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1、 人才服务 管理实务 县委书记应该掌握的领导艺术 马宁秦元元曹立锋孟志强 领导艺术是县委书记长期工作实践的 经验总结,是他们在领导方法上所表现出 来的创造性和有效性,是对科学方法熟练 运用后所达到的一种升华。高超的领导艺 术应该是一般和特殊相结合的领导规律。 作为县委书记,应该重点掌握和处理好继 承与创新、决策快与慢、民主与集中、领 导与指导支持和制度与人本的五大关系。 一、处理好继承与创新的关系 县委书记常常要面对在继承与创新之 间如何抉择的问题。尤其是在确定区域发 展思路、执行干部政策、调整工作方法、 认识上存在明显分歧时,书记应切实坚持 继承与创新,既不盲目地否定区域传统, 又要与时俱进
2、、因地制宜地完善创新。 书记的任何一项决策活动,都很少有 现成的答案、固定的模式,它总是以不断 变化的现实为前提的,这本身就是一种创 新。随着形势的发展和情况的变化,对工 作思路做一些调整是完全必要的,但应该 纠正的是 “ 翻烧饼 ”式的相互否定。特别 是当新任职书记一踏上工作岗位时,很快 就会发现如何把握继承和创新之间的关系 成为推动区域发展首要解决的一个思想问 题。争论的焦点通常集中在应该继承哪些 发展成果、如何进一步推动区域创新发展 两个方面。 把握继承和创新关系要牢牢坚持实事 求是、发扬传统和解放思想二点。应注意 避免两个问题:一是单纯依赖听取汇报来 了解工作,不经过深入地调查研究就随
3、意 表态;二是割断历史,全盘否定前任书记 的工作思路,只求标新立异,不求实际效 果。 二、处理好决策快与慢的关系 县委书记的快速决策有其利亦有其 弊,有时放慢决策的速度,进行适度延缓, 分,从而影响测试的效度。 2. 模拟科学适岗的情境是完善角色扮 演测评技术的基础。角色扮演作为评价工 具最基本的成分是扮演,而扮演就需要有 情境模拟。科学适岗的情境模拟要依据职 位分析所确立的测评要素设计情境,通过 对目标工作中重要方面的体验来还原真实 场景。设计情节既可以从实际工作中提取 情景,也可以根据岗位的一般特征编制合 理假设的情景,还可以将职位分析收集到 的关键事件进行筛选、组合、修订,提炼 出情景组
4、合。科学地模拟情景,既要考虑 测试的公平性,又要让应试者处理起来有 一定难度。为了体现公平性,就要保障情 境选择的典型性,要同时设计两个以上矛 盾的集中爆发,以充分检测应试者在分析 判断、人际交往、 决策应变等方面的能力 3. 选择经验丰富的配合者是完善角色 扮演测评技术的保障。选择配合者除了要 求专业知识和工作经验丰富之外,还需要 有较强的应变能力和现场掌控能力。配合 者要做到不怯场,尽快进入角色,根据应 试者的表现适时做出反应。如果情景模拟 不够逼真,就可能出现角色扮演行为和自 然情境下行为的不一致,这就需要配合者 运用自己的应变能力尽量将模拟情景还原 成现实,适时制造情景压力,逼迫应试者
5、 展现出真实的自我。 4、 聘请与培训专业内行的考官是完 善角色扮演测评技术的关键。角色扮演的 考官应由心理学专家、人力资源专家、选 拔职位的上级管理者或其他与目标工作相 关的领导组成。有经验的专业考官制可以 保证最后的测试结果不受单个评判者主观 偏差的影响。同时,为防止考官在角色扮 演评判时出现认知偏差,可对考官进行全 面培训,培训主要分为两步走:第一步是 理论和原理培训,主要使他们掌握包括角 色扮演测评技术在内的评价中心技术的基 本原理与方法;第二步是实测训练,由考 官担任被试者,参与角色扮演试测,然后 作自我评价和相互评价,再由主考官进行 分析总结。阪 (作者单位:湖南省委组织部领导干
6、部考试与 测评 中心) 54 |中国人才 2011.4 人才服务 管理实务 对最终正确决策的形成会有意想不到的效 果。对县委书记来讲,如何准确把握决策 时机,是在决策过程中需要认真思量和准 确把握的问题。 准确把握决策时机要注意以下五点: 用科学理论武装自己的头脑,做到政治上 清醒坚定;善于总揽全局,成为党委坚强 的领导核心;深入调查研究,确保决策符 合客观实际;抓住有利时机,快速准确决 策;等待条件成熟,适时慎重决策。 把握决策时机应注意避免两方面的问 题:一是议而不决,错失良机。决策时间 长一些,可以更广泛征求意见和讨论论证, 但也不要久拖不决,那样可能为时已晚。 二是仓促决定,覆水难收。
