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1、第八章第八章 出口管理措施出口管理措施学习目标掌握鼓励出口各种措施的含义及具体规定要求懂得出口管制的概念及内容方式掌握经济特区概念和主要功能 学习目标能够对不同经济特区进行分析和比较能够对不同经济特区进行分析和比较 学会理解和利用国家鼓励外贸企业的新政策学会理解和利用国家鼓励外贸企业的新政策能够结合实际解释当前各国包括我国主要推行能够结合实际解释当前各国包括我国主要推行的鼓励出口贸易政策措施，并为企业更好地应的鼓励出口贸易政策措施，并为企业更好地应对政策做好出口贸易工作提出建议对政策做好出口贸易工作提出建议重点重点1.1.出口信贷的主要形式出口信贷的主要形式2.2.商品倾销形式商品倾销形式3.
2、3.出口管制形式出口管制形式难点难点1.1.出口补贴形式出口补贴形式2.2.外汇倾销时出口厂商可以采取的三种办外汇倾销时出口厂商可以采取的三种办经济外交经济外交 在促进对外贸易发展中，世界各国在促进对外贸易发展中，世界各国都非常重视开展经济外交。它已成为促都非常重视开展经济外交。它已成为促进对外贸易发展的重要举措。进对外贸易发展的重要举措。 本节点睛措施措施 促进出口措施是指出口国政府通过运促进出口措施是指出口国政府通过运用经济、行政和组织等方面的措施，促进用经济、行政和组织等方面的措施，促进本国商品的出口，开拓和扩大国外市场。本国商品的出口，开拓和扩大国外市场。各国促进出口的措施很多，主要涉
3、及经济、各国促进出口的措施很多，主要涉及经济、政治、法律等诸多方面。既有宏观的，也政治、法律等诸多方面。既有宏观的，也有微观的。有微观的。 本节点睛出口信贷出口信贷出口信贷的含义出口信贷的含义出口信贷的特点出口信贷的特点1 1贷款的利率低且非全额贷款贷款的利率低且非全额贷款2 2用于本国特定的产品的出口用于本国特定的产品的出口3 3贷款必须与出口信贷国家担保相结合贷款必须与出口信贷国家担保相结合4 4贷款由专门的信贷机构办理贷款由专门的信贷机构办理中国进出口银行买方信贷的利率现为中国进出口银行买方信贷的利率现为6%6%以上以上卖方信贷的利率水平：卖方信贷的利率水平：高新科技商品和大型成套设备，
4、高新科技商品和大型成套设备，4.05%4.05%的年利率的年利率, , 对一般机电产品，对一般机电产品，4.77%4.77%的年利率的年利率出口信贷的主要形式出口信贷的主要形式1.1.卖方信贷卖方信贷卖方信贷的优点：手续简单方便。卖方信贷的优点：手续简单方便。买方信贷的缺点：出口报价较高买方信贷的缺点：出口报价较高2.2.买方信贷买方信贷买方信贷办理的基本手续买方信贷办理的基本手续买方信贷的优点：出口厂商可以快速收回货款并将买方信贷的优点：出口厂商可以快速收回货款并将回款风险转嫁给了银行；出口报价显得低；进口厂回款风险转嫁给了银行；出口报价显得低；进口厂商可以了解货物的真正价格商可以了解货物的
5、真正价格出口信贷出口信贷出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制含义含义出口信贷国家担保制是指国家为了扩大出口，对于本出口信贷国家担保制是指国家为了扩大出口，对于本国的出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供国的出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的优惠性信贷时，由国家设立的专门机构出面担保的的优惠性信贷时，由国家设立的专门机构出面担保的一种制度。一种制度。出口信贷国家担保制特点出口信贷国家担保制特点1 1项目广泛项目广泛 2 2金额不等金额不等 3 3期限与出口信贷相应期限与出口信贷相应 4 4保险费率低保险费率低出口信贷国家担保制的主要形式出口信贷国家担保制的主要形式1 1对出口厂商的
