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1、街道社区管理工作意见随着经济社会发展和社会管理体制改革的加快，建立完善的社区管理服务体系日益迫切。做好社区管理工作，对于加强社区建设，提高居民生活质量，化解社会矛盾，促进社会和谐具有特别重要的作用。现结合本街道实际，提出社区管理工作意见。一、指导思想和基本原则指导思想以党的十七大精神为指导，扎实推进社区组织建设、公共服务体系建设和服务基础设施建设，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻区单位、企业及居民在社区管理工作中的作用，整合社区资源、创新管理方式、健全服务网络、强化服务功能、拓宽服务领域、推进服务社会化，不断知足社区居民日益增长的物质、文化和生活需求。坚持依法行政，扩大基层民主，深化居民
2、自治，建立健全居务公开机制，加快和谐社区建设。基本原则以人为本，服务群众。着眼于居民多层次，多样化的物质文化，政治生活需求，着力建设“便民、乐民、育民、健民、安民的社区服务圈，提高居民生活质量和文明程度。围绕大局，着眼发展。坚持有利于经济社会的协调发展和可持续发展，有利于社区管理和城市治理形式的创新，有利于激发基层社会的创造活力。有序施行，逐步推进。从本街道实际出发，按分类指导、典型引路、以点带面、打牢基础、稳固成果的工作方法，扎实推进和谐社区建设工作。整合资源，共驻共建。整合社区资源，充分发挥社区居委会、社区成员单位和居民个人在和谐社区建设中的作用，最大限度地实现社区资源效益最大化。系统管理
3、，综合服务。根据社区服务活动的管理规范和行业标准，加强社区服务监管，大力提高社区服务的综合管理效能。健全社区综合服务平台建设，加强社区服务的社会化、产业化进程，切实提高综合服务水平。扩大民主，和谐分享。切实保障社区居民的各项民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，使社区居民能够充分表达诉求，分享社区建设成果。二、工作目的1、做强、做优社区服务功能。以“星级社区创立为基础，扎实开展省级和谐社区创立活动，努力将社区建成环境整洁优美、管理规范有序、服务网络完善、资源分享共惠、文体活动活跃、教育多样广泛、人际关系和谐、社会治安良好的新型
4、社区，力争2个社区到达省级和谐社区创立标准。2、初步构成社区服务信息网络。进一步完善社区服务站功能，建立社区服务信息平台，实现区、街、居联网，到达社区信息分享的目的。3、构成社工人才队伍组织管理体系。根据职业化管理要求，加强社区工作者队伍建设。不断完善社工人才管理使用、考核评价、资格认证机制，社区志愿者、义工人数到达本社区居民总数的4%以上。建立社工人才注册登记制度和服务鼓励机制，面向社区居民开展各类便民、利民活动。三、任务措施强化社区组织建设。充分发挥社区党组织在和谐社区建设中的领导核心作用。根据领导班子好、干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好标准，进一步加强社区党组织本身
5、建设，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用。加强社区党员的教育管理，完善在职党员到社区服务制度，发挥党员先锋模范带头作用，重视做好社区党员发展工作，发挥群众团体、民间组织和中介组织在社区自治中的作用。建立社区民政工作站和服务信息平台。以建立社区居家养老服务站为契机，在社区居委会探索建立社区民政工作站，由社区主任任站长，负责协调处理社区双拥、优抚、救助、老龄、慈善、养老等民政日常事务工作。加快推进社区服务自信心平台建设，到2014年，在每个社区建立社区服务平台，通过网络互联，实现“民有所呼，我有所解的服务宗旨，接受市民求助，方便社区居民生活。加强居干队伍管理。全面施行社区专职工作者队伍职业化管理。根据
6、（关于施行社区工作者职业化管理的意见）要求，建立社区工作者选拔任用机制，教育培训机制、考核评价机制、保障鼓励机制、监督约束机制、培养和造就一支与构建和谐社区目的任务相适应的社区工作者队伍。办事处每月召开一次居干例会，对各社区的工作进行讲评，对工作不负责的居干进行批评教育，年底组织相关部门对居干进行考核，并采取座谈，测评等方法，把握每一个居干的工作态度和业绩，并将考核结果作为提携、赏罚的重要根据，切实做到奖勤罚懒，优胜劣汰。切实加强社区财务管理。各社区居委会严格执行文件规定，规范“收入统一管理，费用限额报支的运行形式：从2013年起，各社区居委会限额报支标准为每月1000元，各居委会要严格控制使
