食品安全文化计划.doc

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1、食品安全文化计划1、目的 为影响公司内对食品安全的心态，规范公司员工食品安全行为的共同价值观和信念，根据食 品安全文化范畴设定评估方案和目标，以确定公司食品安全文化现有等级，并通过有效改善， 提升公司食品安全文化氛围。 2、范围 适用于公司的食品安全文化建设、评估和改善 3、定义 食品安全文化： 4、职责 高层管理人员：组建食品安全委员会，设定食品安全目标，批准关键绩效考核指标并提供食 品安全文化建设资源，回顾并强化食品安全文化建设情况，批准食品安全审核计划和培训计 划 中层管理人员：参与食品安全委员会，分解食品安全目标，设立关键绩效考核指标并分配食 品安全文化建设资源，汇总分析并推进食品安全

2、文化建设情况，制定食品安全审核计划和培 训计划 基层管理人员：落实关键绩效考核指标并使用食品安全文化建设资源，检查并落实食品安全 文化建设情况，配合食品安全审核和培训 一线员工：参加食品安全审核和培训，执行食品安全文化建设 5、前提方案 建立食品安全委员会，成员包括相关部门高层管理人员、中层管理人员，食品安全委员会定期 评估企业食品安全文化等级，设定食品安全目标，制定食品安全审核计划和培训计划，回顾相关任 务的执行情况。 6、评估方案 6.1、食品安全文化评估范畴 企业食品安全文化评估包括以下几个范畴： A企业的愿景和使命 a组织架构、业务价值和目的 b业务的方向和预期 c领导作用和信息沟通

3、B人员能力 a. 高层管理人员 b. 中层管理人员 c. 基层管理人员和一线员工 C目标一致性 a. 问责与激励 b. 绩效管理 c. 文件和记录 D目标相适性 a. 食品安全期望和现状 b. 灵活性 c. 危机处理 E企业危害与风险性 a. 基础危害分析与培训b. 员工敬业度 c. 验证 6.2、食品安全文化评估表和调查问卷 食品安全文化评估表类别评价内容评 分得分备注没有制定企业愿景0具有企业愿景，但未向员工传达，或员工没有理解3组织架 构、业 务价值 和目的 （6）具有企业愿景，员工接受相关信息，并能正确理解6没有制定食品安全目标0制定了食品安全目标，但目标不清晰，或无法量化3业务的 方

4、向和 预期 （6）制定了清晰的食品安全目标，可量化评估6领导层未参与食品安全文化建设（例如未参加食品安 全培训） ，相关信息不传达0领导层口头支持食品安全文化建设，公司信息传达手 段单一3领导层有条件部分支持食品安全文化建设，公司信息 传达手段单一6企业的 愿景和 使命 （20）领导作 用和信 息沟通领导层无条件支持食品安全文化建设，公司信息传达 手段多元有效8管理人员不承认对员工进行培训是必要的。食品安全 仅被视为质量保证问题。培训教材不存在或制作不良， 内容薄弱，不针对具体公司。培训并不总是计划的， 没有绩效评估。行政人员将食品安全责任委托给质量 保证和质量控制部门；两个小组之间的沟通有限

5、或没 有沟通。高级管理团队对食品安全概念没有普遍理解。 培训材料（如有）主要关注个人卫生。高级管理层不 监督花费在食品安全培训项目上的资金。0公司在食品安全问题上采取反应式运作，除回应投诉、 召回或不良检查结果外，不会采取任何行动。没有正 式的培训制度。进行了一些特别会议，并非所有高级 管理人员都参加。没有正式的能力和理解测试。高级 管理人员可能理解食品安全，但认为这是质量保证和 质量控制团队的责任。有关食品安全的信息偶尔会传 递给特定的管理人员，通常是关于危机的。缺乏基础 信息会造成决策失误，限制其影响积极变革和持续改 进的能力。培训材料不仅限于个人卫生，而且更注重 规则，但不涉及风险。2人

