2022年PPP项目管理专业技术方案.docx

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1、六、工程公司的组建方案执行董事总经理副总经理总经理助理财务总监工程部办公室财务部一、工程公司组织机构运人预营事算部部合约部二、治理制度(一)执行董事行使以下职权:1、向股东报告工作;2、执行股东的决议;3、打算公司的经营方案和投资方案;4、制订公司的年度财务预算方案、决算方案;5、制订公司的利润安排方案和补偿亏损方案;6、制订公司增加或者削减注册资本;7、制订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;8、打算公司内部治理机构的设置;9、打算聘任或者解聘公司总经理及其酬劳事项,并依据总经理的提名打算聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人及其酬劳事项;10、制定公司的基本治理制度;11、公司章程规定

2、的其他职权;(二)总经理对执行董事负责、行使以下职权:1、主持公司的生产经营治理工作,组织实施执行董事的决议;2、组织实施公司年度经营方案和投资方案;3、拟订公司内部治理机构设置方案;4、拟订公司的基本治理制度;5、制定公司的具体规章;6、提请聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人;7、打算聘任或者解聘除应由执行董事聘任或者解聘以外的负责治理人员;8、执行董事授予的其他职权;为了提高公司的整体工作效率,适应公司向集团化、治理科学化进展的要求,便于对员工的各项工作目标考核,依据公司的实际情形,特制定集团各部门岗位职责;总经理岗位职责一、全面主持公司的生产经营治理工作,打算和处理日常工作中的重大事宜

3、,受执行董事领导,对执行董事负责;二、组织制定公司年度工作方案,报执行董事批准执行,检查、指导各部门落实工作方案情形;三、拟订公司内部治理机构设置方案,拟订公司的基本治理制度,报执行董事批准后组织实施;四、主持召开方案会和开发经营例会,和谐各部门的工作,准时解决开发经营过程中存在的困难和问题;五、对内负责处理下属部门与公司其他部门之间的协作关系,对外做好相关外联工作, 和谐好与政府主管部门的关系;六、负责完成公司年度工作方案和各项经济指标;七、打算公司的工程上的重大事宜;八、依据执行董事批准的资金方案打算公司资金的使用情形;九、负责公司招标文件的审查和开标程序的监督工作;十、负责公司的经济合同

4、治理工作、工程款拨付工作、工程施工成本掌握工作;十一、负责工程勘察、设计托付及治理工作;十二、审批图纸会审记录、施工组织设计,签证等关键性工作把关;十三、组织相关部门进行合同审核、会签及归档治理工作;十四、负责工程工程成本、质量、进度工作的全面治理、监督、监控; 十五、负责工程各参建单位的组织和工程施工总和谐;十六、公司工程治理规范化工作、工程治理得失的总结及体会推广;十七、负责组织编制、完善各项治理制度,加强公司员工队伍建设工作;十八、参与选聘、任用主管部门各岗位人选;负责考核下属各部门及岗位的工作绩效;审核员工的奖、惩标准及方案;十九、完成执行董事交办的其他工作;总经理助理岗位职责在总经理

5、领导下进行工作,其主要职责是:一、负责开发工程从立项到开工阶段全过程全部托付、报批等全部前期手续工作;二、负责公司的开发经营综合方案工作;三、帮助总经理对公司的工程工作、经济合同治理工作等进行组织、和谐、指挥、掌握;同时,负责这些工作所涉及的对外公共关系的指挥、督导和处理;四、负责开发工程规划方案的可行性争论和工程工程的设计论证工作,保证规划和设计方案的质量;五、帮助总经理对公司招标文件的进行审查,对开标程序进行监督,并对相关招投标工作具体实施;六、参与工程设计方案、初步设计、施工图设计和技术经济文件的内审,负责组织施工图招投标前的内审工作;七、帮助总经理做好预算合约部具体工作;八、负责竣工工

6、程的移交治理工作;九、完成执行董事和总经理交办的其他工作;财务总监岗位职责一、在执行董事和总经理领导下,总管公司会计、报表、企业预算体系建立、企业经营方案、企业预算编制、执行与掌握工作;二、组织和谐企业财务资源与业务规划的匹配运作,公司财务战略规划的制定与实施;三、负责制定公司利润方案、投资方案、财务规划、开支预算或成本费用标准;四、建立健全公司内部核算的组织、指导和数据治理体系,以及会计核算和财务治理的规章制度;五、建立企业内部会计、审计和内掌握度,完善财务治理、公司财务掌握和会计机构,对会计人员实施有效治理;六、负责现金流量治理、营运资本治理及资本预算、企业分立或合并相关财务事宜、企业融资

