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1、市长在全市卫生工作会议上的讲话 在全市农村卫生工作会议上的讲话 同志们： 这次全市农村卫生工作会议,是实施“十一五”规划开局之年和推动社会主义新农村建设的新形势下召开的一次重要会议，会议的主要内容是探讨部署全市近几年的农村卫生工作。刚才，奇若同志回顾总结了“十五”时期我市农村卫生工作，分析了当前农村卫生工作现状和面临的形势，提出了今后的奋斗目标、重点任务和工作措施，希望大家仔细抓好落实。 下面，我就进一步做好农村卫生工作，讲三点看法。 一、进一步提高对做好农村卫生工作重要性的相识 农村卫生工作干脆关系到广阔农夫群众的生命健康平安和农村生产力的发展。做好新形势下的农村卫生工作，既是建设社会主义新
2、农村，加快全面建设小康社会的主要内容，也是实行科学发展观，统筹城乡和经济社会协调发展的必定要求。近年来，党和国家高度重视农村卫生事业的发展，制定了一系列加强农村卫生工作的政策措施，这就为发展农村卫生事业供应了难得的历史机遇。我市是一个农业大市，农业人口占绝大多数，经济欠发达，长期以来，城乡差距明显，卫生事业投入欠账较大，农村卫生工作差距更大。农夫群众看病难、看病贵的问题非常突出，农村医疗保障水平很低。为了扎实稳妥地推动我市农村卫生工作，市委、市政府组织人员开展了一系列调研，并做了专题探讨，制定了关于进一步加强农村卫生工作的实施看法，对“十一五”期间和今后的农村卫生工作做了全面支配和部署，提出了
3、明确的目标和任务。做好这些工作，关系到农村经济社会发展的大局，关系到广阔农夫群众的切身利益和全面建设小康社会的进程。各县区、各部门肯定要坚固树立大局意识和责随意识，进一步统一思想，提高相识，加强领导，切实把农村卫生工作作为推动新农村建设和解决当前农村经济社会发展中存在的突出问题来抓，统筹支配，细心部署，狠抓落实，推动我市农村卫生事业再上一个新台阶。 二、着力解决影响我市农村卫生事业发展的突出问题 一要加大农村卫生经费投入保障力度。近几年来，中心和省上对发展农村卫生工作非常重视，对农村卫生基础设施建设投入力度逐年加大。从今年起市上将进一步加大对农村卫生经费的投入，在“十一五”期间每年对农村卫生工
4、作投入300万元，进一步加大卫生建设项目，努力变更当前农村医疗卫生条件的落后面貌，提高农村卫生服务质量和医疗水平。目前，市县级财政收入总体比较困难，在农村卫生经费投入方面困难更大。市委、市政府制定实施看法过程中，充分考虑到了我们的实际状况，所以大部分资金由省、市财政担当，对县区级的资金要求都是经过仔细测算的，应当是可以承受的。对财政确有困难的县区，由省财政将通过转移支付解决。因此，各县、区肯定要重视农村卫生经费的投入和保障，该由县区级财政担当的必需到位，不得推诿敷衍，切实解决农村卫生投入不够的问题。决不允许出现国债项目建设等配套资金不落实的问题，甚至将配套资金的缺口转嫁到项目建设单位，形成新的
5、包袱等问题。 二要全面扩大新型农村合作医疗和医疗救助覆盖面。新型农村合作医疗制度对于提高农村群众医疗保障水平，缩小城乡医疗卫生保障差别，保障大病统筹，促进“三农”问题的解决有着非常重要的意义。目前，三个县区的新型农村合作医疗工作边试点，边完善，已经取得了一些胜利的阅历。参合农夫享受到了新型农村合作医疗的实惠政策，深受广阔农夫的欢迎。根据安排新型农村合作医疗在2008年要基本实现覆盖全市农村人口的目标。各县区、各有关部门要进一步总结阅历，探究和完善制度，形成适合我市农村实际的医疗保障体系和农村医疗救助机制，为解决农夫群众看病贵、看病难的问题供应制度保障。 三要大力加强农村卫生人才队伍建设。农村卫
6、生人才缺乏是影响和制约我市农村卫生事业发 展的一个非常突出的问题，抓好农村卫生工作，关键是要建设一支具备较高思想道德素养和专业技术水平的农村医疗卫生队伍。要主动实施“医疗卫生大中专毕业生进农村安排”，调整和落实有关政策，疏通就业渠道，通过定向培育、在职学历教化、接着医学教化、专业技术培训等多种形式和方法，重点依托省内大中专医学院校，利用5年左右的时间，为全市乡（镇）、村级医疗卫朝气构定向培育在职本、专科学历人员1000名，中专学历人员2000名。同时，要制定和完善农村卫生人员职称评审实惠政策，激励医学院校毕业生和城市卫朝气构的在职或离退休专业技术人员到农村服务，接着开展城市卫生支援农村卫生工作
