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1、企业非公有制党建 3月21日，中共中心政治局常委、中心书记处书记、国家副主席习近平在全国非公有制企业党的建设工作会议上指出，要以更大力度抓好非公企业党建，加强和改进非公有制企业党建工作。为进一步摸清开发区非公企业党建工作状况和动态，了解和驾驭企业党建工作中的突出冲突和问题，主动探究加强非公企业党建工作的方法和途径。近日，我们对舒城县经济技术开发区部分非公企业进行了调研。通过调研，对全区非公企业党建工作有了进一步了解，并对加强和改进非公企业党建工作做了初步思索。 一、园区非公企业党建工作基本状况 目前，舒城开发区入园企业112个，投产企业82家，从业人员6000余人，共有党员156人，占职工总数
2、的2.6%。经过几年的努力，该区企业党建工作取得了肯定的成果，在具备组建条件的 32家企业中，已有16家组建了党组织，组建率达50%。全区各级党组织及社会各界对企业党建工作的相识进一步提高，工作力度进一步加大，方式方法更加敏捷和有效，但全区非公企业党建工作还存在一些较为突出的冲突和问题，仍处在起步探究阶段。 二、存在的主要冲突和问题 一、企业快速增长与企业党组织发展滞后的冲突，使企业党的工作不能做到全覆盖。该区目前具备组建党组织条件企业占企业的 50%，有 32家仅有个别党员，有 18家企业无党员。党员占从业人员仅为 2.6%。由于企业党的工作覆盖面不够宽，导致党的影响力、吸引力、凝合力在这些
3、单位比较薄弱，个别企业职工中的党员难以过上正常的组织生活，一些入党主动分子无法正常的培育和发展。 二、市场经济体制中企业定位与其党组织在企业中的定位不明确的冲突。部分企业主认为，企业只要遵守国家法律法规、依法纳税就行了，在部分企业中，党组织的地位排在董事会、工会组织之后，其地位可见一斑。按党章规定，党组织是党在企业中的战斗堡垒，是企业的政治核心，党员必需发挥先锋模范作用。但是私营企业中，企业主有权支配一切，包括党组织负责人也有被“炒鱿鱼”的危急。企业的投资，经营等决策也由企业主“一手遮天”，党组织难以发挥监督、引导等功能。党员个体的地位和作用也受雇佣关系的支配而变得模糊不清。很多私营企业的党员
4、职工，为职业须要而成为“地下党员”，难以以党员身份公开活动。总之，无论党组织还是党员个体，其地位和作用问题是首先困扰私营企业党建工作的关键而麻烦的问题。 三、党组织活动与企业生产经营活动的冲突，使一些非公企业单位党组织作用不明显，影响了企业主的主动性。部分建立党组织的企业起步较为简单，能够根据要求建立起党组织，但经过一段时间后，由于部分企业党组织工作进展缓慢，对企业的作用不大，只会给企业添麻烦，还要花费时间、人力、物力来应付，因此部分企业党组织就自然“流产”了；有的是因为企业业主建立党组织的目的是“图名声”、“政治待遇”等，在没有达到目的后，企业业主的主动性自然就有所下降。另外，一些规模不大、
5、生产经营不稳定、经济效益不好的企业，员工流淌性大，党员流淌性也大，党组织的稳定性也受到影响，给发挥作用增加了难度。而该区大部分企业属于技术含量不高的劳动密集型企业，农村劳动力经过简洁的学习培训便可以上岗。这些从农夫转化而来的员工，有的还是半工半农，普遍以追求经济利益为最大动机，追求思想进步的热忱不高，党组织的教化引导收不到很好效果。 四、企业主对党建工作支持不够。企业的党建工作，是随着企业的发展、壮大而开展的。党组织的作用发挥，离不开企业主的支持。企业主由于各自经验不同，觉悟程度不同，对开展党建工作存在着不同的理解和相识；有的企业主对党的宗旨缺乏正确的相识，对企业党建工作的目的、作用、意义没有
6、正确理解；特殊是党内的一些腐败现象和一些党政机关干部的不良作风，使他们对党的工作产生误会。这些相识的存在，使有的企业主，表面上支持企业建立党组织，事实上是把党组织当作一块招牌或摆设；有的企业主迫于外部环境压力而建立党组织，但对党组织的活动持“冷漠、戒备、压制”的心态，有意或无意地掣肘企业党组织的正常运作。私营企业党组织要存在及其党员的活动要开展，必定要首先营造其存在和开展的软、硬环境。但是，私营企业主一般不太情愿在其企业内部建立党组织的特地机构，因为在他看来党组织与其企业的目的相关性不大，因而在供应场所、经费等方面极不情愿并心存芥蒂。致使目前绝大多数私营企业没能建立党组织，偶有成立的，也因场所
