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1、安徽农业科学 ， Journal of Anhui Agri. Sci. 2016,44 (35) :224 -227 责任编辑徐丽华责任校对徐丽华 DOI: 10.13989/j .cnki.0517-6611.2016.35.077 我国政府公共危机管理问题研究 以天津塘沽爆炸事件为例 刘郁涵、王建文 ” ，鲍勇 P (1.安徽大学社会与政治学院，安徽合肥 230601 ;2.安徽省农业科学院农业经济与信息研宄所，安徽合肥 230031) 摘要通过对天津塘沽爆炸事故的案例解析，分析了我国政府危机管理的成效及存在的问题，从政府公共危机管理的主要内容和体制 机制建设等方面提出了完善我国公共危机
2、管理的相关对策建议。 关键词政府 ;公共危机管理 ;对策 ;天津塘沽爆炸事件 中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517 - 6611(2016)35 - 0224 - 04 Study on Public Crisis Management Problems of Chinese Government A Case of Explosion Event in Tanggu of Tianjin LIU Yu-han1， WANG Jian-wen1*， BAO Yong2 (1. School of Social and Political Sciences Anhui Univ
3、ersity Hefei Anhui 230601 ;2. Institute of Agricultural Economy and Information, Anhui Academy of Agricultural Sciences HefeiAnhui 230031) Abstract Based on the case study of explosion event in Tanggu of Tianjin the achievements and problems of crisis management of Chinese government were analyzed.
4、The relevant countermeasures and suggestions of perfecting public crisis management of Chinese government were put forward from the main content and mechanism system construction of government public crisis management. Key words Government ； Public crisis management ； Countermeasure ； Explosion even
5、t in Tanggu of Tianjin 20世纪 90代以来，随着世界格局的变化和全球化形势 的演进，国际局部战争危机、政治危机、金融危机、社会危机 有所增多。公共危机事件给国家经济社会发展带来不稳定 因素，增加了社会管理难度和应急处置要求。做好危机的监 测、预警、处置，建立完善的危机应对机制，保障国家安定和 民生进步，实现公共危机的有效管控，日益成为加强政府管 理体制和能力建设的一项重要内容。进入 21世纪，处于转 型期的我国社会面临复杂多变的外部形势，加之自然灾害、 环境问题、交通运输、安全生产、社会管理等方面突发事件增 多，也进入危机多发期，需要进一步提高 对政府危机管理重 要性的
6、认识。 公共危机是指在政府管理国家事务中，突发的对社会公 共生活与社会秩序造成重大损失的事件。公共危机管理，是 指政府针对公共危机事件的处置，应对解决对外交往和对内 管理中处于危险和困难境地的管理行为，对可能发生或已经 发生的危机事件进行预测、监督、控制、协调、处置的过程 1。 政府通过提高危机发生前的预见能力、危机发生时的反应能 力、处置能力与控制能力、危机发生后的救治能力、评估完善 能力，及时全面有效地处理危机，维护社会和谐稳定，保障国 家社会机制有序运行 2。 随着全球化、 信息化、科技化进程的加快，公共危机的发 生愈加频繁。国家是否具备现代意义上的危机管理能力，关 系到国家安全和社会稳
