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1、村级后备干部培养计划关于印发XXX乡村级后备干部培育安排的通知各村党支部： 根据XX市千名村级后备干部培育安排要求，结合我乡实际，特制定印发XXX乡村级后备干部培育安排，请结合实际仔细实行。中共XX市XXX乡委员会2022年10月31日抄送：市委组织部。 存1份。中共XX市XXX委员会2022年10月31日印发 （共印2份） XXX乡千名村级后备干部培育安排仔细贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的重要指示精神、党的十九大精神和省第十一次党代会精神，进一步加强村级组织干部队伍建设，不断改善农村干部队伍结构，推动村级后备干部培育选拔工作制度化、规范化、常常化，增加农村基层活力，依据四川省十万村级
2、后备干部培育安排XX市千名村级后备干部培育安排，结合我乡实际，特制定我乡村级后备干部培育安排。 一、把握总体要求，明确目标任务 总体要求：坚持好干部标准和“重品德、重实干、重公认”原则，显明用人导向，把一大批农村优秀青年人才吸引到新时期农村改革发展稳定的宏大实践中来；坚持抓基层、强基层的工作方针，为村“两委”班子补充簇新血液，进一步增加农村基层组织的朝气与活力；坚持问题导向，着力解决农村人才缺乏、村级组织后继乏人等突出问题，建立一支政治素养较好、群众口碑较好、干事实力较强、服务意识较强、发展潜力较大的规模宏大的村级组织后备力气，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会供应有力保障。 目标任务：从2
3、022年起先，用3年左右时间，为我乡每个行政村至少动态储备10名村级后备干部。 二、实施步骤 安排按第一年规范打基础、其次年稳步强充溢、第三年巩固成长效三个步骤实施。 第一步（2022年10月至12月）。2022年11月30日前，乡党委对所辖村现有的2至3名后备干部进行规范管理，由村级党组织按举荐程序报乡党委，乡党委审批，报市委组织部备案，并建立档案库。 其次步（2022年1月至12月）。乡党委在现有村级后备干部基础上，再培育4至6名村级后备干部，确保每个村至少有7名以上后备干部。2022年6月30日前，村级党组织完成后备干部举荐；2022年7月30日前乡党委完成审批，报市委组织部备案，并建立
4、档案库。 第三步（2022年及以后）。到2022年11月30日前确保每个村均有10名后备干部，并始终坚持。2022年6月30日前，各村党组织依据各村状况，完成后备干部举荐；2022年7月30日前乡党委完成审批，报市委组织部备案，并建立档案库。2022年年底前乡党委对现有村级后备干部队伍进行分析，总结完善村级后备干部队伍选拔培育，形成长效机制。 三、坚持全面从严，确保选拔质量 （一）严把选拔标准关。村级后备干部应当具备以下条件和资格： 1.政治牢靠。政治立场坚决，对党忠诚，对党诚恳，维护党的权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样，拥护党的路途方针政策。 2.遵纪遵守法
5、律。模范遵守国家法律法规，坚决反对民族分裂，自觉维护祖国统一和民族团结；不策划、组织或参加群体性事务、非法宗教活动、非法上访和非法民间组织等。 3.实力较强。具有较强的推动村集体经济发展、率带群众致富的实力，组织协调处理农村基层困难问题实力，脱贫攻坚工作中攻坚克难的实力，推动农村各项改革中开拓进取的实力。 4.年轻有学问。具有乡村旅游、规划建设、产业发展、电子商务、综合治理、社会工作、医疗卫生、教化文化等方面专业素养或有相关工作经验，35岁左右、初中及以上文化程度的优秀人才。 5.作风务实。事业心责任感强，热心村级事务，对基层群众有感情，守纪律、讲规则，为人正派、办事公道，作风正、品德好。 （
6、二）严把选拔程序关。村级后备干部人选举荐工作按“党群荐、两委议、多方查、综合定”选拔模式，乡党委详细负责，村级党组织抓落实。 1.党员群众举荐。村级党组织实行党员民主举荐、群众信任举荐、村民自我举荐、两委协商举荐相结合的方式举荐后备干部初步人选。 2.村两委审议。重点审议建议人选政治立场、德才素养、一贯表现等。村两委对举荐出的后备干部初步人选，结合后备干部需求状况、及初步人选现实表现进行审议，按20%差额比例确定后备干部建议人选，并在村级公共场所进行不少于5天的公示。公示无异议后，出具书面举荐看法报乡党委。在村两委举荐后备干部建议人选中，女性占比要大于五分之一。 3.多方审查。重点审查村级后备
7、干部建议人选遵纪遵守法律状况。乡党委对村级后备干部建议人选听取党员群众评价，并征求市纪委、市公安局、市民政局、市卫计局、市信访局和结对共建共创部门看法。 4.综合评定。乡党委综合村两委举荐看法和多方审查状况，等额确定村级后备干部人选，报市委组织部备案。对表现优秀，受到各地党委、政府表扬的，优先考虑。乡党委在确定村级后备干部时要确保每个村女性后备干部比例不低于五分之一。 5.公开公示。村级后备干部举荐选拔全程公开，接受党员群众的监督；特殊是对村两委主要负责人直系亲属的举荐选拔，要更加严格、透亮。 （三）拓宽来源渠道。在村级后备干部举荐选拔中要坚持内外结合，既注意发觉本地优先人才，又注意引进外来优