7、，为乡镇卫生院培育一批留得住、用得上的稳定的骨干医师队伍，不断提高农村卫生人员的整体素养和服务水平。 四要仔细落实乡镇卫生人员工资和村医补助。目前，全市乡镇卫生院上划县级卫生行政部门管理工作基本完成。要尽快制定乡镇卫生院人员编制限制标准，由市、县两级负责核定。乡镇卫生院人员工资要在2-3年内逐步实现由县级财政全额供应。对担当公共卫生任务的乡村医生，按人均每月100元的标准实行定额劳务补助，其中50元由省财政担当，20元由市财政担当，30元由县区级财政担当，这是解决长期以来影响农村卫生人才队伍不稳定、无人担当基层公共卫生工作的有效措施，必需仔细加以落实。要全面启动乡镇卫生院人事制度改革和安排制度
8、改革，加强对在岗人员的业务考核和科学管理，建立有利于人才脱颖而出的激励竞争机制，奖勤罚懒，实行收入和贡献挂钩，切实拉开安排档次，在收入安排上特殊要向优秀人才和关键岗位倾斜，防止吃“大锅饭”，养闲人、养懒人。 三、切实把加快我市农村卫生事业的各项政策措施落到实处 这次会议确立了当前及今后一个时期全市农村卫生工作的指导思想、目标任务和详细措施。现在的关键就是要在仔细学习会议精神的基础上，扎扎实实抓好各项工作的落实。 一要切实加强对农村卫生工作的领导。抓好农村卫生工作，提高农夫健康水平是各级党委和政府义不容辞的责任。各级县区要把农村卫生事业的改革与发展纳入经济社会发展的总体规划，仔细探讨农村卫生工作
9、中存在的突出问题，特殊要对实施看法和这次会议提出的各项目标任务，逐项探讨，提出落实的详细措施。在各项政策措施中，加大对农村卫生事业的投入是核心的政策。要在用足用好国家和省上的各项政策、主动争取国家和省上支持的同时，想方设法筹措资金。凡需各级政府落实的资金，该列入预算的必需列入预算，该投入的必需投入，该配套的必需配套到位。机构和人员编制须要重新核定的，必需及早支配，妥当解决。切实做到有人管事、有钱办事。要建立健全农村卫生工作目标管理责任制，把各级党委、政府对农村卫生工作的组织领导、政策保障、经费投入等状况纳入目标管理和政绩考核。努力把这件得民心、顺民意的事情办好，让农夫得到实实在在的利益。各级党
10、政“一把手”要亲自抓农村卫生工作，切实加强对这项工作的组织领导，保证农村卫生工作的顺当进行。 二要全面履行发展农村卫生事业的重要职责。发展农村医疗卫生事业，责任在政府，落实在部门。卫生行政部门是行业主管部门，要抓好业务上的组织、督导、监督和管理。发展改革部门要将农村卫生服务基础设施建设纳入经济社会发展总体规划，合理配置卫生资源。财政部门要全力支持农村卫生事业的发展，仔细落实实施看法中有关投入的各项保障政策。民政、食品药品监管、扶贫、农牧、人事、教化等部门要切实落实各自职责 ，加强协作，共同促进农村卫生事业的发展。实施看法涉及的相关部门都要根据要求，对本部门担当的工作详细化，拿出行之有效的措施。
11、既要不折不扣地贯彻好这次会议精神，做到政令畅通，又要从实际动身，因地制宜，充分发挥各县区、各部门的主观能动性，创建性地开展工作，做到重点突出，分类指导，措施到位。要建立健全部门协调机制，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的整体合力。 三要确保各项政策措施落实到位。近一个时期以来，中心、省上就加强农村卫生工作制定了一系列政策措施，可以说，目前推动农村卫生事业改革与发展已经有了很好的舆论氛围和政 策保障。但是，再好的文件，再好的政策，假如不落实，就是一纸空文。农村卫生工作量大面宽，面临诸多详细困难和问题。各县区、各有关部门要坚固树立科学发展观，坚持以人为本，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，统筹处理
12、好农村卫生和其他各项工作的关系，在狠抓落实上下功夫。各级卫生行政主管部门要加强监督检查，开展调查探讨和督导，指导基层抓好各项工作的落实，确保各项农村卫生政策措施落到实处。 同志们，发展农村卫生事业干脆关系到广阔农夫的健康和切身利益，关系到建设社会主义新农村和小康社会雄伟目标的早日实现。各县区、各有关部门要各司其职，各负其责，协调协作，同心协力，为推动我市农村卫生事业的全面发展，开创我市农村卫生工作的新局面而努力奋斗！ 市长在全市卫生工作会议上的讲话 副市长在全市卫生工作会议上的讲话 副市长在全市卫生工作会议上的讲话 副市长在全市卫生工作会议上的讲话 副市长在全市卫生工作会议上的讲话 副市长在全市卫生工作会议上的讲话 市长在全市林业工作会议上的讲话() 市长在全市档案工作会议上的讲话 市长在全市气象工作会议上的讲话 市长在全市建设工作会议上的讲话 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页