7、治理、企业资本变动治理(治理者收购、资本结构调整)等;七、会同经营治理部门开展经济活动分析,组织编制公司财务方案、成本方案,努力降低成本、增收节支、提高效益;八、监督公司遵守国家财经法令、纪律;九、负责与政府财税部门联系,落实财税政策;十、完成执行董事和总经理交办的其它工作;人事治理职责:1、办公室的人事治理是通过考核、奖惩、工资福利等活动来鼓励各类人员的积极性和制造性;部门主要职责如下:2、协作公司经营目标,依据人力分析及人力猜测的结果,拟订人力资源进展方案及人员编制数额;3、拟定人事治理方面的各项规章制度,包括人员录用、任免、考核、奖惩、培训、流淌、离职等,并确保其有效实施;4、人员的增补

8、调配治理,包括人员的聘请录用、任免、迁调、考核奖惩、培训提高、工资福利等;5、依据公司的实际情形,提出工资、福利方面建议方案,并在工资、福利制度方案执行中收集各种反映,调查实际情形,不断反馈信息,不断改进;6、仔细做好各种档案资料的整理,保证完整、精确无误;7、准时从各方面获得人事治理所需要的信息,做好劳动统计报表填写,核查工作;工程部职能及岗位职责工程策划阶段(1) 帮助规划部争论拟开发建设地点的自然条件,如土地承载力、市政条件等,以利于决策;(2) )与施工单位接触,明白他们对拟建工程的态度、初步方案与人员配备情形;(3) 帮助规划部相关部门做好工程可行性分析,供应工程进度初步方案;( 4

9、)帮助规划部收集和整理市场有关信息,包括:工程建设、政策法规、设备材料、环境爱护、科技产品、同行业信息等;工程前期:1. 负责工程区域内的青苗树木赔偿、房屋拆迁、地下管线、围护、保安,清除地面、架空和地下障碍等工作,使场地具备施工条件;2. 将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至施工合同条款商定地点,并保证施工期间的需要;3. 开通施工场地与城乡公共道路的通道,以及施工合同条款商定的施工场地内的主要交通干道,保证其畅通,满意施工运输的需要;4. 向施工单位供应施工场地的工程地质和地下管网线路资料,保证数据真实精确;5. 办理前期的相关手续,如建筑工程规划许可证、消防、人防、开工证等手续;

10、6. 办理施工所需各种证件、批件和暂时用地、占道的申报批准手续;7. 参与工程工程建设招标工作,负责起草招标文件中的技术条款,负责审查施工单位、监理单位的资质和业绩,参与工程合同、监理合同的谈判;8. 会同设计部组织监理、施工单位和设计单位进行图纸会审;9. 负责对施工现场四周地下管道和邻近建筑物、构筑物的爱护;10. 解决工程周边民扰问题,和谐当地办事处、环保、规划、环卫、园林、派出所、交通队、区建委、区质检等关系;11. 按合同规定,组织施工单位进场;工程实施阶段:1. 全面负责工程的工程建设及配套设施建设;负责市政工程配套建设,包括:上水、下水、雨水、热力、燃气、电力、电信、卫星有限电视

11、、网络布线、绿化、车位、环卫、道路等;2. 负责工程建设的进度、质量、成本掌握;3. 审查施工单位、监理单位工程班子的组成;4. 负责对监理公司的日常治理和监督工作;5. 帮助预算部等相关部门监督施工合同的执行情形;6. 协同监理单位审查施工单位的质量保证体系和施工组织设计;7. 深化现场实地检查工程进度,确保工程建设按方案进行;8. 定期召开现场工程例会,和谐各单位关系,解决现场问题;9. 审查施工单位提交的施工日记及施工进度月报表;10. 负责对施工单位的方案设计、技术措施、变更洽商等进行审核、批准;11. 检查、验收进入现场的材料,审验各种材料的试验报告;12. 负责组织工程单项验收及竣

