之间的土
11、地争执。由于当年参与划界的当事人死亡或有效证据丢失情况较为复杂目前尚未能完全解决存在发生群体性事件隐患。 （三）影响干群关系的问题 在调研中发现全镇尚有部分村民小组干部一手管理账目一手管理资金账目长期不向群众公开财务管理不透明导致群众对小组干部不信任从而形成了干部与群众之间的矛盾。目前我镇正在开展农村财务“双代管”制度但由于缺乏农村财务管理人才清查各村组账目工作量大在短时期内还难以完成。 （四）社会治安、禁毒防艾中存在的问题 一是我镇与缅甸山水相连便道多边民出入境较为频繁毒品泛滥成灾毒品危害程度深、面广禁毒防艾形式十分严峻。二是禁毒法的实施与实际工作存在个体性差异使我镇禁毒工作难以开展。 （五
12、）生态建设方面的问题 由于秋、冬、春连旱的影响使我镇部分村组水源干涸人畜饮水困难生态失衡日益凸显。是森林被砍伐生态破坏所带来的负面影响的呈现。 五、解决问题的建议和意见（一）加强农村基层组织建设。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员、共青团员、民兵的先锋模范作用。形成党组织牵头抓总基层组织各司其职群众广泛参与的工作格局切实做好矛盾纠纷排查调处工作维护社会和谐稳定。 （二）加强思想教育和法制宣传。强化群众的实现意识引导群众依法维护自己的正当利益教育群众致富思源树立正确的利益观和价值观。 （三）加强农村党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育强抓求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风；不断推进农村财务“双带管”工作加强督促检查切实纠正损害农民利益的突出问题严肃查处涉农违纪违法案件。 （四）建立矛盾纠纷排查调处机制。畅通群众诉求渠道使群众的诉求件件有答复合理诉求逐一得到解决。转变作风加强调研及时掌握农村矛盾纠纷发展情况及群众思想动态落实包管责任适时调解避免矛盾升级恶化。 （五）采取有效措施形成长效机制深入开展新一轮禁毒防艾人民战争。 （六）加大水源林的种植力度抓好村、组水源林种植规划和建设确保生态平衡发展。 第 8 页 共 8 页