7、定 3。近年来，我国公共危机事件也 呈现多发趋势，雪灾、地震、疫情、公共安全等公共危机事件 考验着政府处理危机的能力，进一步加强研宄，细化对策，完 善措施，强化公共危机管理极具现实意义 4_5。笔者以 2015 年发生的天津塘沽爆炸事件为例，分析了事故中我国政府危 基金项目安徽大学 2016年大学生科研训练计划项目 （ KYXI2016089)。 作者简介刘郁涵 （ 1996 -),女，安徽合肥人，本科 生，专业 :政治学与 行政学*通讯作者，王建文，副教授，博士，硕士生导师， 从事政治学研宄；鲍勇，副研宄员，硕士，从事农业信息化、 宏观农业研宄。 收稿日期 20160906 机管理的成效及存
8、在的问题，并从树立危机意识、加强体制 机制建设等方面提出了完善政府危机管理的对策建议。 1天津塘沽爆炸事故屮政府公共危机管理相关情况 2015年 8月 12日晚，位于天津市滨海新 R天津港的瑞 海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，事故造成一系列重 大损失，给当地和区域生产生活带来严重影响，引起社会广 泛关注。应急救援迅即展开，经过 10 d左右的多方努力、协 同配合、综合施策，事故得到有效控制和处置，稳定住了区 域内的正常生产生活，相关善后工作也得到有序启动和展 开。这是一起由天津瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故引 起的突发公共危机事件，事后被认定为特别重大生产安全 责任事故。 事故发生后，中央和
9、地方政府极其重视，迅速启动应急 处置，部署安排抢险救援，搜救被困人员，有序进行现场清 理，加强环 境监测，彻查事故原因，严肃进行追责，防范各类 安全生产风险，落实安全生产责任，及时向社会发布信息 - 同时，督促各地落实责任，排查陷患，加强安全生产检查。根 据中央指示精神和工作部署要求，各级领导多次赶赴现场指 导救援处置工作，相关部门迅速启动应急管理措施，及时成 立工作组、调查组，全面启动事故处理工作。全力救治伤员， 清运事故核心区域现场，安置受灾小区群众，排查企业布局 和安全生产状况，制定详细方案安排群众受损房屋善后处置 等问题。截至 8月 24日，天津港主航道恢复通航正常，事故 得到及时妥善
10、处置。 2天津塘 沽爆炸事故处理中政府危机管理的成效与问题 天津塘沽爆炸事件处理中，由于政府高度重视和各方积 极努力，事发地相关处置和后续工作迅速有序展开，加之成 功借鉴国际国内突发重大事故处置经验教训，事故损失尽最 大可能降低，社会秩序得到迅速恢复，受到一致肯定。此次 爆炸事故处置取得的成效明显，突出体现在 :部署有力，施策 精准，措施到位，救援协调援助能力突出，援助机制启动迅 速 ;信息公开透明，准确高效，发布及时全面 ;事件产生的负 44卷 35期 刘郁涵等我国政府公共危机管理问题研宄 225 面影响被及时评估和防范 ;善后处理阶段对各方面情况充分 考量，多项措施及时跟进，伤员救治、居民
11、安置、事故赔偿、环 境治理科学有效 ;责任追宄严格落实，迅速部署安全生产检 查督查，举一反三，深刻吸取经验教训，全面防范安全生产责 任事故，并从体制机制等方面综合治理、强化监督，严格责 任。但在取得成效的同时，事故的发生和处置也反映出一些 方面存在不足。 2.1意识观念缺位尚需补足我国政府管理体系在完善和 发展中，突发公共事件和灾害预防及应对意识不足，公共危 机教育起步较晚 ，在长期计划体制下，社会公众对突发危机 存在侥幸心理，公众危机意识趋于淡薄，缺乏防范自救互助 经验常识，社会体系应对公共危机的意识和能力不足，有待 从认识上强化危机防范。政府在公共危机管理经验积累方 面不够成熟和完善，在行
