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1、非公有制企业党建意见非公有制企业党建意见一、基本情况_县共辖五镇一乡一个街道办事处69个行政村6个社区居委会总人口20.2万人。近年来县委把发展非公有制经济作为富民强县和事关全局的战略任务来抓非公有制经济呈现出强劲的发展势头。截止目前全县非公有制经济单位总数9800个其中工业企业2000多个从业人员2.9万人。在县财政收入中非公有制企业已占84%以上利税超过500万元以上的非公有制企业4家过千万元的企业2家。有一定规模的非公有制企业193家从业人员6690人有党员444名。我们在大力扶持非公有制经济发展的同时高度重视非公有制企业党建工作在30家有3名以上党员的非公有制企业中建立了党组织开展了一
2、创双争活动使党组织在非公有制企业中的作用日益增强。到目前为止全县30个非公有制企业党组织中有8个达到五好非公有制企业党组织444名党员中有86名被评为优秀党员、有186名被评为岗位标兵有力地推动了非公有制经济的全面发展。二、统一思想形成共识明确和深化加强非公有制企业党建工作的思路近年来根据中央、自治区以及银川市关于加强非公有制企业党建工作有关文件精神和党的十六大报告县委对非公有制企业党建工作给予了高度重视班子成员形成了一种共识：发展非公有制经济是经济欠发达地区实现超常规和跨越式发展的必由之路；要保障民营经济的健康发展必须重视和加强非公有制企业党的建设工作。加强非公有制企业党建工作是促进非公有制
3、企业健康发展和完善社会主义市场经济体制的需要；是巩固党的执政地位和基层政权的需要；是密切党群关系发挥企业党组织政治核心作用的需要；是改善投资环境推进县域经济跨越式发展的需要；是新形势下党的自身建设的需要。为此县委把非公有制企业党建工作作为全县党建工作的重要组成部分提上了议事日程。确立了围绕经济抓党建抓好党建促经济和巩固基础分类指导突出重点攻破难点全面发展的工作思路在积极探索符合我县实际、便于操作的非公有制企业党建工作意见和工作制度的同时通过各种方式大力宣传非公有制企业中先进基层党组织和优秀党员的先进事迹宣传加强非公有制企业党建工作的重要性澄清了个别业主的模糊认识给非公有制企业创造了宽松的政治环
4、境增强了各级党组织抓好非公有制企业党建工作的自觉性。同时县委从连续三轮的农村基层组织建设工作中总结出这样一条经验：要使基层组织建设工作真正抓出成效就必须结合基层组织的实际丰富创建载体明确工作目标在整体推进的总要求下因企制宜抓出特色。经过认真的总结和反思县委从1998年起在非公有制企业中开展创四有党组织活动即：有一个好的领导班子有一支好的党的队伍有一个好的工作机制有一套好的工作制度。为进一步提升非公有制企业党建工作水平从20_年起,根据银川市关于在全市非公有制企业党组织和党员中开展一创双争活动的意见精神县委提出了关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见把一创双争活动内容纳入到全县非公有制企业党建
5、工作中进一步明确了目标任务和要求以文件形式下发到各级党组织和每个企业党组织中。为非公有制企业党建工作整体推进奠定了基础。三、加强领导健全组织确保一创双争活动有效开展1、建立组织机构明确工作职责。县委成立了县委书记任组长、分管副书记、组织部长任副组长、组织、宣传、党校、教育、民政、计经、劳动人事局、工商、工会、妇联、团委、工商联12个部门负责人组成的非公有制企业党建工作领导小组办公室设在组织部。制定了县级领导包乡镇、有关部门领导包本部门中非公有制企业党建工作责任制实行目标奖罚办法和督查考核制度。各乡镇党委按照属地管理的原则都明确了2-3名同志抓好所属非公有制企业的党建工作。县委建立了非公有制企业
6、党建工作检查考核制度有关党委建立了非公有制负责人目标考核制度保证了非公有制企业党建工作各项任务的落实。同时县委还在全县建立12个不同类型的非公有制企业党建工作直接联系点由县级领导直接负责抓点带面总结经验发现问题完善措施。非公有制企业中只要有3名以上正式党员的我们都及时成立了党支部。近年来我们新建党委1个新建党总支1个新建党支部14个使成立党组织的企业达到28个组建率100%。成立了发展与改革局党委、望远工业园区党工委、紫荆花集团党委、个体私营企业协会党支部等党组织具体抓好非公有制企业党建工作。2、健全非公有制企业党组织理顺党组织隶属关系。对原县直属的企业改制后的非公有制企业党组织实行发展与改革