12、工验收;13. 对工程材料的性能、价格进行分析,供应建议,以供决策;14. 对新技术、新工艺、新材料等进行调研,为决策供应资料和信息;15. 帮助预算部、财务部做好工程定期收量及财务付款事宜;16. 负责整理、汇总各种工程档案资料并装订成册,分类编目;17. 督促和帮助施工单位完成竣工图绘制;18. 监督施工单位实行安全生产;19. 督促施工单位文明施工;预算合约部职责及岗位职责合同预算部负责招投标、主体及配套工程承发包合同条款的起草、签署及合同价的确定和施工过程中造价的有效掌握、工程竣工后决算价的合理确定;合同预算部主要职能是精确运算和最大限度地掌握工程建设成本;第一条:工程策划及前期阶段:

13、1、帮助公司决策层优化设计,降低含筋量及混凝土折厚比;2、与工程部紧密帮助,组织支配好建设工程资质预审和招投标工作,办理与招投标工作有关的一切手续;3、编制或审查招投文件和施工图标底,起草合同条款,帮助公司主管领导签订工程承发包合同,确定合同价;其次条:工程实施阶段:1、深化调查建筑材料市场价格,对全部指导价或市场价材料实行严格限价;2、深化调查建筑设备市场价格,对全部设备严格限价,组织并支配好部分设备的招投标工作;3、深化调查可分包工程之市价,仔细做好分包工程的概预算工作,起草合同条款,帮助公司主管领导签订分包工程合同,确定合同价;4、就设计变更准时调整合同价,动态监控工程造价,定期向公司领

14、导汇报工程款拨付及合同价调整之状况;5、协作工程部做好隐藏工程记录、验收,准时运算隐藏工程土石方及地下管线工程量;6、加强工程施工合同治理,强化索赔与反索赔之意识,协作工程部、规划设计部做好业主向承包商的反索赔之工作,运算和审核月工程款的拨付数额;7、协作工程部做好设计变更或洽商的签证工作, 准时精确运算设计变更或洽商工程量及造价;工程竣工阶段:1、准时精确编制工程决算,起草合同条款,帮助公司主管领导签订保修合同;2、建立工程造价文件存档制度,做好工程造价文件的汇总存档工作;3、总结工程造价治理体会,进行工程建设成本分析,逐步建立和完善本部门的质量治理和行为规范,形成一套较为成熟且富有实效的工

15、程造价治理方法;4、组织召开会议,进行业务建设和职业道德训练,学习新的专业学问,争论有关专业问题,明白同行业工程造价治理之动态,把握最新相关政策法规和文件规定;5、依据市建委有关规定,负责本部门从业人员的审查验证工作;6、遵守公司规章制度 , 完成公司制订的总体工作布署,协作其他业务部门的工作,完成主管领导交办的其他任务;三、监管协作由业主指派一名代表作为工程公司董事会成员参与工程治理,由实施机构通过选购方式挑选监理、检测单位,再由工程公司签订托付合同;四、建设方案第一列省下属市发改委 PPP工程工程库,完成工程可行性争论报告,然后列国家发改委工程库,经过两个月的时间完成工程初步实施方案,开展

16、物有所值评判和财政承担才能论证,成立工程 PPP 领导小组统筹推动工程实施和监督治理工程依法运行,调研起草PPP 工程协议文件,向社会资本方和银行推介工程;确定组建工程公司的县政府下属国有企业,明确工程公司组件相关要求;制定PPP 工程协议文件,明确投资人资质和条件、技术和服务要求及标准、限期和范畴、招标条件、建设内容、投资范畴等内容;完善工程立项、可研等前期工作,开展绿化、亮化设计,完成政府选购确定合作伙伴,制定施工方案,组件工程公司,落实工程资金,完成合作协议签订;五、运营爱护方案工程交工验收合格后,工程公司移交全部资料给工程部门,一年内完成审计工作;由县政府下属国有企业负责工程 8 年半

17、的运营治理工作,相关部门负责监督治理和绩效考核;六、移交方案特许经营期满前三个月,工程公司着手预备将相关工程含经营权完好无偿移交给县政府制定机构,三个月期满之前办理完成,移交后按合同要求及相关规定到有关部门办理清算、注销等相关手续七、工程治理方案一、前期预备1、通过可行性争论后,组织完成工程工程开工审批手续,和谐施工过程中的外部关系;2、组织实施招投标,帮助签定施工合同;3、依据法律规范及合同规定和程序对建设工程进行从开工至竣工的全过程治理,实现工程合同目标;二、质量保证质量掌握目标:本工程质量掌握目标为业主与设计、施工单位合同确定的工程质量等级;质量掌握一般规定:1、 工程质量掌握应按企业质

