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1、石油企业搞好企业内部管理的思考 内部限制制度不仅符合法律要求，更有助于完善现代企业制度，提升公司管理水平，有效实现风险限制由“事后处理”向“事前防范”的转变。本文拟就我国石油企业如何建立有效的内部限制绽开探讨。 内部限制是现代企业管理的重要组成部分，也是企业经营活动得以顺当进行的基础。随着经济全球化战略的加快，市场竞争将日趋激烈，企业要增加 其核心竞争力，提高经济效益，势必要强化内部限制。就石油企业而言，各级经营者必需相识到做好内部限制工作的重要意义，明确内部限制工作建立的基本要求和重点，进而结合企业实际状况，建立完善企业内部限制制度，规范企业管理行为，促进企业持续有效发展。 一、我国石油企业
2、内部限制的现状 我国石油企业大部分结合本单位实际，分别建立起不同层面的内部限制制度。但也有部分单位领导对内控工作的意义相识不清、重视程度不够，这是内控工作顺当开展的瓶颈；还有个别单位存在走过场、形式化的倾向，实行敷衍应付的看法等。这些现象和问题说明，目前我国石油企业内部限制的工作尚需巩固和完善。 （一）存在对内部限制的相识误区 在实际运作中，一方面有些企业的负责人根本不重视内部限制制度的建设和管理，有的甚至根本没有建立有效的内部限制制度，已经建立内部限制制度的也不能有效实施；另一方面部分领导和企业员工对内部限制的相识陷入误区，他们有的认为内部限制就是内部监督，把内部限制看作是一堆堆的手册、各种
3、文件和制度；有的企业把内部成本限制、内部资产平安限制等视为限制；有的企业甚至对内部限制的相识还未理性化，由此导致企业资产流失等现象的频繁产生。 （二）缺乏规范、有效的内部限制制度 从目前一些石油企业制定和执行的内部限制制度状况来看，有的内部限制制度只是本本框框，真正扎扎实实落实到实处的并不多，内部限制制度并没有真正起到预警作用；有的规章制度中明确规定了内部限制制度，但是详细执行时走了样，有章不循。比如，在实际业务操作中，一些企业没有编制银行存款余额调整表，有的即使编了也是由银行出纳来完成的，这完全违反了职责分工、岗位分别的内部限制原则，为挪用公款、携卷公款事务的发生创建了条件。 （三）缺乏全面
4、的预算管理机制 大多数石油企业的预算编制，由于信息不对称使管理层不行能对预算提出实质性看法，导致管理职权弱化，从而滋生了预算管理中的内部人限制现象，减弱了预算管理的安排、协调和限制作用，为内部限制留下了隐患。 （四）会计基础工作不规范 目前，有些石油企业的会计基础工作不规范，导致会计信息严峻失真。有的企业虽然进行了治理，但实际状况并未根本变更，企业内部限制风险和财务会计的反映、监督职能先天不足导致信息失真的现象依旧存在。出于各自的利益，有些企业的管理部门不愿刚好供应相关信息，而是人为制造信息孤岛，使企业的高层决策者难以获得精确的财务信息，以致搞不清晰下面的状况。 二、石油企业加强内部限制的重要
5、性 内部限制的作用表现在实际工作中，就是对企业生产经营活动及外部社会经济活动所产生的影响和效果，因而内部限制制度的健全与否，干脆关系到企业的生存和发展。石油企业大多是跨区域、跨行业、多工种集团型的大企业和特大企业，还有各油田众多的多种经营股份制公司，点多、线长、面广是其基本特点。因此，加强和完善其内部限制制度，对目前石油股份制企业加强内部管理和提高经济效益具有重大作用。 （一）健全完善的内部限制制度，可以对企业内部的任何部门、任何经营环节进行有效的监督和限制，对所发生的各类问题都能刚好反映和订正，从而有利于保证企业方针政策和法规得到有效的贯彻与落实。 （二）健全完善的内部限制制度，可以保障企业