6、担保对出口厂商的担保2 2对银行的直接担保对银行的直接担保出口补贴出口补贴出口补贴含义出口补贴含义出口补贴（出口补贴（Export SubsidiesExport Subsidies）是指一国的出口厂商）是指一国的出口厂商在出口某些商品时可以从本国政府取得的现金补贴或在出口某些商品时可以从本国政府取得的现金补贴或财政上的优惠待遇。财政上的优惠待遇。出口补贴特点出口补贴特点1 1扩大本国产品的出口；扩大本国产品的出口；2 2实质是降低了出口产品实质是降低了出口产品的成本；的成本； 3 3补贴不可滥用补贴不可滥用出口补贴形式出口补贴形式1 1按补贴是否禁止或可否申诉分类按补贴是否禁止或可否申诉分类
7、禁止使用的补贴；可申诉的补贴；不可申诉的补贴禁止使用的补贴；可申诉的补贴；不可申诉的补贴2 2按是否直接给予现金分类按是否直接给予现金分类直接补贴和间接补贴直接补贴和间接补贴商品倾销商品倾销商品倾销含义商品倾销含义商品倾销（商品倾销（DumpingDumping）是指一国的出口厂商向国外）是指一国的出口厂商向国外市场低价抛售商品的行为。市场低价抛售商品的行为。商品倾销特点商品倾销特点1 1目的目的 2 2手段手段 3 3结果结果 4 4损失损失出口厂商补偿商品倾销带来损失的方法：出口厂商补偿商品倾销带来损失的方法：（1 1）出口补贴；（）出口补贴；（2 2）价格差；）价格差；商品倾销形式商品倾
8、销形式1 1偶然性倾销偶然性倾销 2 2间歇性或掠夺性倾销间歇性或掠夺性倾销 3 3持续性倾销持续性倾销外汇倾销外汇倾销外汇倾销含义外汇倾销含义外汇倾销（外汇倾销（Exchange DumpingExchange Dumping）是指在本国货币）是指在本国货币对外贬值时，用外汇表示的本国出口商品的价格对外贬值时，用外汇表示的本国出口商品的价格降低，商品在国外市场上具有价格竞争优势，出降低，商品在国外市场上具有价格竞争优势，出口厂商借此机会向国外市场抛售商品的活动。口厂商借此机会向国外市场抛售商品的活动。外汇倾销特点外汇倾销特点1 1外汇倾销的目的是为了扩大商品的出口。外汇倾销的目的是为了扩大商
9、品的出口。2 2外汇倾销达到扩大出口的目的要有两个条件外汇倾销达到扩大出口的目的要有两个条件（1 1）本币的贬值辐度大于国内的物价上涨幅度）本币的贬值辐度大于国内的物价上涨幅度（2 2）进口国不在同一时间段实行相同程度的货）进口国不在同一时间段实行相同程度的货币贬值或采取其他报复性的措施币贬值或采取其他报复性的措施出口鼓励的行政和组织措施出口鼓励的行政和组织措施（一）设立研究与制定出口战略的专门组织（一）设立研究与制定出口战略的专门组织（二）建立官方的商情网络系统（二）建立官方的商情网络系统（三）组织永久性的国际贸易中心和暂时性的贸（三）组织永久性的国际贸易中心和暂时性的贸易展览会易展览会（四
10、）组织商务代表团出访和设立接待商务访问（四）组织商务代表团出访和设立接待商务访问的机构的机构（五）出口厂商评优评奖的组织（五）出口厂商评优评奖的组织出口鼓励的其他措施出口鼓励的其他措施（一）外汇分红（一）外汇分红（二）复汇率制度（二）复汇率制度（三）出口奖励证制度（三）出口奖励证制度（四）进出口连锁制度（四）进出口连锁制度（五）政府援助或贷款（五）政府援助或贷款经济特区措施经济特区措施经济特区的发展经济特区的发展世界上第一个经济特区于世界上第一个经济特区于15471547年在意大利诞生，年在意大利诞生，称为里窝那自由港。称为里窝那自由港。最新形式的经济特区蓬勃发展，这就是科学工业最新形式的经济
11、特区蓬勃发展，这就是科学工业园区。园区。 经济特区特点经济特区特点 1 1经济特区具有多样性和多层次性经济特区具有多样性和多层次性2 2经济特区的外向型和国际性经济特区的外向型和国际性3 3经济特区的辐射性经济特区的辐射性4 4经济特区具有较强的社会功能经济特区具有较强的社会功能经济特区类型经济特区类型（一）转口贸易型经济特区（一）转口贸易型经济特区 1 1自由港：自由港： 自由港市；自由港区自由港市；自由港区 2 2自由贸易区自由贸易区（二）加工贸易型经济特区：出口加工区（二）加工贸易型经济特区：出口加工区（三）综合型经济特区和科技型经济特区（三）综合型经济特区和科技型经济特区综合型经济特区
