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1、 DOI: 10. 16296/j. cnki. zgxkl979. 1994.07.012 个党委要想形成坚强的领导集体，客观上要 求书记具有较强的驾驭全局的能力，通常情况下，书 记统揽全局的水平越高，党委领导的效益就越好。师 团党委作为部队一线指挥部 ,党委书记统揽全局水 平的高低，不仅直接影响到师团党委自身建设，同时 也直接影响到部队全面建设的整体水平。根据师团 党委自身建设的客观条件和部叭实际，师团党委 15 记莩握统揽全局的领导艺术，必须把握好以下几个 环节。 一、 精于提纲挈领 ,防止事务主义 党委工作的客观规律，要求党委书记必须全局 在胸，具有较强的宏观调控能力，注意把主要精力用
2、 在抓大事议全局上。然而，由于师团党委处于部队建 设第一线，尤其是团 P人级党委 ,对部队实施面对面的 领导，党委书记难以摆脱纷繁的具体工作，往往容易 陷入亊务主义的圈子。在实践中，经常可以见到两种 截然不同的情况：有的党委书记面对部队千头万绪 的工作忙而不乱，思路明确，有条不紊，工作成效明 显 ;有的党委书记工作琐碎，忙于应付，费劲不小，却 收效甚微。究其原因，前者主要是具有较强的驾驭全 局的领导 艺术，收到了事半功倍的效果，而后者则主 要是工作不得要领，提不起纲，这是应当引以为戒 的。 二、 勇于果敢决断，防北独断专行 在部队建设中，经常会遇到一些棘手问题，能否 妥善解决这些问题，是对书记
3、统揽全局的实际检验。 当然，善于谋划决断，并不是凭主观武断，以至不顾 实际脱离群众而独断专行。党委工作中经常遇到的 一些棘手问题的处理，甚至可能在一定程度上存在 某些风险。在关键时刻党委书记如果前怕狼后怕虎， 甚至站在个人利益的角度上思前想后患得患失，谋 而不断，势必坐失良机。因此 .党委书记在实际工作 中一旦遇到棘 手问题，尤其是在关键时刻，要挺身而 出 .迎难而上，出以公心果敢决断。强调党委书记在 关键时刻勇于谋划决断，这种决断应是建立在科学 基础上的。因而在决策过程中，要对决策方案实施必 要的可行性论证，从实际出发，科学分析软件和硬 件、主观和客观等因索，分析决策发展过程中可能产 生的种
4、种变化，分析、预測决策实施后在党时建设和 部队建设中可能产生的利弊，经过慎重论证、周密审 定和评估 ,确定其可行性。因此，党委书记在决断问 题时，应把问题想得比别人更深、吏细和更准，算胜 一筹，棋高一着。 三、蕃于主动到位 ,防止越权越位 些党委内部形不成合力，出现书记跳光杆舞 的状况，与书记越权越位不无关系。党委书记既要主 动到位又不越位，应坚持以下基本工作方法 :一是坚 持宏观决策与微观指导相结合的方法，二是坚持领 导和群众相结合的方法，三是坚持全面负责和分工 负责相结合的方法 .党委书记作为班子的领导人，坚 持全面负贵是由党委书记的地位和怍用决定的。党 委书记的这种责任，决定了党委班子内部成员必须 充分尊重、积极支持书记大胆工作、敢于负责，不能 把书记这种工作的主动性视为伸手过长。当然，书记 要善于调动其他委员的工作积极性 ,严格按照党委 集体统一领导下的首长分工负责制的领导原則，既 坚持集体决策又明确分工负责，既分工负责又相互 协调分工不分家。在贯彻上级指示和实施本级党委 决策时，做到统揽而不包揽，尊璽同级首长、副职的 职权和机关部门领导的职权 ,坚持职、赍、权三者的 有机结合。 22