7、局党委集中领导；对分布在各乡镇的原乡村集体企业党组织采取属地管理；对望远经济区非公有制企业新成立的党组织隶属望远工业园区党工委管理；对原属发展与改革局党委管理的倒闭企业党员划归居住地社区党支部管理；对改制企业和非公有制企业已办理离退休手续、在社保局领取养老保险金的企业党员划归社保局企业退休社会化管理服务中心党支部管理；对一些只有个别党员暂不具备成立党支部的个体、私营企业的党员由县个私协会党支部和属地村党支部管理。从而保证了每位非公有制企业党员及时参加组织活动过组织生活。对企业中暂时没有党员、而从业人员较多的企业采取先建立工会、共青团等群团组织开展活动。几年来先后配合县工会、共青团、妇联抓好群团
8、组织的建立。目前全县非公有制企业已建工会78个建立团组织36个。四、完善措施分类指导不断推进非公有制企业党建工作上台阶1、制定措施明确目标。县委按照关于在全县基层党组织中开展新一轮三级联创活动的通知、关于在全县非公有制企业党组织和党员中开展一创双争活动的通知的总体要求结合非公有制企业的实际提出了关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见把一创双争活动内容纳入到全县非公有制企业党建工作中进一步明确了目标任务和要求以文件形式下发到各级党组织和每个企业党组织中。为使这项工作健康发展县委还成立了督查领导小组每季度至少指导和督查一次。目前全县非公有制企业党组织一创双争活动开展的都很有特色促进了企业党建、经
9、济和各项事业的全面发展。2、加强班子建设配强支部书记。在指导非公有制企业成立党组织时我们对党组织班子配备严格把关尤其注重党组织成员的配备。真正把那些政治信念坚定、党性观念强、会经营管理、群众威信高、党务工作经验丰富、与业主合作共事好的党员选为支部书记。企业主是党员的只要符合条件实行一肩挑；企业主是非党员的在党员中产生。本企业无合适人选的选派乡镇或机关熟悉党建工作的同志兼任。在全县30个非公有制企业党组织中经理、书记分设的有14个经理、书记一肩挑的有16个。3、加强党员队伍建设提高党员整体素质。一是加强党员活动阵地建设。我们在抓非公有制企业党建工作中对新建的党组织要求有条件的要尽快建立党员活动室
10、做到六有即：有房屋、有门牌、有桌椅、有电教设备、有活动、有记录。各支部积极赢得业主的同意争取资金购买设备和图书翻建房屋等。目前有党支部的非公有制企业85%以上都有党员活动室65%以上的党支部建有规范化的党员电教室。二是结合企业特点对党员分类施教。对业主党员要求他们时刻牢记自己是一名共产党员教育和引导他们不仅应当带头合法经营照章纳税热心公益事业处理好劳资关系而且要严格遵守党章认真履行党员的义务和权利自觉遵守党的纪律接受党组织的教育和监督；对于管理层党员要求他们加强同业主的联系和沟通积极反映民意并注意在监督员工方面发挥作用；对一般员工的党员则教育他们通过做好本职工作和不断提高自身素质在各自岗位上发
11、挥先锋模范作用团结和带领广大员工搞好生产经营。二是在党员教育内容上注意做到三个结合。在教育内容上坚持实际、实用、实效的原则注重四个结合：(1)结合先进性教育活动对非公有制企业党员进行树立马克思主义世界观、人生观、价值观的教育增强了党员改造三观的紧迫感；通过查找在保持共产党员先进性上存在的问题和差距增强了党员边学边查边改的自觉性；通过开展党员先进性具体要求的大讨论增强了党员落实先进性要求的坚定性。这些对提高非公有制企业党员素质增强党性观念充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用发挥了重要作用产生了良好的效果同时也有力地促进了党建工作与企业发展的双赢。(2)结合中心工作开展时事政策
