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1、市劳动和社会保障局关于职业教育工作的情况汇报市劳动和社会保障局关于职业教育工作的情况汇报尊敬的常主席政协各位领导：非常欢迎大家在百忙之中来我局检查指导工作我谨代表市劳动和社会保障局全体干部职工对各位领导的到来表示衷心的感谢。下面就我局近年来职业教育工作的有关情况向各位领导作一简要汇报不妥之处敬请批评指正。一、职业教育的基本情况和发展现状技工学校是职业教育的主体。长治市现有技工学校9所其中政府投资办校3所（长治市高级技工学校、长治市太行技工学校和长治市商业技工学校）厂办技工学校6所（长钢技工学校、淮海技工学校、轴承厂技工学校、山化技工学校、惠丰技工学校、潞矿技工学校）。现有在校生6000余人社会
2、力量办学15所在校生有1500余人。职业技能鉴定中心1个下设5个职业技能鉴定所鉴定工种30余个。近年来我局始终认真执行中华人民共和国职业教育法贯彻职业教育方针以市场需求为导向认真分析研究职业教育所面临的形势和任务坚持做到统筹规划、综合协调取得了一定的成绩。1、强化技工学校建设加大宏观调控力度。近年来各校在政府和有关社会各界的指导和扶持下结合自身实际积极寻求建设和发展之路出现了良好的发展形势。长治技校想方设法自筹资金1800余万元争取到国债资金200万元；新征土地20亩新建了7000m2的学生运动场地；原创：.建成了260m2的管焊实训场、2800m2的综合实训楼、1800m2的办公楼、4000
3、m2的学生宿舍楼和1800m2的服务楼；扩建学生餐厅600m2新增绿化、硬地1220m2；添置了10余万元的文体活动器材；购置了400余万元的教学设备、工卡量具和实习实训辅助工具。基础设施的建设极大地改善了该校的办学条件和教育教学环境为学生创造了一个良好的学习、生活条件。太行技校自筹资金672万元新建了2700m2的综合楼对学生宿舍进行了彻底改造配置了电子、电拖实习室电工实验室汽车维修实验室、多媒体教室。购置了桌椅、柜子等必需物品解决了实习场所、学生住宿等实际问题改善了实习和生活环境。在突出重点学校建设的同时我们还注意做到宏观调控以点带面进一步深化技工学校改革指导全市的技工学校适时调整专业设置
4、和办学规模。使技工学校的专业设置、培养目标、培训期限、教学办法、施教手段、招生与分配、就业均做到服务企业面向社会。一是以提高教学质量为主要方向开展教学改革强化技能训练和实习手段完善教学生产实习条件和设施切实提高学生动手能力和分析解决问题的能力增强学生的就业竞争力。二是加强师资队伍建设建立了一支具有良好政治素质专、兼职相结合理论和实习教师一专多能的高素质教师队伍。采取计划分配进修培训招聘等方法加强师资力量提高教师队伍素质。2、积极深化职教改革努力拓宽职业教育领域建立和完善我市职业教育社会化发展的管理体系。各县、区根据社会经济技术发展对劳动力的需求建立了适应市场需求的多层次、多形式覆盖城乡的职业技
5、术教育网络并鼓励有条件的用人单位社会团体和个人举办多种形式的职业教育将覆盖面逐步从市区、国有企业向乡镇企业延伸从城镇向农村延伸从第一产业向二、三产业延伸以满足社会的需要。几年来各类职业教育机构坚持树立职业教育与就业紧密结合的思想面向劳动力市场调整办学专业扩大培训规模逐步形成了初、中、高级相结合长短相结合的多功能教育体系。各级行政部门根据市场需求开展职业咨询和就业指导。主动为各类职业教育机构在调整专业设置确定培训目标解决师资和教材等方面提供指导和服务。市、县、区等有关部门积极根据社会经济发展对劳动力的需求深入调查研究科学分析预测提出本市、县、区及部门的职业教育计划并纳入本地区本部门社会经济发展总
6、体规划。3、完善在职培训提高职业素质。我市及各县、区职教部门认真落实中华人民共和国职业教育法和中华人民共和国劳动法有关规定配合现代企业制度的建立总结经验健全和完善企业在职职工培训制度把企业职工培训纳入企业发展规划和企业负责人任期目标按照国家规定使用职业培训经费有计划地对劳动者进行培训、考核做到培训、考核、使用、待遇相结合。目前国有企业建立考核制度的达到70以上职工培训面达到75。4、加强社会办学拓宽职教职能。我们在充分的发挥骨干和示范学校的基础上加强社会办学拓展职教职能积极支持社会力量办学大力扶持县、区职业教育发展。对农村、企业、事业组织、社会团体及公民个人依法举办的职业学校和职业培训机构予以
7、指导和扶持。鼓励开展实用技术培训。现在长治市境内有社会力量办学15所开设有厨师美容美发、计算机文字录入、家电维修、汽车修理等20多个专业工种。5、适应劳动改革推行技能鉴定。近几年来我们在各级政府的正确领导下按照中华人民共和国劳动法和山西省职业技能鉴定实施办法的要求在省职业技能鉴定中心的业务指导下积极推动我市职业技能鉴定工作的开展在我市推行职业资格证书制度实行持证上岗。按照职业技能鉴定规定的有关内容严格进行职业资格证书鉴定考核做到持证上岗。目前我市所属企业技术工种持证率达到60以上。二、我市职业教育工作面临的主要问题从我国当前所处的实际和面临的处境看全面建设小康的实际就是发展生产力其核心的首要因
