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1、精选优质文档-倾情为你奉上提档升级 高性能重建基础设施“420”芦山强烈地震灾后恢复重建总体规划及专项规划解读(四)作为经济社会发展的基础和必备条件，基础设施直接关系着我市灾后恢复重建，也直接影响着全市各方面的发展。芦山地震灾后恢复重建基础设施建设专项规划(以下简称“规划”)，对于交通、通信、水利、能源等基础设施建设的恢复重建任务进行了明确，对接该规划，我市将高性能重建基础设施，到2015年，基本完成基础设施恢复重建任务，努力使基础设施服务水平和能力达到或超过震前水平。统筹兼顾 民生项目优先地震给我市基础设施造成了巨大损害，加之此前全市相对薄弱的各类基础设施，成为了震后制约我市恢复重建，乃至经
2、济社会发展的主要瓶颈。规划给雅安指明了方向，带来了诸多希望。规划明确基础设施建设的主要任务为：在灾区城镇重建布局、人口分布和产业重建规划的基础上，根据灾区地质环境条件和恢复重建的难易程度，统筹协调基础设施的恢复重建，优先恢复交通运输、通信、水利、能源等基础设施功能，适当安排发展提高类新建项目，加快改善基础设施条件，强化保障能力，提升安全可靠性。根据规划已确定的重建目标，到2015年，基本完成基础设施恢复重建任务，努力使基础设施服务水平和能力达到或超过震前水平。综合交通网络进一步完善，极重灾区和重灾区形成两个及以上方向的抗灾能力较高的对外通道，交通基础设施安全通行和综合服务能力大大增强;建成先进
3、实用、覆盖完善、安全可靠的公众通信、邮政网络，完善以自然灾害频发区为重点的应急通信综合支撑体系，全面提升灾区信息化水平;建成并逐步完善灾区防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系，防洪减灾能力和水资源保障能力明显提高;逐步构建稳定可靠、安全高效的能源基础设施，为灾区恢复重建和长远发展提供强有力的能源支撑和保障。无论是主要任务还是重建目标，基础设施恢复重建都将统筹兼顾，并将民生项目放在了优先位置。规划同时明确，立足灾区发展实际，把与民生直接相关的基础设施恢复功能放在首位，统筹考虑灾区恢复重建和同步建成小康社会的发展需要，适当安排新建项目，充分发挥基础设施在灾区
4、经济社会发展中的基础性、先导性、支撑性作用。提档升级 设施功能恢复提升市发改委基础产业科工作人员何鉴表示，此次重建将使我市基础设施提档升级。交通工程的恢复重建主要任务包括高速公路、干线公路、农村公路、客运站场、水运设施、铁路等基础设施。规划明确，在公路水运上，全面恢复重建灾区公路水运基础设施，优化区域路网，提高重要干线公路的抗灾能力和交通保障能力。优先恢复重建国道351线乐英经芦山、宝兴至达维段(原省道210线相关路段)、国道318线雅安至二郎山隧道段、国道108线雅安至荥经段、天全至芦山等国省干线公路损毁路段，打通宝兴经永富至河口大桥公路，力争极重灾区和重灾区建成两个及以上方向抗灾能力较高的
5、生命线公路，加快提高灾区国省道和重要经济干线公路抗灾能力和服务保障能力。对于期盼很高的铁路，规划明确，除了加快既有铁路及生产运营设施设备全面恢复重建，确保铁路运输通道的安全、畅通外，还得加快铁路新线建设，构建铁路运输大通道，改善区域交通条件，为灾区恢复重建与跨越发展提供有力的运输支持，主要包括建设川藏铁路成都至雅安段、加快川藏铁路雅安至康定段、成昆铁路扩能改造工程前期工作、规划研究雅安至乐山城际铁路。何鉴表示，规划中明确了多条道路的恢复重建，特别是此次震中芦山以及公路条件相对薄弱的宝兴县的对外通道，都将在恢复重建中提高通行能力，公路建设上档升级。铁路的恢复重建，特别是川藏铁路成都至雅安段的建设
6、，也将使川西片区的铁路现状得到较大改善，有利于雅安融入成都经济圈。强化保障 提升安全可靠性此次基础设施的恢复重建，无论是交通、通信，还是水利、能源，在为灾区恢复重建和长远发展提供强有力的支撑和保障的同时，还特别强调了应急保障能力。在通信工程上，根据规划，将重点恢复重建公众通信、邮政网络、通信枢纽，扩大城乡通信覆盖范围，提升服务水平和安全可靠性，建成先进实用、覆盖完善、安全可靠的通信设施;完善以自然灾害频发区为重点的全省应急通信综合支撑体系，全面提升应急通信保障能力和灾区信息化水平。在水利工程上，结合灾区水情、水利设施震损情况和水利工程自身安全运行要求，按照“先应急，后重建;先除险，后完善;先生活，后生产”的原则，把防洪安全放在首要位置，统筹考虑城乡建设、产业发展、生态家园建设等对水利基础设施的需求，使灾区防洪减灾基础设施、供水保障基础设施及水资源监测能力得到有效恢复并超过震前水平。在能源工程上，全面恢复灾区电网、电源、煤炭和油气等能源生产和供应秩序，加快转变能源发展方式、有效推进能源结构调整、不断提高能源保障能力，积极为灾后恢复重建和经济社会发展做好能源保障。何鉴表示，恢复重建中强化了保障能力，这些基础设施的重建，将恢复提升安全可靠性，为我市发展提供更有力的支撑。 首席记者江宇专心-专注-专业