7、、经费、时间支配等因素而处于形存实无的状态。 五、党组织书记的素养还不能适应现实工作的须要。非公企业党组织的作用能否得到很好的发挥，关键看是否有一个好的带头人。非公企业党组织书记的素养状况，是制约党组织发挥作用的关键因素。该区一些党组织作用发挥较好的企业，都有一个素养、实力较好的带头人。从调研状况来看，企业党组织书记还存在一些问题。一是思想相识局限。部分书记还存在“单纯雇佣思想”，认为自己首先是为企业主“打工”，领取的是企业发的工资，党组织要在企业主的首肯下才能建立，开展活动也须要企业主供应肯定的物质条件。因而在开展工作时，觉得理不直，气不壮，往往一味迎合企业主，看企业主的脸色行事，党组织的工
8、作缺乏独立性。而有的书记认为，反正是“打工”，因此往往纯粹为了经济利益或者一时意气而跳槽。二是工作实力欠缺，工作精力不集中。有的书记的学问水平、工作实力和阅历、精力投入等等还达不到要求。党务工作阅历不足，兼职多，有的书记兼任的行政事务过多，成天忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入上受到牵制，影响了党的工作；还有的对企业经营管理不熟识，没有把党建工作同企业的生产经营活动有机地结合起来，出现了“两张皮”现象。 六、企业中党员的状况还不能满意党建工作的须要。党组织是由党员个体组成的，党员队伍的状况影响着党组织作用的发挥。从全区企业党员队伍的现状来看，还不尽人意。部分党员存在“单纯雇佣思想”，认
9、为工作是临时的，主动权完全驾驭在企业主手里，没有把自己的个人目标同党的建设的整体目标有机地结合起来，只追求现实的经济利益，淡化了党的宗旨意识。有的党员没有正确理解党员的无私奉献与企业主获得利益的关系，没有正确理解党员的义务与党和国家的整体目标的关系，认为在非公企业里工作，先锋模范作用发挥得越好，为企业主作的贡献越大，其结果就是为“老板”创建更多的“剩余价值”。思想上存在冲突，行动上不愿出头，制约了发挥作用的主动性。不少党员因为利益关系，或者嫌麻烦而不愿把组织关系迁入企业。 三、对新时期加强企业党建工作的相识 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，它的发展不排斥党对企业的政治领导，而
10、是对党的工作提出了更高的要求。从目前实际来看，大批企业的不断涌现，成为带动经济发展的新增长点。先进生产力的发展，要求党的组织刚好建起来，站出来，代表他们发展，促进他们发展。要激励引导企业健康发展，就应切实加强企业的党建工作，主动主动地占据这块阵地。这是新形势下各级党委和组织部门面临的一项新的重大任务，也是整个 党的建设的重要组成部分。假如党的领导干部认为企业党建无关紧要，无关大局，行动上无所适从，就会丢掉企业党建这块阵地。我们必需认清自己肩负的历史使命，大力加强和改善党的领导，勇于改革，尽快适应生产力发展的要求，做先进生产力的代表。企业党建工作已经过了起步和探究的过程，进入了稳步发展的阶段，在
11、工作中存在着一些比较突出的问题须要去仔细探讨和解决，推动企业党建工作向纵深发展。 四、对策和建议 一、拓展工作空间，突破薄弱环节。该区企业的显著特点是“低、小、散”，这类企业占总数的7以上。前些年，我们主要抓了较大规模企业的党建工作，而大量的中小企业党建工作还是“空白点”。因此，今后几年，我们要努力把党的工作向中小规模企业延长，力争中小企业党建工作取得突破性进展。坚持“四支队伍”一起抓，提升整体素养。一是抓好党员队伍。要把党员队伍建设作为加强企业党的建设，发挥党组织作用的基础性工作来抓。二是抓好党组织书记队伍。要把党组织书记队伍建设作为非公有制企业党的建设的一项关键性工作来抓。三是抓好企业主队