7、用，不得超标准报支，要做到日清月结，当月费用当月结报，严格跨年度报销；报销的凭证要合法有效，严禁白条报支；从2013年4月1日起，“的士票一律停报，对于办公费用及限额报销范围以外的费用，由居委会书面提出，由办事处牵头部门负责人签注意见，分管社区工作的负责人批注审核意见，办事处主任批准后转经管办办理报支手续。对于工程性支出费用，除办理正常报批手续外，还要附报工程预算造价目录，以便领导审核把关。各社区居委会除正常办公费用外，不得以办公费为名用于发放个人福利，值班费、加班费统一规定，居委会不得自行其事。切实加强社区资产管理。社区资产由办事处实行统一管理，但是由于社区范围较大，全部统在办事处手上工作还
8、有一定难度，为确保社区资产保值增值，发挥更大效益，办事处委托各社区居委会主任为社区资产协管员，协助办事处办理资产的出租、手续签订、费用的收取，详细办法以及赏罚措施由办事处集体资产管理办公室与各居委会对接。推进社区养老和社会保障服务。完善以居家养老为基础社区服务组织为依托，专业化服务队伍为依靠，志愿者义工服务为补充的社区养老服务网络，为社区老人提供生活照料，医疗保健、精神慰藉、康复训练、紧急援助等服务。充分发挥劳动保障工作平台的作用，加强企业离退休人员社会化管理服务工作，为社区居民提供参加各项社会保障服务。推进社区卫生和计生服务。以社区卫生服务为基础，为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划
9、生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。构成“大病进医院，“小病在社区的格局。同时开展计划生育与生殖健康、优生优育的咨询指导和随访服务，努力实现人人享有基本卫生保健的目的。推进社区文化、教育、体育服务。发展面向基层的公益性文化事业，逐步建设方便社区居民读书、阅报、健身，开展文艺活动的场所，加强对社区休闲广场、棋牌室、网吧等休闲娱乐场所的监督管理，促进社区精神文明建设，统筹各类教育资源，充分发挥市民学校的作用，面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动，注重培育特色社区和特色家庭。落实（全民健身计划纲要），配置相应的健身器材，不断加强居民体质。倡导科学文明，健康向上的生活方式，不断
10、加强居民对社区的归属感、认同感和荣誉感。加强社区安全服务。根据“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的要求，建立完善的流动人口社会信息化采集机制，实现与户籍人口同宣传，同服务、同管理的目的。深化开展基层安全创立活动，加强社区警务室建设。建立人防、物防、技防相结合的社区防备机制和防控网络。建立社区突发事件应急反映机制，普及社区防灾、减灾知识，不断提高社区居民防灾避险，自救互救的基本技能，减少灾祸损失，确保社区平牢固定和谐。加强考核考评制度。对社区工作的好坏，主要以群众满意不满意为标准。街道将每年对社区的各项工作根据目的任务进行考核评分，对工作有特色的居委会和进位明显的社区进行表彰，对表现突出的
11、社区工作者给予奖励和提携，对考核末位群众反映差的社区工作者进行戒免谈话并扣发当年奖金，连续2年考核都处于末位的社区工作者予以辞退。四、工作要求统一认识、加强领导。社区管理是城市基层民主政治建设的基础。办事处各部门要统一思想，提高认识，把加强社区管理作为贯彻党的十七大精神的详细体现，抓紧抓好，抓出成效。认真研究总结社区管理的典型经历，探索社区管理的新思路、新办法。制定计划，有序推进。社区管理是一个系统工程，办事处各职能部门要制定相应的施行方案和年度计划，各社区要结合本身实际，制定切实可行的工作措施。要依序进行，杜绝事出多门，政出多头现象。落实责任，加强监督。要搞好社区管理工作，必须责任明确，管理到位，做到纵向到底，横向到边，构成有关部门互相配合，各社区积极介入的良好气氛。认真解决社区管理工作中的问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为。确保社区管理工作的顺利开展，努力创立省级和谐社区。