8、素是开发人的智力急需一大批合格的技术人才来把科学技术转化为生产力但从技工教育的实际情况看普遍存在着对技工教育认识模糊重视程度不够的现象。两所技校在发展的道路上遇到了诸多客观条件的制约存在的主要问题是：1、重视程度不够。主要表现在办学的规模学校的定位和结构比例方面。按国际先进国家的要求职业教育和普通高等教育在校生的比例应为1：1。但就我市来说政府办学仅有两所在校生5500余人加上其它中等专业学校和高中相比无论是在校生还是学校的数量都差距甚远。而技工教育直接参与社会生产和市场经济的全过程是劳动技术大军的主要来源是提高劳动生产率的决定因素从这个意义上讲我们应引起对技工教育的进一步重视。2、编制问题。
9、两所技校的“编制”是1978年建校时按600名在校生核定的80人历经28年的发展两所技校的人数均己超过但学校的人员编制一直未变根据关于制定中、小学教职工编制标准的意见（国办发20_74号）和教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见（教职成20_12号）文件的有关精神。参照中小学校师生1：13的比例来算长治市高级技工学校在校生3500名教职工编制应达到280人。长治市太行技校在校生2200名教职工编制应达到170人。学校和我局曾多次给有关部门打报告、写申请均无得到解决。为了确保教学秩序的正常进行和教学质量不打“折扣”两所学校只好从省内、外高等院校和企业招聘回80余名既懂理论又会实际操作
10、的“双师型”教师和实习指导教师及时地充实到教师队伍之中；又从社会上招聘30余人充实到公勤岗位上。所有招聘人员的工资、奖金、保险等一切费用都由学校自己承当。即使这样学校教工的工作量也时时处于“超负荷”状态。 3、“经费”问题。办学经费不足是制约两所学校建设发展的“瓶颈”。根据国务院关于大力推进职业教改革与发展的决定（20_）16号文件第六条第十八款“城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于15己经普及九年义务教育的地区不低于20主要用于职业教学实验实习设备的更新和办学条件的改善。”的精神政府每年应拿出一部份资金用于技工学校的建设与发展。而我市用于技工学校的投资微乎其微学校的教学设施、教学设备、
11、实习材料主要靠学校自筹解决。如长治市高级技工学校征用土地、学生公寓楼的建设、太行技工学校教学楼的建设均由学校向职工借资进行建设。20_年长治市高级技工学校积极争取到国家计委支持技工学校建设发展的国债项目建设投资600万元的综合教学楼及设备购置由于地方政府配套资金200万不能及时到位致使国债项目综合教学楼不能如期完成。4、“占地”问题。占地面积不足影响学校可持续发展。经济社会发展对高技能人才的需求日益紧迫我省也出台了关于在高级技校的基础上创办“技师学院”的有关政策。与条件相比局属高级技工学校的基本条件均符合创建“技师学院”的要求。只有“占地面积”这一项不足（标准要求占地面积不少于80亩该校只有5
12、0亩）失去了一次申报技师学院的大好机遇。学校西围墙外现在约20亩发展空地可作为学生活动场所（属高新区史家庄村）如能征用即能满足申报技师学院的条件。三、十一五期间职业教育发展目标及几点建议近一二年来从中央到地方连续召开了职业教育的专题会议做出了许多有利于职业教育发展的重大决策。近期国务院又召开全国第五次职业教育工作会议提出要大力发展职业教育要求各级政府要把发展职业教育加入国民经济和社会发展“十一五”规划统筹兼顾加大支持力度。原创：.这样的形势无疑给职业教育的发展创造了十分有利的条件我们应该牢牢把握住这一契机使职业技术教育得到更大的发展使它真正成为实施“科教兴市”战略的有力手段。为此我局今后一个时
13、期职业教育的发展目标重点是：1、在长治市高级技工学校的基础上成立长治市技师学院进一步提高技术技能人才的培养规格与培训水平批量提供满足我市企业及驻市企业需求的技师、高级技师。为我市经济发展步入快车道特别是高新技术企业的发展提供高技能人才供应的保证。2、建设我市高技能人才公共实训基地。以长治市高级技工学校为基础投入资金和设备建设我市高级技能人才公共实训基地一方面满足各类职业学校学生的技能训练需求另一方面满足企业在职职工素质提高的培养需求。配合技师学院的建立使我市高技能人才培养达到一个新的、更高的层次。目前全国的中高级技工占职工比例较发达国家要低许多我市高技能人才队伍与社会需求也有较大距离。为如期实
14、现十一五期间职业教育的发展目标我局建仪：1、尽快按照国家的有关政策规定解决两所技工学校的“编制”问题使之为我市的“新百强”工程培养更多的合格的技能人才。2、全面落实职业教育法和国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定要在指导思想上认识到：“职业教育是国家教育事业的重要组成部分是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径”。各有关部门要采取有效措施把职业教育放在与普通教育同等重要的位置不断加大对技工学校的投资力度改善办学条件进一步扩大办学规模。3、加快制定有利于高级技工人才发展的政策完善职业教育培训体系加大投入建设高水平的职业技术教育院校和公共实训基地。为培养大批社会所需的各方面高级技工人才创造条件。第 9 页 共 9 页