6、员能 力 （30）高层管 理人员 （10）开始系统开发以提供培训、管理信息和记录性能。所 有管理人员都接受了食品安全培训，并清楚地了解自 己的食品安全计划组成部分。对食品场所的关键食品5安全危害进行了额外培训。建立沟通机制，保持行政 人员对食品安全计划状态的更新。高级管理层开始处 理食品安全问题，并支持质量保证和质量控制团队。将积极主动的食品安全信息纳入高级管理层的定期沟 通；建立并实施正式的管理培训体系。高级管理层乐 于讨论关键风险和控制措施，建立了系统来评估员工 对食品安全的理解和执行情况。与高级管理人员定期 共享和沟通食品安全数据，并讨论以提高团队对食品 安全的理解。关键业务决策会考虑食

7、品安全。培训材 料强调了食品安全对人员和设施的重要性，包括设备 和常规做法、风险和可能的后果。高级管理层强烈支 持质量保证和质量控制团队，并系统地跟踪食品安全 结果。高级管理层向中层管理层寻求有关食品安全培 训投资回报（ROI）的具体信息。7食品安全培训是高级管理人员角色不可或缺的一部分， 包括专门针对特定领域，但所有高管都可以解释关键 风险领域、控制措施以及为什么食品安全文化在整个 组织中至关重要。高管们认为食品安全从根本上来说 很重要，而且可能是一个业务差异。管理人员不断关 注整个行业的食品安全问题，并积极询问培训材料， 并强调食品安全对人员和设施的重要性。注意设备和 常规操作、风险、可能

8、的后果，以激发积极的和预测 性的行动。高级管理层强烈支持质量保证和质量控制 团队，鼓励他们通过毕业课程、参加外部持续研讨会 等促进持续改进。高级管理层了解培训项目的投资回 报率（ROI） 。10主管不承认对员工进行培训是必要的。食品安全仅被 视为质量保证角色。培训材料不存在或制作不良，内 容薄弱，不适合特定公司。教育重点仅限于技术能力。 培训材料（如有）仅关注或主要关注人员卫生。中层 管理人员、主管和/或人力资源人员将食品安全视为一 种没有必要理论背景的实践，因此在员工开始工作之 前，只提供非常基本的规则。除了基本的培训之外， 还提供有限的或没有特殊的培训；员工在食品安全中 的具体作用尚未明确

9、。重点仍然集中在实现生产目标 上。无法解释食品安全背后的“为什么”。0中层管 理人员 （10）公司在食品安全问题上仍处于被动状态，除了对投诉、 召回或不良检查结果作出回应外，没有考虑其他因素。 没有正式的培训制度，有的是临时会议，不是所有的 主管都参加，很少有正式的记录，没有正式的能力和 理解测试。没有提供正式的指导和指导来验证预期的 员工行为。致力于食品安全的时间只花在纠正消极行 为上。培训材料不仅仅局限于人员卫生，而是更多地 与规则联系在一起，但不是潜在的风险。2公司仍处于被动模式，但已启动了正式的员工培训和 发展体系；该体系仍然是通用的，没有规定食品安全 角色或责任。关键风险生产领域的管

10、理人员对食品安 全问题的了解有限。管理小组会议偶尔会审查食品安 全，并汇报检查情况等。 人员接受内部培训和检查的 重要性，但并不总是跟进所需的纠正和预防措施。培 训材料涵盖了基本内容，但仍不涉及风险和可能的后 果。管理人员树立了榜样，充当食品安全知识传声筒， 但在行为和教育工具方面仍然缺乏更强的能力。5将积极主动的食品安全信息纳入定期的高级管理层沟 通并共享。建立并实施正式的管理培训体系。主管能 够轻松讨论其职责范围和整个生产领域的关键风险和 控制措施。建立评估理解和绩效的体系。由管理小组 定期评估，纳入生产区域的关键绩效指标，并接受日 常考虑。培训材料强调了食品安全对人员以及设备和 日常实践

11、的重要性，重点关注风险及其可能产生的后 果。培训很有意思，能促进参与。主管作为好榜样， 鼓励运营团队积极行动。7食品安全培训是监管角色不可或缺的一部分，专门针 对特定领域，但所有监管人员都能够解释关键风险领 域、控制措施以及为什么整个组织的食品安全文化及 其各自的角色都很重要。管理人员将食品安全视为根 本重要的。管理人员意识到目前整个行业的食品安全 问题，并积极质疑绩效。管理团队对公司绩效培训有 积极影响。培训材料显示了食品安全对人员以及设施、 设备和日常实践的重要性，重点是对风险及其可能产 生的后果和影响进行预测并给出解决方案。培训很有 趣，能激励员工参与。他们总是作为良好的例子，作 为食品