12、伍。加强对企业主的团结、帮助、引导和教化工作，主动开展“三结合教化”活动，把自身发展与国家的发展结合起来，把个人富有与全体人民共同富有结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，进一步增加党的阶级基础和扩大党的群众基础。四是抓好职工队伍。充分发挥党组织思想政治工作优势，引导职工主动投身到企业生产经营中去，促进企业更好的发展。明确隶属关系，对规模较大的私营企业由区党工委干脆管理。 二、精确定位，发挥好党组织作用。党组织是企业职工群众的政治核心。把企业党组织定为“党组织是企业的政治核心”，必需与国有企业的“政治核心”作用有所区分，不能把国有企业党组织的“党管干部原则”和“参加企业重大问题决
13、策”照搬过来。实现这一目标，必需不断加强对党组织发挥作用途径的探究。我们认为，企业党组织要发挥以下五方面的作用：一是推动促进、参加参谋作用。对关系国家、企业、职工利益问题和关系企业发展方向问题以及生产经营中的重大问题，党组织要主动提合理化建议，帮助企业形成正确决策。二是自律自强、示范带头作用。激励和组织广阔党员在本职岗位和完成急难险重任务中勇挑重担，发挥示范带头作用。三是团结凝合作用。党组织要亲密联系广阔员工，帮助他解决实际困难，不断增加企业凝合力和内在发展动力，将党的政治优势转化为生产力。四是协调维权作用。党组织要引导企业主与员工建立新型的关系，敬重员工的劳动创建，正确处理劳资冲突，维护各方
14、合法权益。五是宣扬引导、监督协调作用。引导监督企业遵守国家的法律法规，正确处理国家与企业的利益关系，经济效益与社会效益的关系，眼前利益与长远利益的关系。这五个方面的作用，是一个长远的目标，也是党组织作用发挥从易到难的五个阶段。要依据企业的规模、组织结构、生产状况、经济效益、职工人数和党员的数量等实际状况，对不怜悯况、不同条件下的党组织，提动身挥不同作用的阶段性任务。 三、落实措施，不断探究，切实加强企业党建工作。加强对企业党建工作的领导，是优企业党组织发挥作用外部环境的重要因素。一要进一步提高相识，加大投入。各级党委要从增加党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础动身，增加做好党建工作
15、的自觉性。要把企业党建工作纳入基层党建工作的总体格局，进一步健全企业党建工作目标责任制，加强督促检查，促进党建工作的巩固、规范和提高。一方面要加大人才投入，配强配好企业党组织书记，把业务实力强、政策水平高的党务干部下派到非公企业。另一方面要加大经费投入，切实保障区党工委和组织办的工作经费，适当提高驻企人员的待遇，提高驻企人员工 作主动性。二要改进作风，发挥整体职能。实行有效措施，切实改进干部工作作风，提高办事效率，加强党风廉政建设，杜绝吃、拿、卡、要，削减对企业无谓的检查测评。要主动落实“党政共抓、党群共抓、各方参加、齐抓共管”的基本方针，从领导体制上保证企业党组织作用的发挥。工商、税务、金融
16、和法律服务部门以及有关群众团体，要发挥整体职能，把部门的服务、管理、监督工作与推动企业党建工作有机地结合起来，形成齐抓企业党建工作的网络化运行机制，为推动企业的党建工作供应帮助和支持。三要激励实践，加强探究。要激励基层党组织的实践探究，对于一些有争议的做法，只要不违反党的性质和党的根本利益，有利于促进企业的发展，有利于提高党组织的战斗力，有利于亲密党群关系，都应当允许探究。在人才沟通中心和劳动力市招工时，招工党员求职者享有招工优先权，提高党员的荣誉感；为企业党员职工设立特地奖项，供应适当的保险经费等等。应当探讨企业中党员权利的保障问题，规定企业主解雇党员职工，要征求企业党组织看法。条件成熟的地
17、方，可以规定企业党组织的活动经费，按职工年度工资总额的1-2%，列入企业财务安排，由党组织书记驾驭审批；组织部门可以视状况在党费中拨出企业党建工作专款，以增加党组织的活动经费。 四、做好企业主的团结、教化和引导工作。企业主的相识，关系到非公有制企业党建工作的成效，要重视对企业主的团结、教化和引导，实行有效措施，提高企业主的思想相识，使他们真正从内心支持党组织的工作。一要加强对企业主的教化培育，重视做好汲取优秀分子入党的工作。企业主作为新的社会阶层，也是有中国特色社会主义事业的建设者，要根据建设高素养企业经营管理者队伍的要求，加强对企业主素养的培育。通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高企业主经