8、秀人才。大力实施“四个一批”选拔安排，从农村致富能手、农村经纪人、新型农业经营主要负责人中选拔一批，从高校生村官、复员退伍军人、乡村医生、乡村老师中遴选一批，从在外务工经商青年农夫中引回一批，从青年人才党支部培育的优秀青年党员中选拔一批。 四、加强培育熬炼，提升实力素养 （一）加强学习培训。把村级后备干部的教化培训工作纳入村干部教化培训总体安排，主动探究和完善村级后备干部培训的途径方法，坚持重点培训与基层普遍培训相结合的方式，通过集中办班、以会代训、主题教化、参观考察等形式，加大培育力度和频次，每名村级后备干部在每年内至少参与2次乡组织的集中培训，时间不少于3天。激励村级后备干部自主学习和参与
9、学历教化，乡党委将结合实际适时组织利用党支部的“三会一课”、农（牧）民夜校等活动举办村级后备干部中长期培训班，对表现优秀的村级后备干部，上报市委组织部，纳入全市优秀干部人才递进培育安排。 （二）注意结对帮带。从乡领导班子成员、村“两委”主要负责人、第一书记中确定一批结对帮带干部，每名村级后备干部至少有1名乡村干部联系帮带，负责帮带的干部要与村级后备干部开展常常性谈心谈话。乡党委书记每年将至少组织开展1次所辖村级后备干部全覆盖谈心谈话。把村级后备干部队伍建设与农村党员队伍建设结合起来，是中共党员的，要督促其仔细参与“三会一课”等党的组织生活，完成党组织交办的任务，自觉发挥先锋模范作用；是入党主动
10、分子的，要教化其高标准、严要求做好工作，接受组织的选择和考验；对其他村级后备干部，要关切他们的思想进步，教化引导其主动主动向党组织靠拢。 （三）强化实践熬炼。以村级日常工作为平台，要把村级后备干部选派到产业发展、脱贫攻坚、建设协调、信访维稳等重点工作、重大项目一线熬炼；可支配村级后备干部参加村组事务管理、农村公益服务、村级经济发展等日常工作，全面熟识村级各项事务，积累工作阅历；可支配村级后备干部按程序、按规定参选村民小组、社会组织负责人，可举荐作为群团组织负责人候选人。 五、全面建库建档，实行动态管理 （一）建立一账一卡。乡将建立后备干部档案库，村党支部要建立培育台账，做到一村一本台账、一人一
11、张基本状况卡，照实记录村级后备干部在教化培训、实践熬炼、培育运用等过程中的现实表现。乡将统筹本乡村级后备干部的管理，村支部书记为本村后备干部的详细责任人，乡村可利用QQ、微信等网络平台，跟踪了解后备干部的思想动态、工作表现、需求建议等状况，帮助解决村级后备干部生活上的困难和问题。 （二）定期分析研判。乡党委做好日常分析研判，每季度对村级后备干部现实表现进行1次评议，对其发展潜力和主要不足作出评价看法，评议结果刚好填入村级后备干部档案，作为培育、运用、调整的依据。 （三）推行动态管理。结合村后备干部日常管理、考核评议等状况，实施村级后备干部队伍优胜劣汰、良性循环、动态调整的机制。对新发觉的基本素
12、养好、有发展潜力、群众公认的，要刚好纳入村级后备干部培育安排，确保数量相对稳定。对政治立场不坚决，散布政治谣言，在大是大非面前看法不显明；参与邪教、宗派、黑恶势力活动，参加非法信访等违纪违法活动；为群众干事工作不力、敷衍了事，甚至侵害群众利益，搞优亲厚友，群众公认度不高的村级后备干部，由村党组织提出调整建议，经乡党委审批同意，报市委组织部备案后，取消其资格。 六、显明用人导向，规范选用程序 （一）统筹择优选用。村“两委”班子成员出现空缺时，本着备用结合、刚好运用、量才运用、发挥所长的原则，优先从表现优秀、群众公认、人岗相适的村级后备干部中举荐选用。本村暂无合适人选的，可在乡范围内统筹调配。 （
13、二）严格选用程序。对村级后备干部的选用，由所在村级党组织提出举荐看法，经乡党委审批同意后，报市委组织部备案，并在村级后备干部所在村及任职村发布公示，公示时间不少于5个工作日。注意听取村“两委”班子成员、党员群众代表及纪检、政法、民政、卫计、信访等部门看法。对法律有规定的，应严格依法产生。 （三）严明纪律规则。坚持把纪律和规则挺在前面，把严明纪律规则贯穿到村级后备干部培育运用全过程，坚决严禁利用培育后备干部搞拉帮结派、团团伙伙等行为；坚决杜绝说情打招呼、弄虚作假、“近亲繁殖”、权钱交易；坚决严防黑恶势力、家族和宗教势力趁机培育“代言人”，插手村级事务；坚决防止随意简化培育程序，执行上打折扣搞变通
14、等；坚决查处村级后备干部培育运用工作中的不正之风和违纪违规行为，肃穆追究相关责任人责任。 七、加强组织领导，落实工作责任 （一）加强组织领导。把村级后备干部培育作为组织工作重点进行推动，由乡党委详细抓。乡将村级后备干部培育工作作为各村支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。 （二）明确责任分工。乡党委将建立健村级后备干部管理相关制度，仔细履行指导、督促、检查村级后备干部队伍的选拔、培育、管理、运用、考核等各项工作。 （三）营造良好氛围。各村党支部要站在抓基层、强基础的高度，大力宣扬培育村级后备干部的重要意义；仔细总结村级后备干部培育的阅历做法，刚好推广运用；加大对表现优秀、成果突出的村级后备干部的宣扬力度，主动营造有利于村级后备干部健康成长的良好环境。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页