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1、精品学习资源如何制作好一份询问调查笔录询问调查笔录是指对调查、询问所得情形的书面记录;询问笔录制作的质量好坏,直接影响到案件的调查和处理,在案件的查处工作中起到了非常重要的作用,以下就是笔者对制作询问笔录的一点浅薄熟悉,仅供参考:一、笔录格式要认真填写,认真核对笔录格式文书上已经设定的 “时间、地点、记录人、被询问人 ”,这一部分除 “至时分 ”留待询问终止时填写外,其他部分都必需准时、准确填写;应特殊留意的是被询问人的和年龄;假如被询问的是本案当事人或公民,那么在行政惩罚法第三十九条关于行政惩罚打算书应当载明的事项第一部分即当事人,而其年龄在行政惩罚法其次十五条规定: “不满十四周岁的人有违
2、法行为的,不予行政惩罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻行政惩罚”;即使被询问人不是本案当事人的公民,而是本案当事人的法人或其他组织的人员、与本案有利害关系的人员以及能够证明本案真相的其他人,依据 有关法律规定,其是受法律爱护和确认的,年龄是其是否具有民事行为能 力的重要标志,因此决不能显现丝毫的过失;二、要亮明身份,出示证件;行使执法权时第一必需向被询问人出示执法证件说明身份,在行政惩罚法第三十七条规定: “执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件 ”,这是合法执法的前提;行政诉讼证据假设干问题的规定第四十四条第四项规定:对行政执法人
3、员的身份的合法性有欢迎下载精品学习资源做好记录,最终经被询问人对询问笔录签字认可后,就不会再有什么异议和纰漏了;这一部分的实质就是询问过程必需符合法定人数不得少于两人和出示执法证件;三、询问调查要开门见山;执法人员在制作询问笔录时, 要尽可能的开门见山,直奔主题; 在一开头就告知被询问人要调查什么,他应当怎么做;同时,让被询问人知道其供应真实情形的义务和不照实供应情形应承担的法律后果,提问的问题必需直接、清晰,不能偏离需要调查的主题,更不要背离调查主题而去问一些无聊的与本案无关的问题;从我们制作的笔录来看,有二个中队的笔录开头部分制作的比较好,一开头就告知被询问人我们要调查什么,如 “我们今日
4、就你涉嫌 * 违法行为对你进行询问调查,期望你照实答复? ”,询问主题突出,但也有一些笔录问到最终也不知道问什么主题,造成主题不突出的问题;四、要有询问的一些技巧;询问调查过程一般要表达出庄重性;程序上,严格遵守法律规定; 场所上,假如是在单位询问,要在寂静的环境中进行,在场的其他人员不得热闹或与被询问人攀谈而影响询问调查的进行;假如是在违法行为查处现场, 在场的其他执法人员就必需相互协作禁止可能干扰询问进行的情形发生, 让开展询问 调查 的执法队员不受干扰的开展询问;行为上, 不能简洁粗暴像审问犯人一样,也不能过于热忱、客气,防止助长当事人欢迎下载精品学习资源此,要求执法队员之间要紧密协作,
5、从哪问,什么语气问,怎样记录才客观、公平等要互有默契;比方说,遇到一些难缠的当事人,体会丰富的执法队员为了防止显现僵局,在询问过程中时有短暂的“玩笑 ”、“谈天 ”、“拉家常 ”等,这些就没有必要记入笔录;但在询问重要的、关键的情形时, 每个字,每个词、每句话、每个标点都不能写错,方言土语也应尽可能地记得原汁原味,在询问记录过程中,对当事人的表述,最好的记录方式是用其原话,一问一记,做到详尽周全;肯定要将关键环节、具体细节具体地用清晰完整的文字固定在笔录中,记录时假如取粗去精、舍重就轻,就会造成取证不完整,给案件定性处理带来困难;同时,询问过程中执法队员说的每句话,都要做到慎之又慎,不能授人以