6、会计信息的采集、归类、记录和汇总过程到位，从而真实地反映企业的生产经营活动状况，并刚好发觉和订正各种错弊，保证会计信息的真实性和精确性。 （三）在生产经营活动中，企业要达到生存发展的目标，就必需对各类风险进行有效的预防和限制。内部限制作为企业管理的中枢环节，是防范企业风险最为行之有效的一种手段。它可以通过对企业风险特殊是财务风险的识别进行有效评估，不断加强对企业经营风险的限制，把企业的各种风险歼灭在萌芽之中，它是企业风险防范的一种最佳方法。 三、我国石油企业加强内部限制的措施 内限制度建设并非是一朝一夕的事，也不是一蹴而就的工作，更不是为了应付检查的“官样文章”，而是适应竞争、长远发展的客观须
7、要。加强石油企业的内部限制制度建设应从以下几个方面着手。 （一）强化对内部限制的相识 内限制 度是现代企业管理的重要组成部分，也是企业经营活动得以顺当进行的基础。内部限制制度建设，不仅仅是一堆堆的手册、各种文件、制度或者内部成本限制、内部资产平安限制。就石油企业而言，各级经营者必需相识到做好内部限制工作的重要意义，明确内部限制工作的基本要求和重点，进而结合企业实际状况，建立完善企业内部限制制度，规范企业管理行为，促进企业持 续有效发展。现阶段，要彻底变更石油企业内部限制现状，必需站在完善公司治理、改善企业财务状况的角度，对内部限制进行重新定位，而不是仅仅在某些方面的简洁修补。同时，对任何一项规
8、范的制度既要考虑现行条件的限制，也要有肯定的发展眼光，以避开由于日后频繁修订而影响规范的可操作性及稳定性。 （二）树立全过程限制的内部限制理念 当前石油企业的内部限制措施主要包括：不相容职务分别限制、授权批准限制、会计系统限制、预算限制、财产保全限制、风险限制、内部报告限制及电子信息技术限制等。这些内限制度的方法好像都侧重于事前和事中限制，而对问题出现后的处置很少涉及。因此，石油企业要树立全过程有效内部限制制度的理念，即事前限制的目的在于作出正确的决策，制定切实可行的目标；事中限制则是让企业活动根据肯定的决策方向、目标运行；而事后限制则应侧重于分析结果形成的缘由，考核并作出评价、落实奖惩、找出
9、存在的弱点及隐患，进而达到对企业内限制度有效性的评估，并对欠妥部分作出相应的调整，从而为管理者供应制定将来安排标准的依据。因此，必需加强事后限制，使企业刚好、顺当克服各种困难，解决问题、渡过难关，以实现企业的最终目标。 （三）建立全面预算管理机制 目前，内部限制已不再仅仅满意于传统意义上的查错纠弊和爱护资产平安，其目标已延长到提高效率和效益、保证管理政策和目标的实现。因此，企业必需把预算限制作为内部限制的重要方式，通过预算管理来达到安排、协调、限制企业活动的作用，提高内部限制结构的运行质量。 （四）加强企业的风险限制 风险限制，是对公司管理和资金运作中的风险进行识别、评估、测量管理和持续监控的
10、过程，其目的是爱护投资者的利益，提高对风险的限制实力和经营管理水平，以取信于市场、取信于社会。强调风险限制的重要性，一方面是因为监管层为规范市场秩序加强了监管力度；另一方面则是因为公司从很多案例中相识到：风险限制对提高竞争力有着重要的作用，是巩固和重塑诚信市场形象的必定途径。石油企业应当在获得收益和限制风险之间找到平衡点，假如没有严格有效的内部限制体系和风险管理措施，最终将不能保住已获得的市场份额和企业无形价值的积累，即企业信誉。因此，石油企业应将风险限制当作一项战略决策来对待，通过全面、严密、科学的制度设计和体系构造，确保在限制风险的基础上为投资者创建收益，实现公司的经营战略目标。 （五）建
11、立规范有效的激励机制 企业要建立与内部限制制度相配套的激励机制。改善企业内部安排制度，实施多样化的激励方式，以形成有激励、有约束的安排机制。对于执行内部限制制度好的单位和个人要赐予物质和精神方面的嘉奖；对于执行内部限制制度不好的单位和个人要赐予惩罚，在企业内部形成人人有压力、人人有动力的良好的内部限制环境。 石油企业搞好企业内部管理的思索 石油企业搞好企业内部管理的思索 加强企业内部管理问题的思索 企业内部管理纲要 加强企业内部管理 企业内部管理之我见 企业内部管理标语 企业内部管理督查制度 企业内部管理标语口号 企业内部管理标语口号 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页