18、营管理实力、增加依法生产经营自觉性的同时，进行党的学问的启蒙教化，使他们了解党的政策和要求，相识到党组织的活动对企业发展的巨大精神动力，提高他们的思想素养。同时，加大企业主的教化培育力度，把企业主中的优秀分子汲取到党内来。二要加大宣扬力度，通过典型示范，提高企业主对党组织作用的相识。要充分利用报纸、电视、广播等宣扬阵地，深化宣扬非公企业党建工作的目的和意义，有意识地向企业主宣扬、灌输党建思想，让企业主相识到各级党委对企业党建工作的重视，是一种无形的高层次信息资源，是对企业的一种无声的支持。要留意发觉、培植、树立、表彰非公企业“抓党建，促发展”的典型，组织关系该转移而无正值理由拒不转移的，要通报
19、所属党组织，按有关规定和管理权限，赐予相应的处理。 五、不断开拓党组织发挥作用的途径。一要围绕企业的生产经营管理来开展。围绕企业的生产经营管理发挥党组织的作用，这是党组织在企业立足，为企业主所理解和接受的根本。企业主投资兴办企业的根本目的是希望获得利润，而获得利润的前提是企业能够顺当发展。集中力气进行经济建设是党现阶段的中心任务。我们在企业中开展党建工作，也是为了促进企业健康发展，从而推动我国的经济全面发展，巩固党的执政基础。因此，企业党建工作，无论是从内容上还是从方法上，都必需自觉地围绕促进企业发展这一主题，使党的组织活动与企业的经营活动统一起来。在企业的生产经营过程中，党组织要结合企业实际
20、，主动协作。比如开展“党员先锋岗”、“党员责任区”活动；围绕企业生产开展劳动技能竞赛，组织义务劳动；发动和号召党员在企业的重点工程和科技攻关项目中发挥表率作用；通过党员班组长和党员骨干，抓好班组建设，促进生产任务顺当完成；通过各种形式和渠道，向员工宣扬企业的生产经营决策，使职工关注企业的发展并为企业的发展贡献力气等。充分发挥党员的先锋模范作用，使党员做到“平常工作看得出，关键时刻站得出，紧急关头豁得出”，在完成企业的急、难、险、重的任务中，在克服企业的技术、管理难点上，起到重要作用。同时，党组织还应大力宣扬在企业生产活动中涌现出来的优秀党员的先进事迹，树立起共产党员的良好形象，扩大党员和党组织
21、的影响力和号召力。二要参加企业决策，为企业的发展服务。 党组织要参加企业的生产经营管理，参加企业的重大问题决策，为企业的发展出谋划策，把促进企业发展作为党建工作的动身点和归宿点。比如，在企业进行重大生产经营决策前，党组织要主动开展调查探讨，发动职工献计献策，广泛听取党员和员工的看法，尽可能驾驭全方位的信息，并通过企业管理层、决策层中的党员，将党组织的看法渗透进去，使企业的决策合理化、科学化。三要塑造企业文化和精神，提高员工素养。企业文化是企业管理现代化的产物。通过企业文化建设，可以增加企业内部的凝合力和外部的竞争力，充分发挥精神因素对制度建设和物质生产的反作用，促进企业的全面发展。党组织要通过
22、发挥党亲密联系群众的优势，敬重人、理解人、关切人，开展丰富多彩的群众性活动，更好地培育企业文化和精神，激发广阔职工的主动性和创建性。要擅长把思想政治工作寓于企业文化建设之中，擅长用思想政治工作的基本原则指导企业文化建设，规范企业员工的职业道德和行为表现，全面提高企业员工的思想境界和综合素养，使党组织的思想政治工作和党建工作达到企业主理解、党员欢迎、职工拥护的境界。四要加强对群团组织的领导，形成工作合力。在非公企业中，工会、共青团组织有特别的优势，党组织必需留意充分利用和发挥工会、共青团等群众组织的优势，加强与职工群众的联系，发动他们主动、紧密地协作党组织的工作，把党组织开展的活动与各种群众组织
23、开展的活动有机地结合起来，使党建工作目标和任务得以顺当完成。党组织可通过工会组织代表职工与企业主签订集体合同并监督合同的履行，参加劳动合同争议的调解，以维护职工的合法权益。为了加强党对工会、共青团组织的领导，在群团组织负责人的配备上，可采纳交叉兼职的方法，企业党组织书记原则上兼任工会主席，符合条件的党员团支部书记可进入党的支部委员会，以形成合力。（作者：樊政） 非公有制企业党建 企业非公有制党建 非公有制企业党建 非公有制企业党建 非公有制企业党建 非公有制党建 非公有制企业党建汇报 非公有制 非公有制企业党建先进材料 非公有制企业党建工作 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页