7、由于未来情况 的不确定性,使得决策要随时间变化不断 进行权衡、校正甚至修改。现实中,有的 重大建设项目匆忙上马后,由于外部情况 发生重大变化,不得不停工或下马,给区 域发展造成了重大损失。 三、处理好民主与集中的关系 民主和集中是一个统一体的两个矛盾 的侧面,没有充分的民主,就不可能有高 度的集中,而没有高度的集中,也不可能 实现真正的民主。对于我们党来说,集中 是建立在最广泛的民主基础上的,它同那 种脱离广大党员群众的、少数人或个人的 独断专行,是根本对立的。民主是在集中 指导下建立起来的,它同分散主义、本位 主义、无组织无纪律等现象是不相容的。 就民主和集中来说,存在的问题,要 么就是民主
8、发挥不够,容易形成一言堂, 个人意见替代班子集体决议;要么就是集 中不够,容易形成大锅混,无法统一意见, 影响决策效率。对于县委书记来说,处理 好民主与集中的关系,要做到以下两个方 面:要善于讲民主,又要有主见;要善于 搞集中,不能搞集权。 应注意避免以下几个问题:一是任职 时间久,工作有成绩,受到称赞,容易滋 生骄傲自满情绪,易犯一言堂、个人说了 算的毛病 。二 是自以为有拍板权,忽视事 前的沟通,特别是党政一把手的沟通 。三 是不重视民主生活会,不能认真开展批评 和自我批评,特别是不能起带头和示范作 用。四是缺乏容人之量,看不惯班子的成 员超过自己。没有勇气承担责任,不愿意 纠正自己,甚至
9、固执己见。五是迫于某种 需要而急于决策,有时迁就了局部利益, 适应了某种分散主义、本位主义的倾向, 形不成有利于全局的高度统一的意见。 四、处理好领导与指导支持的关系 处理领导和指导支持的关系,就是如 何摆正书记在党委班子内部、党政一把手 及四大班子中的位置。在不同的组织体系 中,书记的定位是不同的。班子内部更多 地强调的是指导、监督关系;党政一把手 之间更多地强调的是维护团结前提下的支 持、配合的关系;而在四套班子中,书记 除了支持开展工作外,还有一层协调、整 合的关系。 党政团结,重在支持。党政一把手的 团结是班子团结的关键,其中书记起主导 作用。在重大问题、工作推进中的难点上, 书记应当
10、及时与县长沟通情况,交流意见, 统一思想,发挥统筹全局、协调各方的作 用。书记的 定位就是一定要支持县长很好 地开展工作。党委支持政府主要体现在, 如果事情是因为干部问题推行不下去了, 党委必须支持。 分工负责,重在指导。书记要摆正 自己和班子成员的关系。我们常说一把手 是带班子的,是班长,对此应有全面准确 的理解。书记作为班长的作用,更多地体 现在对班子成员所分管工作的指导和协调 上,同时搞好督促检查。 统筹各方,重在协调。党委作为一个 地区经济社会发展的领导核心,在众多工 作面前,光靠自己一家包打天下是不行的。 因此,作为班长的书记要带领党委调动和 发挥人大、政府、政协的积极作用,形 成
11、强大的合力,才能够推动经济社会的全面 发展。既要发挥党委的领导核心作用,更 要支持人大、政府、政协依照法律独立负 责、协调一致地开展工作。 五、处理好制度与人本的关系 制度(或者说是政策)是执政者对社 会资源进行宏观调控的基本手段,是领导 者处理内部事务和管理内部团队的基本方 法。人的发展既是事业发展的主体力量, 也是事业发展的根本目标。制度与人本之 争已延续许久,现实中的县委书记也常常 面临制度为先还是人本为主的困境,只有 切实处理好这个问题,才不失为高明的领 导者。 处理好制度与人本的关系,必须坚持 制度优先。凡是党委领导工作的范围,都 制定相应的规章制度,作为开展工作的依 据,这既是新形
12、势下党依法执政的必然要 求,更是应对县管理工作日趋复杂化的必 须之选,也是维护公平公正的根本保障。 在坚持制度优先的前提下,必须切实考虑 人本管理,恰当运用人本管理手段,待人 和善,与人交流,多采用正面疏导的办法, 调动干部和群众的积极性,考虑到方方面 面的感受和利益,营造和谐向上的区域环 境,最终实现两者的有机融合。 由于制度管理和人本管理的复杂性, 更因为其背后牵扯到很多利益关系的调 整,需要书记拥有丰富的实践经 验和高超 的拿捏技巧。处理好制度与人本关系,要 注意以下五点:分清问题,分类处置;抓 好本级,带动全部;先定政策,后做工作 ; 知人善任,用好干部;考虑长远,妥善处置。 在日常工作中,尤其是遇到重大利益问题 的时候,书记要切实避免以下两个问题 : 立场不坚定,自己违反制度规定;处置问 题方法僵化,造成大的群体性事件。阪 (作者单位:北京市人力资源研究中 CHINESE TALENTS 2011.4 55