18、量治理体系的要求进行;2、工程质量掌握应坚持“质量第一,预防为主”的方针和“方案、执行、检查、处理”循环工作方法,不断改进过程掌握;3、工程质量掌握应满意工程施工技术标准和发包人的要求;4、工程质量掌握因素应包括人员、材料、机械、方法、环境;5、工程质量掌握必需严格执行,施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检;隐藏工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的,严禁转入下道工序;6、工程部应建立工程质量责任制和考核评判方法;工程部经理应对工程质量掌握负责;过程质量掌握应由每一道工序和岗位的责任人负责;7、分项工程完成后,必需经监理工程师检验和认可;8、承包人应对工程质量和质量保修工作

19、向发包人负责;分包工程的质量应由分包人向承包人负责;承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任;9、分包人应接受承包人的质量治理;三、工期保证工期目标:1、工期目标治理原就:1)依据建设单位和承包单位正式签定的工程承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度掌握的总目标;2 承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计; 3经工程负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度方案、年/季/月实施方案;进度掌握:设计进度假如掌握不住,将直接影响到工程建设总进度目标的实现;为了缩短建设周期,工程治理人员应帮助设计单位进行合理的支配,使设计进度方案为施工招标服务,并尽量使设计满意业

20、主对开工日期的要求、同时兼顾选购周期较长的材料、设备供应时间的要求,同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求;此外,对于由业主自身因素(如业主能否向设计方准时明确设计要求并供应设计所需的参数和条件、能否准时对设计文件进行决策和认可、能否尽量削减设计意图的转变和反复)造成对设计进度的影响,工程治理人员应帮助业主尽早发觉问题,并提出解决方案;主要任务是:审核设计方提出的具体的设计进度方案和出图方案,并掌握其执行 ,尽可能防止发生因设计推迟而影响工程总进度方案及造成施工单位要求工期赔偿;帮助起草主要材料和设备的选购方案,编制材料设备清单;帮助争论分析分包合同及招投标、施工进度,与设

21、计协商,使设计进度为招投标及施工服务,并作为进度目标值;帮助业主对设计文件尽快做出审定 和决策,以免影响设计进度方案;在设计过程中进行进度方案值和实际值的比较,并提交进度掌握报告和建 议;和谐各专业工种设计进度,使其能满意施工进度要求进度掌握一般规定:1、进度掌握是指对工程设计、实施阶段的工作内容、工作次序、连续时间及工作之间的相互连接关系等进行方案并付诸实施,然后在方案实施过程中常常检查实际进度是否按方案进行,一旦发觉有偏差显现, 应在分析偏差产生缘由的基础上实行有效措施排除障碍或调整、修改原进度方案后再付诸实施,如此循环, 直至工程工程竣工、交付使用的过程;2、工程进度掌握应以实现设计、施

22、工合同商定的竣工日期力最终目标;工程部在进度掌握方面所做的工作有:编制工程治理规划,争论工程的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题,对工程实施过程中可能显现的问题做好预案;制定一整套制度来规范治理以提高工作效率;3、审查确认承包商所做的施工组织设计;要求施工单位做好施工规划、方案、组织设计和进度掌握的工作制度以及进度掌握工作实施细就,并督促施工单位的工程师在工程实施过程中努力落实;4、工程进度掌握总目标应进行分解;可按单位工程分解为交工分目标,可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标,亦可按年、季、月方案期分解为时间目标;5、全部任务完成后应进行进度掌握总结并编写进度掌握报告;施工进度掌握

23、工作流程:施工预备承包单位提交进度方案工程总监下达开工令工程部 审批工程部 审批和谐会议与指令监督方案实施承包单位提出延期检查执行情形进度掌握工作流程进度监控方案(措施)1、工程开工前,工程部应审查施工单位的施工总进度方案,提出看法并监督施工单位组织实施;2、工程部应依据批准的施工组织设计和施工方案在施工前检查施工单位的预备情形的落实情形以防止返工现象;3、工程部应现场巡察、检查进度方案的实施情形,并做好工程进度记录;4、工程部要制定工程进度的关键掌握点并随时明白工程动态,逐点检查落实情形并准时书面对公司经理汇报工程进展情形及需和谐解决的问题;5、工程部应准时审查月进度方案,和方案落实情形;6