12、为构建意识观念方面存在差距，面 对公共危机的一些失当和不足也反映出政府危机管理观念 意识需要加强。 2.2体制机制缺陷 2.2.1缺乏强力救援协调联动。完善的公共危机管理体制 应保证组织结构的科学规范、行为措施的高效有序、体制机 制的快速精准、职责义务的明确规范 ;离不开管理机构、决策 机构、执行机构、处置机构、社会组织等的有效联动，以保证 机制健全、职责明确、分工高效、协作有力、处置科学，防止互 相推诿、等待、浪费时间等现象。在 “8 12天津塘沽爆炸 ” 事故中，政府在此方面的表现有很大进步，事故处置总指挥 部将之前松散的、联系较弱的各部门有效分配整合组成几个 救援部门，但在内部分工协作配
13、合等方面的整体联动效力上 仍可做出更多优化， 使各方面机制协作更加准确到位。 2.2.2救援装备和技术培训不足。造成这些缺陷的原因是 现有救援机制仍不完善，同时由于服役期限制，消防员队伍 建设和培养方面，专业装备、应急能力和技术经验尚待提高。 一些发达国家，如美国对危化事故处理的个人防护标准，包 含全覆盖连体防护服、手套、抗化学品的鞋靴鞋套、护目镜和 硬质帽子等，且这种防护水准仅被用于未发现与化学品接触 的风险性情况。天津塘沽爆炸发生后，除军队防化部队以 外，部分进入爆炸核心区的应急救援人员的防护水平有待 提升。 2.2.3公共危机预警和善后赔偿机制有 待完善。此次事故 中政府在危机防范预警和
14、事前监督方面有缺失 :第一，对肇 事企业瑞海国际的生产监管不力，未能及时排查发现该企业 生产过程中存在的隐患 ;第二 ,对类似企业的选址监督存在 严重漏洞，缺少全面的科学论证和风险意识。公共危机处理 中民众关注的政府在善后赔偿做出的努力方面，赔偿信息公 布、业主赔偿方案等也考验着公众对政府危机处理能力的信 任和理解。 2.2.4追踪回访机制的缺失。此次事故的责任追宄做得比 较成功，在短时间内对事故责任人及相关部门负责人员进行 了调查处理，免除多位相关部门官员的职务，体现了法 治在这 次事故中的速度和力度，也体现了对死难者负责、对社会负责 的态度。但赔偿方案发布后相关的追踪回访机制有待健全，信
15、息时代的特点使重大事件受公众关注的时间越来越短，这对政 府在追踪问访方面的工作提出了更高要求。 2.3法制保障仍需提升对应公共危机管理的相关法律法 规体系需加强，以利于各相关机构在危机状态下恪尽职守、 依法依规、快速高效运行。这种用法律手段来处理危机的方 法也是为世界各国共同认可并付诸实践的，如美国的反恐 怖主义银全国紧急状态法，截至 2005年日本指定的有关 公共危机管理的法律法规 也多达 200多条。近年来，随着各 类应急处置工作开展和经验的积累，我国政府各级部门制定 了较为完善的应急管理办法，但各类各层级的预案体系需要 保证在应急处置中的快速模块优化，法律规范和可操作性条 例办法稍显滞后
16、，完整的紧急状态规定、协同应对和公共应 急管理执行不到位，仍缺乏公共危机管理的依法全面保障。 3完善政府危机管理的对策建议 3.1加强宣传教育，提高政府与公民的公共危机意识加 强宣传教育，开展社会公益活动，组织应急演练，大力提高公 民危机防范意识和应对能力，加强应对危机的常识普及。危 机发生时，及时公 布群众关切的信息，发布科学的防范策略， 提升公民自救互救和防范能力，集聚社会和公民力量，有序 应对危机挑战，立足科学防范，有效降低危机带来的损失。 政府也应当在一次次面对危机的过程中积累经验与教训，借 鉴发达国家危机管理的方式方法，提高危机意识，走出相关 误区。 在发达国家，公民的危机意识教育贯
17、穿各个阶段，日本 每个公民从幼儿园开始就要接受各种危机教育，例如地震危 机教育以及大量频繁相关的演习活动。通过危机意识教育， 不仅培训了公民在各类危机中的自救方法，而且无形中加强 了公民的危机应对意识。 3.2完善公 共危机管理的体制机制建设 3.2.1建立公共危机预警系统。政府进行危机管理的第一 步便是预警工作，全面精准的信息使政府的危机预测更加准 确，应对准备更加充分。政府在危机发生的紧急情境下，综 合各种因素，充分考虑各种方案，运用权威，管理控制好危机 预警信息的公共传播系统，第一时间通过政府公共关系手段 把消息传播出去。譬如对地震余震和二次爆炸等类似事件 的预警。快速决策技术支持则帮助