12、安全知识传声筒，他们激励他们的运营团队积 极行动。他们奖励一线员工，这是最好的例子10不接受培训或仅接受合规性培训；公司对新员工提供 的有限入职培训；“进修培训”缺失或不一致，包含 相同的入职培训内容；培训过时，不反映当前劳动力 人口统计（文化、语言、年龄、学习偏好、性别） ；培 训辅导人员不是内容专家，缺乏一致性；需要更多的 培训，但资源不可用；没有培训有效性的衡量标准。 培训材料如果存在，只关注或主要关注人员卫生，但 更多的是与操作 SOP 相关。他们认为操作卫生规范实 际上并不重要。0基层管 理人员 和一线 员工 （10）公司继续对食品安全问题作出反应，除了投诉、召回 或检查结果不佳之外

13、，不考虑食品安全。目前还没有 正式的培训制度，但也有一些特设的培训，并非所有 员工都需要参加，而且很少有正式的记录。没有正式 的能力和理解测试。员工偶尔会在新闻中讨论食品安2全爆发/召回。培训材料不仅限于人员卫生，但更多的 是与 SOP 相关，而不是与风险概念相关。如果管理人 员在附近，会特别遵守 GMP。正式的培训制度存在于入职培训和进修培训中。作为 入职培训和进修培训。员工理解规则是强制性的，但 他们并不总是遵守规则。5大多数员工，了解控制机制是什么以及如何实施。他 们有信心在发现错误时采取行动。在入职和进修培训 期间，有正式的培训制度。使用绩效对内容进行定期 审查，以持续改进。操作团队表

14、现出预防性思维。培 训材料不仅限于人员卫生；SOP 作为预防措施显示出 来可以避免风险。由于良好的意识水平，人们总是遵 循 GMP 规则。7正式的培训体系是作为入职培训和进修培训而存在的， 其内容会定期进行审查，以根据团队的发展情况进一 步深入。通过加强内部检查过和主管的学习，运营团 队会更进一步提升自我，并具有预防性态度。他们以 自己的榜样激励新员工，帮助新员工遵守规则，如果 有错误，他们会指定错误。培训材料不仅限于人员卫 生；SOP 作为预防措施显示出来可以避免风险，其形 式非常生动和参与性。良好的生产实践规则一直被遵 守，员工对他们的表现感到自豪。10没有问责和激励政策 0意识到拥有某种

15、系统/方案是很重要的，但这是一个“粗 糙”的系统。被认为几乎是公平和透明的。2问责与 激励 （5）食品安全操作行为已经被模式化，大多数人都有正确 的心态。他们不需要对顺从的行为给予特别的认可， 人们试图激励他人尽其所能。5没有进行绩效管理或绩效指标没有按照目标进行分解0绩效指标依据食品安全目标进行分解，但没有定期汇 报，或没有有效改善2绩效管 理（5）绩效指标依据食品安全目标进行分解，并定期汇报绩 效指标，5没有食品安全体系的相关文件和记录0有食品安全体系的相关文件和记录，但内容与企业实 际不符，或现场文件内容更新不及时、不易理解2目标一 致性 （15）文件和 记录 （5）有食品安全体系的相关

16、文件和记录，内容与企业实际 相符，现场文件内容更新及时、易于理解5企业没有定期评估食品安全文化与食品安全方针相适 应，或企业决策未考虑食品安全方针0企业定期评估食品安全文化与食品安全方针相适应， 但企业决策未考虑食品安全方针2目标相 适性 （15）食品安 全期望 和现状 （5）企业定期评估食品安全文化与食品安全方针相适应， 企业决策考虑食品安全方针5管理层未参与食品安全会议，或相关决策不及时，或 效果不明显0管理层参与食品安全会议，但相关决策不及时，或效 果不明显2灵活性 （5）管理层参与食品安全会议，相关决策及时，效果明显5企业没有危机处理流程和危机处理小组，也无危机处 理应急预案0企业有危