24、、当显现工期拖延情形时,工程部应督促和要求施工单位制定适当的技术、组织和经济等方面的赶工期措施、保证总工期;7、主持会议争论各方面提出来的与合同实施有关的问题,参与工程总监主持的有关和谐争论会议,对涉及到工程进度的有关问题准时提出解决方法并通过工程主管去实施,必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整;重大问题须报上级部门批准;8、准时审签工程进度款支付凭证,依据合同对承包商的工程进度完成情形进行嘉奖和惩罚,必要时给与额外的嘉奖;帮忙承包商解决施工中存在的设备、资金等方面的实际困难,以加快工程进展;四、投资掌握投资掌握主要任务:工程部对工程工程投资掌握负有很重要的责任,由于工程部

25、所管的是源头的问题;工程部对投资掌握的内容主要是审核批准拨付合同范畴内的进度款、处理技术变更和经济索赔,即治理“工程实施掌握价 ”;主要任务是:1、审核方案设计优化估算,并提出审核报告和建议;2、审核设计概算,并提出审核报告和看法;3、在审核设计概算的基础上,确定工程总投资目标值;4、对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较,并提出询问报告;5、审核施工图预算,调整总投资方案,在充分考虑满意工程功能的条件下提出进一步挖掘节省投资的可能性;6、在施工图设计过程中,逐一进行投资方案值和实际值的跟踪比较,并提交投资掌握报告和建议;7、严格审查设计技术变更,从经

26、济性分析是否满意要求;6.3.2 设计投资掌握1、采纳的基本工作原理是动态掌握原理,即采纳运算机帮助的手段,在工程设计各个阶段,分析和审核投资方案值,并将不同阶段的投资方案值和实际值进行动态跟踪比较,当其发生偏差时,分析产生偏差的缘由,提出纠偏的措施,使工程设计在确保工程质量的前提下,充分考虑工程的经济性,使工程总投资掌握在方案总投资范畴以内;主要任务是:2、审核方案设计优化估算,并提出审核报告和建议;3、审核设计概算,并提出审核报告和看法;4、在审核设计概算的基础上,确定工程总投资目标值;5、对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较,并提出询问报告,供

27、业主参考;6、审核施工图预算,调整总投资方案,在充分考虑满意工程功能的条件下提出进一步挖掘节省投资的可能性;7、在施工图设计过程中,逐一进行投资方案值和实际值的跟踪比较,并提交投资掌握报告和建议; 严格审查设计变更,从经济性分析是否满意业主的要求;投资掌握:1、工程开工前的图纸会审是投资掌握的一个主要掌握点,工程部应会同业主在会审图纸技术问题时, 审查图纸设计在选材、用料、结构等方面是否有超出预算范畴之外的情形,并准时与设计人员沟通,做相应改动;分析设计图纸、施工方案,标底价,合同(工程量核算、定额取费、材差价格构成因素)等,明确工程费用最简单突破的部分或环节即投资掌握重点;2、工程部应会同业

28、主在工程开工前制定工程拨款方案;3、对工程设计变更,技术措施、材料涉及到经费要严格把关;工地现场只对设计图纸以外及设计变更缘由引起的签证进行受理,签证内容由驻工地工程师及业主工程师到现场核实无误后再签证;4、工程款拨付应由工程部每月按施工单位实际完成的工程量和工程进度上报拨款方案;5、工程部应制定工程进度奖罚措施和现场联合检查制度、嘉奖先进、惩处后进、激发工程施工单位的竞争意识;6、工程阶段或完工后的结算书,应在工程部审查后转业主审查确定,工程尾款的拨付应由业主依据工程结算值分期拨付;7、加强合同治理,保证工程投资的有效掌握;按合同规定条件和要求,监督实施事前的各项预备工 作,以免索赔,准时对

29、已完成工程进行计量验收,准时向对方支付进度款,防止违约;依据合同法等有关法律、法规及公司要求,组织参与合同谈判;负责合同条款的拟定并按程序上报审批;合同生效后,负责合同的传递、存档;在合同执行过程中,依据实际完成工程量情形按程序上报审批工程付款,并相应设立台帐, 仔细实施;8、依据功能、档次、货源等合理精确地反映主材、设备费用,防止以劣充优和结算价格难以取定而扯皮等问题;9、自购材料、设备的选用和选购应深化明白建材市场行情,在保证结构安全和使用功能的前提下,尽量选用市场供应充分、价格相对低廉的材料;或者当条件成熟,达到肯定的开发规模的时候,采纳自行招投标选购或与其他方合作联合招投标选购;10、

