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1、1中铁十七局集团公司传真电报中铁十七局集团公司传真电报签发：卢朋卢朋卢朋卢朋会签：杜嘉俊杜嘉俊杜嘉俊杜嘉俊核稿：王延中拟稿人：李宏伟发报所名电报号码等级受理日时分收到日时分值机员17 局集团12-246246急主送单位：各区域总部、各铁路工程指挥部、各子（分）公司。抄送单位：集团公司领导、机关有关部门。关于进一步加强铁路项目质量安全管理的通知关于进一步加强铁路项目质量安全管理的通知今年以来，集团承建的铁路工程项目规模依然很大，拟开通和在建工程任务繁重。工程中，客专比重大，质量标准高，桥隧比例多，安全风险高，是当前和今后质量安全管理的重点。8 月 2日，铁道部召开了铁路工程建设质量专题会议，剖析
2、了铁路建设中存在的质量问题和隐患，提出了全面树立风险管理意识，持续深入推进标准化建设，有效控制工程质量，确保铁路运营安全的具体指导意见。8 月 26 日，股份公司召开了工程质量安全专题会议，分析了质量安全存在问题的原因，制定了加强铁路工程质量安全管理的具体措施，都是集团今后铁路工程质量安全管理的指导方针。为认真贯彻落实两会精神和要求，进一步强化铁路工程质量安全管理，实现“两个确保” （确保已开通铁路的运营安全，确保在建工程的安全质量受控）目标，维护企业信誉，现通知如下，请各单位认真贯彻落实。2一、增强政治责任感，切实加强组织领导。一、增强政治责任感，切实加强组织领导。一、增强政治责任感，切实加
3、强组织领导。一、增强政治责任感，切实加强组织领导。即将召开的党的十八大，对党具有重要而深远的意义，以优异的成绩迎接大会的召开，是全体党员干部的光荣任务。各级领导要增强大局意识、政治意识、责任意识和优患意识，把在建项目的安全质量和已开通项目的隐患整改作为重要议事日程，加强组织领导，制定各项措施，一级抓一级，分级负责，彻查彻改，不留遗憾，实现“两个确保” 。集团公司对已开通和在建的项目下达责任领导和责任人，明确相关责任，各级领导要迅速组织，抓好落实。集团公司将对拟开通项目，组织有关部门进行现场检查指导，对在建项目，特别是高风险工程进行监督检查，并同时检查各项工作的落实情况。各区域总部 9 月份至
4、10 月初要安排部署已开通铁路项目的回访、拟开通项目的问题库整改和在建项目的安全质量督查，主要领导要亲自过问，跟踪到位，要落实领导干部“两特” （特殊时期，特殊作业）期间到项目督查制度，发现问题，整改到位，确保监控有效。子（分）公司要根据各自承担的项目，开展督查和检查相结合的方式对项目进行指导，确保高风险工程方案预控到位，措施到位，资源到位，问题整改到位。各项目要认真自查，深入排查。项目领导要亲自挂帅，组织落实排查工作，对检查中存在的问题，要实行定人、定资金、定措施、定时间的“四定”管理，对整改完成的问题要最终验收，实行闭环管理。对整改不到位的队伍，要“一停二罚三清退” ，确3保问题整改效果。
5、二、强化风险意识，抓好在建工程质量。二、强化风险意识，抓好在建工程质量。二、强化风险意识，抓好在建工程质量。二、强化风险意识，抓好在建工程质量。风险不除，企无宁日，风险不除，寝食不安。各级领导要树立高度的风险意识，尤其是高铁客专风险高、损害大，要进行风险调查、风险评估，对重点部位稳定性、牢固性要百分之百的检查到位，要对材料、工艺、标准过程监督到位，制定有针对性的质保措施，坚决执行铁道部“六不准”的要求，绝不能将隐患留在运营之后整改。在建项目重点检查和消除以下六个方面存在的质量问题：1.工程实体质量方面。重点是隧道初喷砼强度、二衬砼强度，桥梁和涵洞，特别是预制梁、连续梁及特殊结构桥梁、上跨结构的