17、机处理流程和危机处理小组，但无危机处理 应急预案，或没有定期演练2危机处 理（5）企业有危机处理流程和危机处理小组，相关危机处理 应急预案定期演练5企业没有相关培训0企业有相关培训，但培训人员未包括管理层，或部分 基层员工未培训4基础危 害分析 与培训 （8）企业有相关培训，培训覆盖基层员工到高层管理人员8大部分是闲散的劳动力；主要是为钱工作；对工作不 是特别满意和兴奋；对管理员工采取独裁的方式，或 者只是不征求员工的意见。0在公司工作比较自豪，但不告诉别人这样的事情。如 果受到诱惑，可能会离开。这里没有特别的职业发展 前景，员工怀疑食品安全带来的风险的重要性，以及 食品卫生法规和要求的有效性

18、，例如“我们一直这样 做” 。3员工敬 业度 （6）高度敬业、自我激励、有责任心的员工；人们激励彼 此尽最大努力，并热衷于确定自己能为他人做些什么。 热爱这里的工作，这里有明确的职业发展前景。高飞 者可以奋斗。积极征求员工对如何提高食品安全的意 见。例如，对食品安全的持续改进有明显的积极兴趣 对遵守和持续实现内部标准的奖励/奖励；鼓励改 进建议。6没有年度审核计划或审核未包括食品安全0年度审核计划包括食品安全，但未经过管理层批准。 按时完成审核计划，但审核结果未汇报管理层。3企业危 害与风 险性 （20）验证 （6）年度审核计划包括食品安全，且经过管理层批准。按 时完成审核计划，结果及时汇报管

19、理层。6食品安全文化调查问卷序号问卷内容分值1员工致力于食品安全计划。123452员工鼓励彼此遵守食品安全规则。3员工负责其工作区域的食品安全操作。4当发生食品安全问题时，员工会告诉上级负责人。5即使没有人注意，员工也会遵守所有的食品安全规则。6员工很容易理解食品安全规则。7管理层致力于提供安全食品。8管理层确保员工始终遵守食品安全规则。9管理层强调食品安全规则，即使公司业务很忙。10管理层确保员工拥有遵守食品安全规则所需的设备和/或工具。11管理层经常检查所有员工是否遵守食品安全规则。12管理层对注重食品安全的员工表示赞赏。13管理层从没有鼓励员工做违反食品安全规则的事情。14当员工不遵守食

20、品安全规则时，管理层会严厉处罚而不会采取另 一种方式。15即使没有人注意，管理层也会遵守所有的食品安全规则。16我知道什么时候应该遵守 GMP 来保护食物不受污染。17我知道我为什么要遵守 GMP 来保护食物不受污染。18当生产很忙的时候，我仍然尽可能地遵守 GMP。19管理层要求员工帮助改进我们的食品安全计划。20我在工作时总是考虑食品安全。21我相信遵守所有的食品安全规则对我很重要，而不仅仅是最重要 的规则。22我相信我工作的好坏会影响到客户的食品安全。23我完全支持我们的食品安全计划。24我知道，如果我不正确地工作，就会发生食品安全问题。25我知道我什么时候应该遵守食品防护来保护食物不受

21、污染。26我知道我为什么要遵守食品防护来保护食物不受污染。27员工接受适当的培训，以遵守食品安全规则。28新员工将接受按照食品安全规则开展工作所需的所有培训。29提供的食品安全培训为我们提供了遵守食品安全规则所需的技能 和/或知识。30管理层鼓励员工报告所有食品安全问题。31管理层认为食品安全非常重要。32管理层通过让员工专注于食品安全表现出领导能力。33管理层明显支持食品安全（“言行一致” ） 。34管理层遵守餐厅的所有食品安全规则。35管理层为食品安全培训和/或教育提供了足够的工具。36当在食品安全中发现错误时，组织会学习并做出改变。37设备的设计允许进行适当的清洁。38害虫控制计划有效，