30、处理好质量与成本的关系,质量要同物业设定的档次、市场定位联系起来,争论目标市场对某项材料设备质量、档次的重视和敏锐程度;11、保证工程进度;12、工程月形象进度报量治理方法:第一条、对于每月完成的工作量,施工单位应于每月二十五日前将月形象进度报表报工程部;工程部对施工单位申报的已经完成并确认合格的工程进行核实,于每月日前将一份月形象进度报表报业主; 其次条、工程部对月形象进度报量表及形象进度报表进行审核,业主负责对形象进度报表和资金申请表进行审核;第三条、工程部要仔细审核施工单位所报的月形象进度报量,核实月形象进度表,凡经工程部审核核减量超过 5% 者,视为监理单位该项考核不合格;第四条、形象

31、进度报量应与形象进度相吻合,当月报量含经济签证内容时,应对经济签证单,每月的日前各施工单位与工程部联系,确认月形象进度报量,对漏报当月不予调整,未付经济签证单的不计入形象进度报量;第五条、主依据合同商定,审核确定后的月形象进度报量和月施工进度方案完成的同步比例拨付工程款,(同时由业主代表将资金申请单一份返给监理单位);13、工程经济签证治理方法:第一条、经济签证是工程建设中发包人与承包人就工程量增减内容核定的认证,是履行合同的补充和工程结算的依据;参与者应坚持实事求是、庄重仔细的原就;其次条、经济签证的范畴是指设计范畴以外及设计变更没有表达工程量的内容,其它情形原就上应以协议形式办理;现场只对

32、设计图纸范畴以外的及设计变更无法核实工程量的内容进行经济签证;需要办理经济签证的工程量事前需经监理单位、业主同意后方可实施;第三条、经济签证单要求采纳通用格式,书写规整,文字述叙明确,涂改处加盖公章;工程部和业主工程师各留存一份原件;第四条、现场发生需办理经济签证的工程量,现场实测工程量应由两人及两人以上,且必需包括业主工程师人员参与;第五条、经济签证的工程量应经发包人、工程部、承包人三方共同实测实量,由施工单位填写经济签证单;工程部审查签署看法,报业主代表审核后,办理签证手续;第六条、经济签证内容应注明发生的缘由、范畴和所在工程的部位;现场只对工程量、图纸类别、用工性质等进行认证,费用由造价

33、主管部依据合同及相关规定结算,涉及需确定单价的应提前3 日提交工程部, 由工程部及相关人员与承包人协商确定后,办理价格认证单;第七条、施工现场道路、场地硬化及围挡等,实施前应提交方案和预算,批准实施后实测实量办理签证;第八条、经济签证单由施工单位填写,其经办人和工程部经理签字盖章后报业主代表;第九条、参与人和工程主管应仔细审查、核对经济签证单,发觉疑问的内容,应会同监理及工程部签署修改看法,报业主审签后办理盖章手续;第十条、经济签证要求即时发生准时办理,十五日内为有效办理时间,过期不补,责任自负;五、安全生产安全治理概述安全治理的中心问题,是爱护生产活动中人的安全与健康,保证生产顺当进行;施工

34、现场安全治理的内容主要是:安全组织治理、场地与设施治理、行为掌握和安全技术治理等四个方面,分别对生产中的人、物、环境的行为与状态,进行具体的治理与掌握;为有效地将生产因素的状态掌握好,实施安全治理过程中必需坚持六项基本治理原就:1) 管生产同时管安全;2) 坚持安全治理的目的性;3) 必需贯彻预防为主的方针;4) 坚持 “四全 ”动态治理;5) 安全治理重在掌握;6) 在治理中进展、提高;6.4.2 安全治理措施6.4.2.1 安全治理组织工程部建立以工程部经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组;具体组织如下:1) 安全生产领导小组拟定落实安全治理目标,制定安全保证方案,依据保证方

35、案的要求,落实资源的配置;2) 负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查;3) 对安全生产保证体系运行过程中,显现不符合要素的要求,施工中显现的隐患,制定订正和预防措施,并对上述措施进行复查;6.4.2.2 资源配置1) 配备经培训考核持证的治理、执行和检查人员;2) 制定施工安全技术并设置相应的各类安全防护设施;3) 配置暂时安全用电技术及防触电措施,消防器材及设施按规定要求配置;4) 配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置,并齐全、有效;5) 配备必要的安全检测工具(测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等);6) 保证肯定的安全技术措施经费;安全生产策划工程安全部以本