6、柄;在被询问人开头答复以下问题时,要温而不火,乘胜追击;当被询问人不予协作,甚至个别耍泼蛮狠时,要以静制动保持头脑清醒,自己决不能乱了方寸而导致被动;由于现场气氛非常重要,行政诉讼证据假设干问题的规定第五十七条第三项规定:以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正值手段猎取的证据材料不能作为定案依据;假如因被询问人急躁我们就跟着发脾气、说大话, 甚至显现威逼、粗暴言语的,那不仅影响调查的顺当进行,而且作为证据的询问笔录是否具有法律证明效力也将成为问号;当然,我们在询问中有时加重语气,突出重点,说出的话掷地有声具有震慑力是非常必要的;五、要讲究询问的方法;对不同性质类别的案件要采纳不同的询问方法,面对不同性
7、格的当事人欢迎下载精品学习资源助当事人积极订正错误;对有肯定的文化基础、存在主观有意性和侥幸心理、妄图抵赖的被询问人,我们要以娴熟的法律学问、严格的执法程序与之针锋相对,从气概上压倒对方,让其心服口服,从对立转为主动协作; 对于态度蛮横、无理取闹的当事人,要实行先静后动、先退后进的谈话方式,避让其风头,抓住其话语中的漏洞,以法律、政策及其现场的违法行为为武器绽开攻势,后发制人;六、程序要完整合法,不能留有纰漏;行政诉讼证据假设干问题的规定第十条第一款第四项对书证的具体要求是: “被告供应的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录, 应当有行政执法人员、 被询问人、 陈述人、谈话人签名或者
8、盖章 ”;询问笔录做好后应当交被询问人核对,被询问人不识字的应将笔录在现场 逐句向其进行宣读;笔录经被询问人核对无误后,由被询问人在笔录结尾处签注 “以上记录我已核对, 记录无误 ”、或者 “以上笔录我已看过, 与我将的一样相符 ”;对不识字的当事人就由执法队员签注“以上记录已向我宣读,记录无误; ”由被询问人在笔录上逐页签名或盖章并在签名和结尾处按手印确认;被询问人拒绝签名或盖章的,必需在笔录上注明情形;依据以上要求和规定做好后,有补充和修改的部分也让被询问人签名认可, 最终将文书首页格式中 “至时分 ”空填实,才能算是一份完整的询问调查笔录;七、询问笔录的目的性要强;欢迎下载精品学习资源第
9、三十八条第一款第三项规定:违法事实不能成立的,不得赐予行政惩罚;这就要求我们必需将每一份笔录制作得有条有理,将违法行为的来龙去脉搞得一清二楚;作为行政惩罚依据的询问笔录,其实质是能足以证明违法事实的客观存在,也是我们实施具体行政惩罚行为的重要依据; 当前我们在制作询问调查笔录中仍存在一些问题;一是案前预备工作不充分,询问笔录目的性不强;有的执法队员认为做询问调查提纲麻烦,但是询问过程又心中没有数,不知道先问什么后问什么,该问什么不该问什么,该记什么,不该记什么,有时候很简洁的违法事实,询问的前言不搭后语,甚至一件小事情多次找当事人也询问不清,没有针对性和目的性;我们认为一份好的询问调查提纲,能
10、使执法队员对整个案件的调查变得脉络清晰,在询问的时候,要提问的问题也变得思路清晰了;二是在程序上仍存在一些问题;特殊是在询问笔录的法律权益告知仍不完 整、不标准,笔录结尾处签署看法和签名仍有不标准的地方,需要我们在办案中逐步完善;八、询问笔录要有肯定的敏捷性;询问笔录没有固定格式,从我们制作的笔录来看,询问笔录开头的五、六问往往是雷同的,这样就不能提高询问笔录的质量;除了法律规定的程序外,制作询问笔录是没有固定的格式,要因人而异,因事而异,同时依据每个案件的不同特点来理清询问思路,确定询问问题,充分运用询问技巧,这就要求我们执法队员平常苦练内功;一方面要具有较好的文字功底欢迎下载精品学习资源综合科 史伟祥2021 年 9 月 18 日欢迎下载