18、政府选择最有利于问题 解决的方案的行为，使政府在危机面前以最迅速的方式控制 危机，树立迅速出击、专业精准的形象。 美国在公共危机预 警方面除了有各类常设的应急管理 机构负责，中央情报局、联邦调查局等组织也会发挥各自职 权为公共危机预警出力，此外媒体也会发挥及时报道信息、 提醒公众注意的责任，有效建立了一套包括专家咨询制度完 善法律体系的公共危机管理指挥机制。 3.2.2 健全危机信息管理系统。构建完善的政府危机管理 体制离不开快捷安全稳定的通讯信息系统，做好对危机事件 的信息搜集、对危机信息准确度的衡量与考察、对社会公众 的信息公布等。充分发挥微博、微信等媒体平台对危机预警 226 安徽农业科
19、学 2016 年 和处置的作用。正如此次事故中微博起到了十分重要的作 用，充当了寻找亲友的发布平台、粉碎谣言的阵地、组织志愿 者的渠道等；电信渠道也迅速恢复通畅，为加快解决危机的 负面影响起到了积极作用。所以，国家通信系统在满足平时 最基本的通信要求外，还应加强公共危机中通信系统的建设 与完善。 发达国家在信息管理系统方面最出色的就是可以做到 联通各方，把政府的各个部门在危机管理中协调起来。比如 日本的东京防灾中心，在危机面前，负责信息的收集处理和 传递，进而对灾害进行评估审议，最后指挥联络与协调 政府 的各个部门，这使得政府在危机管理中可以有条不紊，高效 省力，处变不惊。 3.2.3提高救援
20、专业化水平。建立一支专业过硬的应急救 援队伍，强化队伍的专业技能培训，并进行定期模拟演练，加 大对救援装备的投入，提高应急处理的能力和效率。扩大非 专业救援队伍，扶持社会应急机构发展，组织动员社会各方 力量参与，形成一定的社会救援力量储备。社会应急机构做 好对志愿者的系统化、专业化培训，便于应对危机时人员的 组织动员。另外政府要通过拨款、补贴等方式对救援队伍的 装备进行及时的增添、更换与更新。对救援人员的生命安全 负责，至少要先在物质上、装备上达到与国际接轨。 解决消防员管理问题，通过理顺人员编制关系管理，达 到专业和高质量的素质要求，严格救援队伍的选拔、聘用、组 织、培训、考核标准，有效根治
21、救援队伍专业化水平不高的 问题。 3.2.4 扶持社会应急机构发展，强调多方合作。具有破坏 性的危机发生后，政府在处理危机时的一些缺陷会使公众有 参与进来的意愿和想法，同时社会应急机构应变灵活、自主 选择、及时协调等特点也弥补了政府在危机管理中的某些弊 端。首先，政府需摆正对社会应急机构的态度，与其建立长 期的合作模式 :制定相 关的政策法规，确定社会应急机构的 合法地位。其次，社会应急机构自身应规范管理，提高救助 能力，发挥专业优势，争取与政府高效合作。 发达国家己经有比较完善的危机管理社会应急机构系 统。许多西方发达国家由于政府权力受到较多制衡，所以在 此方面更多的倾向于与社会组织合作以应
22、对危机。美国的 社会应急机构就己经形成体系，从基层社区、社区救援组织 到街区守护者以及相关的大量义工组织、志愿服务，构成了 社会应急机构在危机应急面前的全方位网络，民众可以在很 大程度上实行自救，甚至协助政府处理相关事务。 3.2.5建立心理援 助机制。危机恢复和重建除去物质上的 损失外，还有受害人的心理和精神抚慰。政府要发挥职能， 主动干预疏导受灾群众心理，进行有效的心理援助。应加强 针对不同类型的公共危机心理卫生进行专项研宄，进行短期 心理援助的同时，建立长期连续性跟踪调查。建立健全公共 危机心理卫生救援制度，以法律法规的形式与救灾计划相结 合。媒体在心理引导过程中也要发挥积极作用，及时全
23、面客 观进行报道，让广大公众了解危机的真实情况，在公众心理 引导中起到一种积极的心理暗示作用，让受众清楚了解事态 正向着民心稳定、社会秩序良好运转的方向发展。 对比世界其他国家和地区的灾后心理援助机制，我国在 此方面还存在一些不足。从 2001年美国 “9 11” 事件可以 看出美国在心理援助方面的经验能力。危机发生后，纽约卫 生局立即启动紧急情况运作中心，并通过邮件和媒体向公众 提供灾后精神方面障碍的专家咨询和护理服务 ;媒体方面也 积极加强政策宣传，塑造政府在危机管理中的良好形象，稳 定公众心理 ;政府部门和一些社会组织在危机发生很久后也 仍然关注心理援助的持续跟进。 3.2.6落实责任追