12、：各个产业并存的经济特区综合型经济特区：各个产业并存的经济特区科技型经济特区：又称之为科学工业园，是进行科技型经济特区：又称之为科学工业园，是进行科研、教育、生产、贸易一体化活动的特区。科研、教育、生产、贸易一体化活动的特区。（四）其他经济特区（四）其他经济特区1 1过境区和保税区过境区和保税区过境区又可称为中转贸易区。保税区又叫做保税过境区又可称为中转贸易区。保税区又叫做保税仓库仓库保税区又可分为以下几种：保税区又可分为以下几种：（1 1）指定保税区：）指定保税区：（2 2）保税仓库：）保税仓库：（3 3）保税工厂：）保税工厂：2 2自由边境区自由边境区(Free Perimeter)(Fr
13、ee Perimeter)自由边境区是指一国或地区为了开发本国的边区自由边境区是指一国或地区为了开发本国的边区经济，在本国的边境地区设立的一种经济特区。经济，在本国的边境地区设立的一种经济特区。我国的经济特区我国的经济特区指标名称1979年2004年年均增长率（%）国民生产总值（亿元）1.963422.8028.0地方预算内财政收入（亿元）0.1721321.7535.2实际利用外资额（亿美元）0.153723.527.4进出口总额（亿美元）0.26061472.8337.9出口总额（亿美元）0.09778.4637.9年末常住人口（万人）31.41597.5512.51979年和2001年深
14、圳国民经济主要指标对比表第三节第三节 出口管制措施出口管制措施本节点睛出口管制商品出口管制商品出口管制的商品有以下几类：出口管制的商品有以下几类：1 1武器、弹药、核技术原料与设备等军事装备、武器、弹药、核技术原料与设备等军事装备、战略物资及与之有有关的先进技术资料。战略物资及与之有有关的先进技术资料。2 2供国内生产用的紧缺的原材料、半制成品及供国内生产用的紧缺的原材料、半制成品及供国内消费用的但供应不足的某些商品。供国内消费用的但供应不足的某些商品。3 3“自动自动”限制出口的商品。限制出口的商品。4 4出于有计划安排生产及统一对外的目的而实出于有计划安排生产及统一对外的目的而实行出口许可
15、证制的商品。行出口许可证制的商品。5 5对某国或地区进行经济制裁而限制甚至禁止对某国或地区进行经济制裁而限制甚至禁止出口的商品。出口的商品。出口管制形式出口管制形式（一）单方面出口管制（一）单方面出口管制 英国有英国有19701970年货物出口管制条理年货物出口管制条理和和19761976年年战略物资管制条例战略物资管制条例；美国有美国有出口管制法案出口管制法案；我国有我国有中华人民共和国核两用品及相关技术出中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例口管制条例、中华人民共和国军品出口管理中华人民共和国军品出口管理条例（条例（20022002修订版）修订版）、中华人民共和国生物中华人民共和国生
16、物两用品及相关设备和技术出口管制条例两用品及相关设备和技术出口管制条例。（二）多边出口管制（二）多边出口管制 1 1巴黎统筹委员会巴黎统筹委员会 2 2瓦森纳安排瓦森纳安排 3 3导弹技术控制机制导弹技术控制机制出口管制机构与措施出口管制机构与措施 我国出口管制的执行机构是我国出口管制的执行机构是商务部商务部，具体事，具体事务由商务部科技司下设的务由商务部科技司下设的出口管制一处和出口管出口管制一处和出口管制二处制二处处理。处理。 美国的商务部美国的商务部是该国的出口管制执行机构。是该国的出口管制执行机构。商务部下设贸易管理局具体操办出口管制工作，商务部下设贸易管理局具体操办出口管制工作，对世界上不同的国家或地区实行出口差别待遇与对世界上不同的国家或地区实行出口差别待遇与歧视政策歧视政策21外汇倾销的条件是什么？外汇倾销可否无限制进行？外汇倾销的条件是什么？外汇倾销可否无限制进行？垄断企业如何弥补倾销商品时的亏损？垄断企业如何弥补倾销商品时的亏损？