36、公司安全生产掌握程序等引用文件为依据,并着重按本工程实际情形进行实施;1) 依据本工程的规模、结构、环境等实际情形,为达到本工程的安全治理目标,配置一个综合素养好的工程经理部人员班子,挑选有肯定资质、整体力气强的施工队伍,并有性能良好的机械设备和技术水准较高的修理人员作保证;2) 按施工现场安全生产保证体系治理资料对各种安全活动进行记录;3) 专项安全技术措施: 暂时用电施工组织设计; 大型机械安拆方案;4) 施工前挑选或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本;训练和培训1) 各分包商要做好进场员工的安全训练,并贯穿始终,全过程掩盖地进行安全训练培训,训练培训的重点是操作者的自我爱护意识;各分包

37、商经过培训的员工要在总包制定的安全誓约书上签名并上报到总包安全治理部门;2) 在事故多发期及上级部门下达指令时,进行针对性的训练;3) 实行多样化的培训训练形式,如板报、标语、大会、录像等;4) 实施施工队伍职工的安全进场训练工作及平常的安全训练培训,新工人必需经过三级安全训练;5) 由安全部负责安全培训训练工作并做好记录,建立职工劳动爱护训练卡;6) 承包商每个月都依据施工现场情形拟定安全活动主题,开展安全活动,月底对安全施工表现好的个人和分包商在安全大会上予以嘉奖;安全施工措施编制与审批各分包商进场后,要准时编制安全施工措施,报工程部审查批准后才能进行施工;在现场安全巡察中发觉的安全问题,

38、需要分包商编制专项安全措施时,分包商必需立刻编制,否就工程部有权要求分包商停工整改,直至其整改达到工程治理公司中意的程度;特别工种治理施工现场内的各分包商治理人员、特种作业人员必需持证上岗,特种作业人员必需持双证上岗,塔吊、井架的装拆工,脚手架操作人员必需经过行业的培训考核、持证上岗;每个分包商的工程组配备一名持有资格证的安全主任,并配备相应数量持有上岗证的安全员,负责施工安全有关工作;一般施工人员也需经过岗位技能培训;合格后持证(安全上岗证)上岗;各分包商要将其特别工种人员名单及上岗证报总包商工程安全部门备案,总包安全部门将不定期的对分包商进行检查;安全惩处制度实行安全惩处制度对施工及治理人

39、员的行为进行约束,使其在整个施工过程中自觉遵守安全治理制度, 预防安全事故的发生;工程部的安全罚款分为对个人罚款和对分包商的罚款两种方式;对个人罚款:对于违反安全施工治理规定的全部个人进行罚款;安全治理部门发觉以下行为即对其个人进行罚款:1) 进入现场未戴安全帽或帽带未系好;2) 未佩戴工作牌;3) 高空作业未系安全带;4) 在现场吸烟;5) 在施工现场穿拖鞋;对于安全部门遇到的违章行为,将开出罚款通知,通知单内容包括违章者姓名、单位、违章条款和罚款额度、时间、地点、本人签名;罚款单将由发到违章者所属公司,由该公司通知本人到工程部交纳罚款,拒交罚款者,由工程治理公司在该分包商当月工程款内扣除;

40、对分包商的罚款:假如因分包商不听从工程治理公司治理,安全治理工作薄弱,发生安全事故或因安全问题延误了工程的工期,工程部将视实际情形对该分包商予以罚款处理;施工现场的安全掌握对施工过程中可能影响安全生产的因素进行掌握,确保施工生产按安全生产的规章制度,操作规程和程序要求进行;开工前的预备1) 实施施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的方案,专人负责准时配置安全设施,用电设施及施工中各类防护用品;2) 落实现场施工人员;3) 办理职工人身和财产的损害保险;(或意外损害保险) 高空作业治理在高空作业安全管下上主要抓“二关”1) 安全设施关要求全部安全设施的搭设实行申报制度,全部设施搭设必需以书