22、因此车间内没有啮齿动物和/或昆虫的迹象。问卷评分从 1 到 5 的比例：1=强烈反对；2=有点不同意；3=中立你不同意或不同意；4 =同意；5=强 烈同意；评分实际得分百分值=100*评分实际得分/190 6.3、食品安全文化评估分值计算规则 高层管理人员和中层管理人员填写食品安全文化评估表，分别计算分值；基层管理人员和基层员工 填写食品安全文化调查问卷，分别计算分值。公司食品安全评估成熟度指数为公司所有人员分值汇 总计算的平均分。 食品安全文化评估表各大项评分可分别汇总计算平均分，形成雷达图。 6.4、食品安全评估等级成熟度指数等级评价030很差公司不具备食品安全文化氛围，公司人员不具备食品

23、安全风险 意识和管理能力，没有形成食品安全管理团队和管理体系，急 需全面提升。3060较差公司具备简单的食品安全文化氛围，公司人员具备简单的食品 安全风险意识和管理能力，形成简单的食品安全管理团队和管 理体系，急需加强人员能力、学习能力、激励能力和动员能力， 进行快速提升。6075一般公司具备一定的食品安全文化氛围，公司人员具备一定的食品 安全风险意识和管理能力，形成一定的食品安全管理团队和管 理体系，但需加强学习、激励和动员能力，进行有效提升。7590良好公司具备较强的食品安全文化氛围，公司人员具备较强的食品 安全风险意识和管理能力，形成较稳定的食品安全管理团队和 管理体系，具有进一步提升的

24、空间。90100优秀公司具备极强的食品安全文化氛围，公司人员具备极强的食品 安全风险意识和管理能力，形成极稳定的食品安全管理团队和 管理体系。高层管理人员在食品安全评估后 30 天内需针对公司食品安全文化等级和食品安全文化评估雷达图的 薄弱环节进行有效改进，稳步提升公司食品安全文化等级。 7、食品安全文化建设方案 7.1、食品安全委员会根据企业愿景设定食品安全目标，食品安全目标需由最高管理者批准。食品安 全目标需分解到相关各个部门形成各部门的关键绩效考核指标。食品安全目标和关键绩效考核指标 的设定必须符合“SMART”原则（即能够可实现、具体的、基于风险制定、可检测的和可记录的） 。 食品安全

25、目标和关键绩效考核指标的完成情况需至少每月进行统计和会议汇报，相关数据需能够及 时与所有员工分享，高层管理人员需定期根据食品安全目标和关键绩效考核指标的完成情况进行针 对性的追踪和跟进，评估企业的食品安全风险，必要时可对食品安全目标和关键绩效考核指标进行 调整。 7.2、食品安全委员会需定期了解并审查公司相关食品的科学和技术的最新发展、行业实践规范、原 材料真伪鉴别的新风险和产品销售国家（如知道）的所有相关法律，确保公司相关产品的食品合规 性和科学性，有效降低企业食品安全风险。 7.3、企业需建立食品安全体系审核计划（包括内部审核和外部审核） ，审核的结果、审核问题点及 其改善情况需在审核结束

26、 30 天内汇报高层管理人员，由高层管理人员进行回顾。汇报方式包括但不 限于以下方式： a.书面汇报b.会议沟通 c.电子邮件 7.4、企业需建立食品安全内部举报流程，内部举报可跨层级举报，举报内容需由专人在一个工作日 内进行核实并处理。如举报处理人非高层管理人员，则举报内容处理后 2 小时内需由专人汇报给高 层管理人员，汇报方式包括但不限于以下方式： a.书面汇报 b.会议沟通 c.电子邮件 7.5、企业需建立年度食品安全培训计划，培训参与人员需包括企业所有人员（包括高层管理人员） 。 年度食品安全培训计划需由高层管理人员批准，相关部门需根据培训计划开展人员培训，并定期回 顾人员培训效果。 8、食品安全文化年度回顾 8.1、公司每年至少一次对全体员工进行食品安全文化评估，评估公司的食品安全文化等级（评估方 案参照本程序第 6 款） 。 8.2、公司高层管理人员回顾年度食品安全文化等级，针对雷达图的薄弱环节进行有效改进，确保公司食品安全文化等级稳定并逐步提升。