12、教育。教育党员关心国家大事了解党的方针政策。教育业主党员既要守法经营照章纳税又要不忘国家不忘职工利益为扶贫济困、公益事业多做实事。(3)结合开展公益活动对党员进行宗旨教育。特别是每年七一期间的党员奉献周、日活动、送温暖、献爱心活动等活动中党员始终是闪光点。宁夏力成电气公司在职工中开展为南部山区受灾群众捐款活动共捐款1万5千元帮助受灾群众发展生产度过难关；北方乳业公司为我县望远镇受冰雹灾害的群众解决定单以外玉米青储1000亩为灾害群众挽回经济损失20万元受到当地干部群众一致好评；管委会机关干部和启元药业等企业为我县望远镇西位村夏玉坤同学捐助2万余元用于治疗疾病使小玉坤重新燃起生命的希望。(4)结
13、合生产经营开展业务技能教育。紫金花纸业、建成建材、多维药业等党组织组织党员学习市场经济知识、业务知识进行岗位技能和实用技术的培训变外行为内行变万金油为一专多能使之成为生产的骨干、技术的尖兵、经营的行家。宁夏紫荆花集团有限公司党委对党员进行学理论、学党章、学管理、学技术的培训去年以来共举办各类培训班28期参训人员达2600多人次。坚持每月10日的党日活动。号召全体党员干部做企业改革和建设的中流砥柱在职工中起模范带头作用促进了企业效率的提高。三是发展党员工作突出三个重点。我们在全面落实坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针的前提下根据党章和中国共产党发展党员工作细则以及区、市党委组织部有关发展党员要
14、求把发展党员工作作为非公有制企业党建工作的重要环节来抓突出抓好三个重点：把发展的重点放在新建党支部的企业；放在规模大、效益好的企业；放在企业管理人员和青年技术骨干上。建成一个党支部培养一批入党积极分子纳新一批优秀生产经营管理骨干。去年以来全县非公有制企业发展党员46名其中80%以上是生产经营管理岗位上的优秀分子和业务骨干。4、与时俱进积极探索党组织和党员发挥作用的新机制。近几年来我们在抓好非公有制企业党建工作的同时积极探索党组织政治核心作用和党员先锋模范作用发挥的新机制。第一积极探索党组织政治核心作用发挥的新机制。我们从实际出发坚持各方面抓好党组织政治核心作用的发挥。一是党组织在思想政治工作、
15、精神文明建设和工、青、妇工作中抓了政治作用的发挥。如宁夏紫金花纸业有限公司、宁夏多维药业有限公司、宁夏建成建材有限公司、宁夏伊品集团有限公司等党组织在思想政治工作、精神文明建设和工、青、妇工作中注重政治作用的发挥以党建工作带动企业精神文明建设促进非公有制经济发展。这些企业中党组织处处发挥政治核心作用如：宁夏紫金花纸业有限公司党委经常组织党员完成突击性的任务对评为公司级的劳模党员组织他们到区外参观使他们用优秀的品质、高尚的情操为企业员工作出表率带动其他员工提高思想道德水平树立正确的世界观、人生观和价值观。宁夏建成建材有限公司党总支认真抓好党员的教育和管理培养党员的爱心意识增强党员干好工作的社会责
16、任感和使命感。几年来党员的精神面貌发生了深刻变化无私奉献勇于创新勇挑重担在党员中慰然成风积极向上、严以律己已成为党员追求的目标。同时这些党组织还非常注意以党建工作带动工、青、妇组织的工作在建立这些组织的同时加强党组织对这些组织的领导使他们依照法律和各自章程有效地开展工作积极发挥这些组织的作用团结和依靠职工群众关心和维护职工的权益协调企业内部各方面的关系调动了职工生产积极性。宁夏多维药业有限公司党总支积极领导工会、共青团工作支持工会每年两次的联代会反映职工问题解决职工忧患工会工作得到区、市、县多次表彰。共青团工作围绕争做岗位能手争创青年文明号的工作主题以我为公司尽份力我为公司献一计的具体内容为指
17、导提出了热爱公司、立足岗位、做出贡献的工作口号由于工作突出公司和党总支先后被评为全国青年文明号和五个好党组织等荣誉称号。二是党组织在监督非公有制企业合法经营、依法经营、依法纳税、坚持社会主义方向上注重保证作用的发挥。各非公有制企业在支持业主依法经营的同时监督企业自觉遵守国家的法律法规引导企业健康发展。三是在为企业发展创造良好的内、外部环境中注重协调作用的发挥。党组织注意协助上级有关部门做好协调工作并从中发现培养依法经营、为国家和社会作出贡献的业主和其他领导向县人大、政协等部门为他们提供参政议政的途径和渠道。近年来通过县直各部门和非公有制企业党组织的有9名业主当选为县、乡党委委员、人大代表有5名