24、宄机制。建立行之有效的法律问责制度 体系，对所有危机管理涉入部门明确管理职责和问责程序， 以科学的问责奖惩机制促进公共危机管理目标措施的落实。 同时，强化监督约束机制，促进媒体、社会组织、社会公众等 对公共危机管理的有效参与监督。对部门、机构和人员的权 责进行明确界定，此次事故处理中政府加大了对相关责任人 员的问责，不仅控制了肇事企业的负责人，相关违纪官员也 迅速被执纪查处，体现了在反腐的大背景下，政府对责任界 定和问责较为关注，但是要想形成长效机制，必须进一步建 立健全相关严密的责任追宄机制，每次危机发生后快速启动 一系列有效的程序、办法迅 速确定事故责任人，用最快的速 度给公众交代，警示教
25、育相关部门和官员。 3.2.7完善危机结束后的追踪回访和评估机制。完善追踪 回访相关法律法规，建立起一套政府、媒体、公民合作监督的 追踪回访机制。对危机处置进行科学评估，促进完善危机管 理能力建设。对危机管理机构进行监督检查，深入走访调 研，杜绝机构设置的不合理性和执行中的敷衍塞责行为，提 高救助资源的使用效率，统筹推进事前预防、事中应对和事 后修正，全面提高应急管理水平。 公共危机结束后必要的追踪回访机制是我国在危机面 前一直缺乏并且常常被忽略的，不仅政府 没有挑起这一块的 重担，媒体在此方面似乎也不关切，往往过于看重新闻的时 效性和看点，公益意识缺乏，人文关怀不足。因此建立起一 套政府、媒
26、体、公民共同努力、合作，互相监督的追踪回访机 制至关重要，这不仅关系到受灾群众的恢复状况，对于政府 树立威信也有很大影响。 3.3健全公共危机管理的法律保障从完善立法、严格执 法、强化监督、责任落实、依法救济等环节入手，确保公共危 机管理法律体系的健全。完善危机管理的权利救济机制，强 化危机管理法律规范的执行力度，健全包括国家安全、经济 规划、交通运输、福利保障、新闻舆论等 领域的立法 ,制定完 善突发事件应对的配套法规 a。 3.4促进国际交流与合作学习借鉴国际公共危机管理的 先进经验，从坚持立足国情出发，开展广泛的国际间合作，促 进危机管理水平提升。面对公共危机，在动员国内资源的同 时，寻
27、求开展多方面的合作交流，争取国际间的理解支持，增 强化解危机的能力，以有效应对和消除危机，提高政府的危 机处理效能。 44卷 35期 刘郁涵等我国政府公共危机管理问题研宄 227 4结语 我国正处于社会转型期，各类危机事件影响着社会安定 与和谐发展 虽然我国已经形成一定的危机管理机制，但还 不甚成熟，我国政府必须要从一次次的危机处理中汲取经验 与教训，不断提升自身的危机管理能力，加强危机预警系统 和信息传递处理系统建设，培养迅速高效的救援力量，建立 与社会各方的联动机制，同时加快相关法律的制定与完善。 公共危机事件的有效处理对于我国社会和谐稳定有着重要 作用，科学高效的公共危机管理对保障公民权
28、益、提升政府 公信力、全面建成小康社会有着深远的现实意义。 (上接第 223页） 食用植物油，种植推广符合种植业发展形势，市场价值高，产 业链上有国家政 策面的支持，但社会各界对此缺少认知。目 前，菏泽、铜陵、亳州等牡丹传统主栽区以外的大部分国民几 乎不知道食用植物油中还有牡丹籽油，甚至大部分农林作物 科研人员对牡丹应用的认知也停留在观赏花卉和药用丹皮 方向。一方面，公众认知不足，消费需求处于待启动状态，产 品市场打开有赖高成本经销活动或经年累月的消磨融入，难 以迅速形成大众消费，有滞销风险。另一方面，凤丹油用栽培 投资回报期比较长，产业链冗长复杂，经营成本控制、整合管理 难度大，致使有意从事
29、经营的各类农业投资主体犹疑不定。 3安徽凤丹栽培应用的发展策略和思 路 3.1基地建设上全面统筹，因地制宜，合理布局凤丹油用 栽培产业的有序、稳定发展需要政府宏观引导，全面统筹，确 保相关资源的协调利用。生产布局充分考虑凤丹的多年生 特性，油用栽培一次定植有效生产期可达 40年，是一项全新 的农林复合种植业。凤丹种植、牡丹籽油加工、产品进入市 场消费，整个产业链体系有别于传统农作物。因此，种植区 划上，考虑植物生态适应性和水土资源高效利用因素，继续 支持在铜陵、亳州等传统主栽区及周边的固有基地建设，倡 导皖南和大别山区域的山地丘陵地带发展新的牡丹油用栽 培基地 ;经营模式上，考 虑市场风险因素