41、面形式报工程部审批,搭设完毕后通知工程部,经工程治理验收合格后方能使用;拆除安全设施同样要向工程治理公司提出申请,经批准后方能拆除;同时对多单位共同使用或交替使用的安全设施实行验收、检修、交接制度,对安全设施搭设的时间、位置、用途等情形,总包商都一一记录在案,依据使用的要求和工程进度,做好动态治理,确保安全设施在使用过程中的完好、牢固、稳固,使安全设施始终处于安全状态;2) 高空坠落物防护关要求分包商在高空或临边作业时,对手持小型工具必需全部生根,以防在高空操作时坠落;对进入现场及楼层的通道搭设安全人行通道,对接近吊装的危急区域,用护栏进行隔离,悬挂警示牌,有效地防止可能发生的高空物体坠落事故

42、;对安全设施、设备、防护用品的检查验收本工程安全防护工作非常重要,对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必需做到防护明确,技术合理,经济适用,安全牢靠;施工现场暂时措施1) 暂时用电线路采纳架空敷设,潮湿和易触及带电体场所的暂时照明采纳不大于36V 的安全电压;2) 施工现场供电线路、电气设备的安装、修理保养及拆除工作,必需由持有效证件的电工进行;3) 配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必需齐全;4) 对易燃易爆、危急品存放场所的设备,要加强监控、检查工作,发觉问题立刻整改;5) 对固定移动机具及照明的使用应实行二级漏电爱护;并常常进行检查、修理和保养;6) 施工现场塔吊、砼输送泵等大

43、型用电设备、机具,配专人进行爱护和治理;6.4.5 施工机械1塔吊和井架为了加强施工现场机械设备的安全治理,确保机械设备的安全运行和员工的人身安全,塔吊或井架的安装(或拆除)必需编制安装(或拆除)方案;安装终止后由总包协作安监站进行验收;2中、小型机械的使用本工程使用中、小型机械比较多,因此,必需加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的治理;6.4.6 防火安全保证施工现场的防火安全,以利施工作业的顺当进行是安全生产的重要组成部分;a. 严格遵守深圳市消防安全工作十项标准,贯彻以“以防为主,防消结合”的消防方针,结合施工中的实际情形,加强领导,组织落实,建立逐级防火责任制,确保施工安全;作好施

44、工现场平面治理,对易燃物品的存放要设治理专人负责保管,远离火源;b. 成立工地防火领导小组,由工程经理任组长,由安全主任、保安主任及工长为组员,建立一支以联防队员为主体的义务消防队负责日常消防工作;在防火领导小组的领导下,各分包商要依据防火制度对重点部位进行检查,发觉火险隐患必需立刻排除;c. 对进场的操作人员进行安全防火学问训练,每周三为安全训练日,对施工人员及操作者进行安全、防火学问的训练,并利用板报和醒目标语等多种形式宣扬防火学问,从思想上使每个职工重视安全防火工作, 增强防火意识;d. 施工现场设 65管径的消防栓,每 50m 布置一个,随施工楼层增高,设 65管径消防竖管,每两层设置

45、一个水龙带、消防枪、消防箱,现场配备干粉灭火器;各分包商的施工现场必需配备足够的消防器材,由防火员负责爱护、治理,定期更新,保证完好;e. 现场保证消防环道宽大于3.5m,悬挂防火标志牌、防火制度、防火方案及119 火警电话等醒目标志, 并明确划动身生火警时逃命线路及集合地点;f. 同四周派出所、居委会积极协作,取得工程所在地有关部门的支持和帮忙;g.加强制度建设,创建无烟现场;h. 现场动用明火,办理动火证;易燃易爆物品妥当保管;i. 搭设临建符合防火要求;j. 坚持安全消防检查制度,发觉隐患,准时清除,防止工伤、火灾事故的发生;k. 现场设消防储备水箱和消防泵,配专用电线路直接与总闸刀上端连接;检查、检验的掌握对施工过程中暴露出的安全设施的担心全状态,人的违章操作,指挥的担心全行为,文明施工和环境爱护工作中存在的缺陷情形,应组织定期和不定期的检查复查,以确保符合安全文明要求,并做好安全记录;1) 建立以施工单位工程经理为负责人的安全生产检查组织,健全完善安全检查制度;2) 对安全防护用品要依据安全保证方案的规定以及合同的规定要求进行检验,杜绝不合格的安全用品进场;3) 对中小机械、脚手架、安全平网等安全设施要依据安全保证方案的规定以及施工组织设计的要求进行检查验收后挂牌使用;4) 塔吊、井架等大型机械设备要依据经过审批的安装方案规定进行基础验收、塔身验

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