18、业主当选为市、县党代表有1名任县政协副主席有7名业主当选为政协委员。第二积极探索发挥党员先锋模范作用的新机制。非公有制企业中的共产党员发挥先锋模范作用必须按照三个代表重要思想要求立足企业发展找准结合点和切入点。宁夏紫荆花集团有限公司、宁夏多维药业有限公司、宁夏建成建材有限公司等党组织教育党员在双争活动中做到六个带头：一是带头宣传、贯彻、执行党和国家的方针政策、法律法规监督、保证非公有制企业依法经营照章纳税确保非公有制企业的健康发展；二是带头维护党和国家的根本利益维护企业所有者、经营管理者和职工的合法权益；三是带头完成生产经营任务为企业的发展献计献策在工作岗位上建功立业；四是带头关心职工疾苦做好
19、职工的思想政治工作维护企业和社会稳定；五是带头遵纪守法敢于同违法违纪行为作斗争；六是带头学习政治理论和先进生产技术知识。这六个带头彻底消除了一些党员在非公有制企业中要不要发挥先锋模范作用、保持共产党员的先进性的疑虑大部分党员克服了用简单的经济观念代替党的观念用等价交换原则代替党性原则等模糊认识为企业的发展作出了积极贡献。与此同时我们把双学双带活动(即：学理论、学业务、带头工作和带领职工搞好生产)、我为企业献计献策活动等小载体有机的融入到一创双争活动大载体中进一步丰富了一创双争活动的内容得到了业主的欢迎和支持帮助企业解决了很多难题。近年来我县有2名非公有制企业党员受到市委的表彰有5名非公有制企业
20、业主党员受到县委表彰奖励。宁夏建成建材有限公司党总支、宁夏伊品集团公司、宁夏多维药业有限公司等3个党组织被评为县乡镇先进基层党组织有12名企业党员被评为县乡镇优秀党员。5、建章立制规范非公有制企业党建工作。非公有制企业党组织建立之后我们及时按照五个好企业党组织创建目标指导非公有制企业党组织健全完善了三会一课制度党员目标管理制度、民主评议党员制度等一系列党内生活制度。为保证各项制度的落实县非公有制企业党建工作督查小组每年坚持对非公有制企业党建工作及各项制度落实情况进行三次检查考核将工作和制度落实情况作为评定五个好企业党组织的重要依据。同时我县协同银川市委组织部城组科抓好宁夏紫金花纸业有限公司、宁
21、夏多维药业有限公司、宁夏建成建材有限公司党建联系点的工作。6、坚持围绕经济抓党建抓好党建促发展的工作思路不断促进企业经济效益增长。今年以来县属具有一定规模的企业坚持围绕经济抓好党建工作通过抓党建促进了企业经济发展。企业的经济效益和社会效益年年有所增长和提高。据统计今年1-5月份地区工业累计完成销售产值10.9亿元增长20%。工业产品销售率93.6%比去年同期提高3.2个百分点。29家县属规模以上企业盈亏相低实现利润6961万元增长112.1%。实现利润较好的企业有：伊品集团实现利润1100万元、力成电器实现利润320万元、紫荆花集团公司实现利润235万元多维药业、建成建材等公司不断扩大再生产就
22、业职工人数今年增加1500人职工人均工资收入逐年提高。五、结合实际注重实效扎实开展丰富多彩、各具特色党的活动我们以一创双争活动为契机根据非公有制企业的不同实际开展了丰富多彩、各具特色的活动。1、把握针对性围绕企业生产经营开展活动。在开展非公有制企业党的活动中我们紧紧抓住促进企业生产经营这条主线围绕生产经营的特点、难点和党员、员工的思想实际开展为企业所需要、为业主所接受、为员工所拥护、为党员所欢迎的党内活动增强活动的针对性。宁夏紫金花纸业有限公司、宁夏金丰源纸业有限公司党组织开展了党员建言献策、技术革新等活动；宁夏多维药业有限公司、宁夏伊品集团公司党组织注重把党的活动与企业文化融为一体树立企业形
23、象公司除组织党员、员工开展安全生产竞赛外还经常开展篮球、歌咏比赛、义务劳动既保持和发扬了艰苦创业的优良传统又丰富了党员员工的业余文体生活。2、把握灵活性采取多种活动方式。我们坚持有利于党员活动、有利于党员管理、有利于企业发展的前提以业余、小型、多样为原则利用党员生产空隙和业余时间采取集中和分散相结合的方法开展党的工作和组织生活。宁夏建成建材有限公司党支部针对青年员工较多的实际大力加强员工的思想政治教育实行一帮一的方式每个党员帮带一名青年员工明确帮带目标；宁夏紫金花纸业有限公司党委、宁夏伊品集团公司党总支配备了高标准的党员电化教育器材运用电化教育的现代传媒性增强党员学习教育的形象化、有效性。第 14 页 共 14 页