6、砼强度；隧道初支钢架和二衬钢筋间距超标；路基边坡防护结构偷工减料，骨架尺寸与设计不符。2.原材料质量方面。重点是水泥、粉煤灰、粗细骨料、止水带、防水板等原材料进场验收不严格，把关不严，频次不够，合格率低。3.施工工艺方面。重点是隧道防排水工艺粗糙，防水板、止水带张挂和施工缝及接头处理不到位；站房和风雨棚金属屋面缺陷多，支架形式与设计不符，端部锁边不严；路基填筑和边坡防护工程施作顺序不合理等。4.过程控制方面。重点是隧道支护结构偷工减料，路基填筑质量控制不严，桥梁预应力施工乱开孔，波纹管厚度、刚度不合格，站房工程结构连接件质量通病较多，焊接不牢，杆件开裂等。45.工地试验室和拌和站管理方面。试验
7、室母体、子体职责不分，试验授权、审批手续不严格，记录不全，人员无证；砼拌和计量偏差超标，拌和时间不足；隧道口小型拌和站无自动计量，管理不到位。6.质量行为方面。质量管理主体责任的不落实，质量管理力量薄弱，责任落实不到现场， “三检制”落实不到位， “架子队”管理推行不到位，个别工程以包代管，标准化作业存在差距。三、加强工程回访，确保铁路运营安全。三、加强工程回访，确保铁路运营安全。三、加强工程回访，确保铁路运营安全。三、加强工程回访，确保铁路运营安全。对已开通的铁路项目，相关责任人员要组织回访，及时掌握运营以来工程质量情况，对存在安全隐患的质量问题，要与运营单位及时沟通，按既有线施工程序，积极
8、组织人员进行整改，消除不安全因素，确保铁路运营安全。工程回访中，要重点关注以下八个方面：1.路基、桥梁地段是否存在不均匀沉降，级配碎石不合格造成基床翻浆冒泥。2.钢轨是否存在硬伤，接头焊接有无瑕疵。3.轨道板与支承层离缝、上拱。4.桥梁支承垫石、支座质量，箱梁内有无缺陷，栏杆是否破损，防水层有无起皮。5.隧道衬砌是否渗漏水，脱空掉块。6.防护工程和排水系统有无开裂、滑溜、积水。7.站场钢结构、风雨棚、声风屏障是否稳定、牢固。8.上跨铁路桥梁安全防护是否到位，线下栅栏是否全部封闭。5各单位、各项目接到通知后，要迅速安排部署，对质量问题和安全隐患进行排查、整改，在思想上、行动上坚定不移，正视存在的
9、问题，转变惯性思维，制定抓落实的措施，加大管理力度，真正消除质量问题，保证工程安全、运营安全。附表：1、在建铁路工程质量检查责任表；2、已开通项目工程回访责任表。二一二年九月三日61 1、在建铁路工程质量检查责任表、在建铁路工程质量检查责任表、在建铁路工程质量检查责任表、在建铁路工程质量检查责任表序号项目状态责任领导责任人备注1石武在建罗玉华郝占胜2郑州东站、郑开在建罗玉华李新国3津秦在建罗玉华吴建荣4青荣在建罗玉华马春凤5张唐在建罗玉华赵奎银6邯黄在建罗玉华孙旺7中南 20 标在建罗玉华毛承祖8宁杭在建韩贤文徐春光9杭甬在建韩贤文张永红10杭长在建韩贤文韩贤文11宁安在建韩贤文刘庆华三公司1
10、2京福在建韩贤文赵子林13向莆在建韩贤文郭银亮建筑公司14宁波枢纽在建韩贤文赵俊武15厦深 6、11 标在建王月幸李春道16沪昆湖南段在建王月幸成华二公司17成渝在建文珂郝军18南广在建文珂曹国平四公司19云桂在建文珂郝汝忠四公司20成绵乐在建文珂薛宝珠一公司21沪昆贵州段在建文珂聂武丁三公司22西安北客站在建成志宏郑雁翎23兰新二线在建成志宏王林俊二公司24中南 5 标在建孙中林刘友平72 2、已开通项目工程回访责任表、已开通项目工程回访责任表、已开通项目工程回访责任表、已开通项目工程回访责任表序号项目状态责任领导责任人备注1京津已开通罗玉华吕建民2京沪已开通罗玉华吕建民3石太已开通孙中林郝占胜4厦深 1 标已开通韩贤文朱国璠六公司5武广已开通王月幸赵子林6武汉站已开通王月幸李新国7广深港已开通王月幸郑志强8海南东环已开通王月幸王宏敏9汉宜已开通王月幸伍从佳10太中银已开通成志宏眭爱红11郑西已开通成志宏郑雁翎