30、和产业平稳发展，支 持适度规模化，全产业链整合经营，倡导与乡村旅游、休闲农 业结合的凤丹种植开发。 3.2技术支撑上加强科研立项，促进农艺及加工技术进 步安徽省农林科研机构积极呼吁国家层面科研立项，进行 凤丹油用栽培方向的技术研宄。省级公益性科研经费专项 列支，支持省内农林科研院所和高校进行凤丹油用栽培方向 的技术攻关研宄。加强省内农林科研机构与从事凤丹资源 开发利用的省级龙头企业对接，针对生产实况进行应用技术 研发工作。农艺技术上，以种子产量、含油率及牡丹籽油品 质提高为目标，进行品种资源的 引进筛选、提纯复壮，栽培管 理的水肥调控、抗逆性研宄以及病虫草害防治等工作 ;加工 技术上，以提高加
31、工品质、降低设备成本为目标进一步完善 萃取提取及精深加工技术。 3.3加强公益性宣传，扶持产业起步，产业整体发展遵循市 场经济规律一方面，政府相关职能部门以科学分析、检测 参考文献 1 王亚云 .我国政府危机公关问题研宄 :以 7.23温州动车事件为例 D. 昆明 :云南财经大学， 2012. 2 王静 .我国政府危机管理中的协调联动机制研宄 :以 7. 23温州动车追 尾事故 ” 为例 D.青岛 :青岛大学， 2014. B崔超 .公共危机管理背景下我国政府形象塑造研宄 D.济南 :山东师 范大学，2014. K董素洁 .论突发性公共事件中的政府应急处理机制：以温州动车组事 件为考察对象 D
32、.新一代， 2012 (6) :212 -213. B刘效姬 .中国政府公共危机管理善后处理阶段问题研宄 :以 *7. 23” 温 州动车追尾事故为例 D.哈尔滨 :黑龙江大学， 2013. 6王仁富 .我国公共危机管理法制现状及完善 D.淮海工学院学报 (社 会科学版 ） ， 2006,4 ： 30 -33. 为依据，加大力度，客观宣传牡丹籽油的营养价值，通过农 产品展销会、博览会、推介会和旅游节庆等活动，利用互联 网、报刊、广播电视等媒介，宣传牡丹籽油产品，提高其公众 认知度，培养科学健康理念，引导消费需求；国民食用习惯、 对牡丹籽油性价比的认可度等其他因素由投资主体自行应 对。另一方面，
33、针对牡丹油用种植投资回报周期长、产业链 冗长复杂、成本控制和经营管理不易等问题，可依照生产基 地规模，面向早期进行凤丹油用栽培的开拓性农业投资主 体，给予资金、信贷、税收等方面的政策扶持，调动积极性， 扶助产业起步，但产业的根 本发展取决于投资主体自有资 本与管理能力。合理引导油用牡丹栽培产业，循序渐进，让 其在市场经济规律下生产和消费逐步耦合，健康发展，避免 大起大落。 4结语 总体而言，油用栽培是安徽凤丹资源应用扩展的机遇， 符合当前社会经济发展方向，有利于种植业结构调整，提高 食用植物油的品质，增加食用植物油自给保障，也有望形成 独有安徽特色的一种生态农业乃至旅游观光农业，为安徽牡 丹文
34、化再增色彩。牡丹籽油消费大众化的实现需要凤丹油 用栽培产业长期的平稳发展，有待业界人士多多努力。 参考文献 1 李嘉 S， 张西方，赵孝庆，等 .中国牡丹 M.北京 :中国大百科全书出版 社，2011:2. 2 侯宇荣，刘炜，郑艳，等 .安徽南陵丫山产牡丹皮的道地性研宄 D.中 药材 ,2014,37(8) :1488 -1491. B王佳 .杨山牡丹遗传多样性与江南牡丹品种资源研宄 D.北京 :北京 林业大学， 2009. 4周琳，王雁 .我国油用牡丹开发利用现状及产业化发展对策 D.世界 林业研宄， 2014,27 (1) :6S-71. B李育材 .中国油用牡丹工程的战略思考 D.中国工
35、程科学， 2014,16 (10) =58 - 63. 6黄新 .牡丹引种至巢湖的主要性状及光合生理的研宄 D.合肥 :安徽 农业大学， 2006. m郑艳伟 .江南牡丹品种资源调查与引种栽培研宄 D.临安 :浙江农林 大学， 2009. 8安徽大辞典编纂委员会 .安徽大辞典 M.上海 :上海辞书出版社， 1992:438. K陈让廉 .铜陵牡丹 M.北京 :中国林业出版社， 2004. 10 康真，张天宇，习心军，等 .湖北省油用牡丹产业发展前景及存在的问 题研宄 D.农村经济与科技， 2013,24 (12) : 105 -106. 11 闫晓雨，张双峰，田緩媛，等 .牡丹籽油制备工艺研宄综述 D.安徽农 业科学 ,2016,44(15) :62 - 64. 12 李静 .牡丹籽油制备工艺及其稳定性研宄 D.吉首 :吉首大学， 2014.