《某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案四篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案四篇.docx（56页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案四篇点击查看更多：巡视组反馈意见整改落实工作方案点击查看更多：2022巡视组反馈意见整改落实方案某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案（1）今年4月26日至5月30日，省委第二巡视组对我县进行了深入巡视。7月30日下午，省委第二巡视组对在我县的巡视情况进行了反馈，实事求是地指出了存在的主要问题，并提出了整改意见和建议。为做好政府党组整改落实工作，结合经济责任审计整改落实情况，坚持立行立改、边行边改，在前期整改的基础上，切实解决突出问题，特制定如下整改方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，加快巩固和拓展
2、党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位;坚持举一反三，以点带面，着力解决影响全县科学发展、转型发展、安全发展、和谐发展的突出问题，集聚正能量，树立新形象，打造学习政府、法治政府、效能政府和廉洁政府，为推进沙洋创新转型、后发赶超和打造两江明珠、魅力水城奠定坚实的基础。二、整改原则坚持标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚的原则，集中精力抓整改、抓规范、抓环境，确保省委第二巡视组反馈意见整改落实全到位、真到位。(一)坚持标本兼治、务求实效。坚持治标与治本相结合，突出问题导向，推行立行立改，确保短期可以解决的问题立即解决;短期不能解决的问题，研究具体办法，
3、限时整改到位。注重建立长效机制，坚持举一反三，突出源头治理，健全制度体系，确保整改实效。(二)坚持统筹兼顾、突出重点。坚持两手抓、两不误、两促进，依托问题整改，创新抓项目、抓发展的新理念、新思路、新方法，实现问题整改与经济社会发展同步推进;突出市场化、社会化、信息化导向，强化政府自身建设，优化政府管理服务，提升政府依法行政、高效行政、廉洁行政的能力。(三)坚持上下联动、合力攻坚。坚持政府主导、部门联动，分级负责、以上率下，压实整改落实责任，制定任务书、时间表、路线图，集中力量抓整改，做到改一件成一件、不解决问题决不收兵。坚持调动群众参与积极性，主动接受社会监督，以群众满意作为整改标准，推动整改
4、攻坚落到实处。三、整改步骤坚持集中整改和长期坚持相结合，其中集中整改活动时间为2022年8月1日至2022年10月31日，用3个月时间，分三个阶段进行：第一阶段(8月1日至8月31日)：制定县政府党组整改方案，抓好宣传发动;召开专题会议和县政府党组会议，专题研究、专题部署整改工作。第二阶段(9月1日至9月30日)：在落实经济责任审计整改的基础上，全面开展自查自纠，落实整改措施，建立健全各项规章制度，定期公开整改情况，确保取得整改实效;总结整改成效，上报整改结果。第三阶段(10月1日至10月31日)：开展整改回头看活动，巩固整改成果;对政府党组整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第二巡视组的适
5、时回访。四、整改内容、措施及责任分解针对省委第二巡视组反馈意见涉及政府党组的4个方面问题，研究了11项整改措施，并实行问题清单、措施清单、责任清单和时间节点清单四张清单，严格照单销号，确保整改不走过场，取得实效。(一)国有土地出让政策执行不严的问题整改。1. 存在定向挂牌出让土地现象。整改措施：一是完善制度规定。健全土地出让制度体系，制定出台沙洋县国土资源交易管理办法，修订沙洋县建设用地供应制度、沙洋县城镇国有土地使用权公开交易制度、沙洋县土地出让会审会签制度。责任领导：杨宏银。责任单位：县国土资源局。二是严格制度执行。严明商住用地出让纪律，规范投资合同文本，严禁与投资业主提前签订含有土地供地
6、内容的投资协议，严禁为特定意向者量身定做设置竞买条件。责任领导：姚在斌、杨宏银。责任单位：县招商局、县国土资源局。三是强化出让管理。严格土地批前管理，推行净地出让模式，提高出让地块开发效率;规范土地网上挂牌出让，确保土地出让公开、公平、公正。严格土地批后监管，修订沙洋县闲置低效用地管理办法，定期开展闲置土地清理，对楚国城景区旅游等未达到投资额度和合同约定条件的建设项目，严格按投资建设进度，实行分期分批供地;对长期闲置的土地，坚决依法处置。同时，严查投资业主在土地开发过程中的违规违约行为，并建立土地开发利用诚信档案，实行黑名单管理。责任领导：杨宏银、李旭祥、姚必泉。责任单位：县国土资源局、沙洋经
7、济开发区。2. 以招商引资、企业转型升级为由随意变更土地性质。3. 违规返还土地出让金。上述2、3项问题均涉及违规提供招商引资优惠政策，拟一并整改。整改措施：一是规范招商行为。根据国家法律法规和相关政策规定，健全沙洋重点招商项目评审制度，规范招商引资项目合同签订程序，避免承诺不符合政策规定的优惠政策。责任领导：姚在斌。责任单位：县招商局。二是强化资金管理。健全土地出让金管理制度体系，修订出台沙洋县国有土地使用权出让收支管理办法，提高土地出让金使用绩效。责任领导：张勇、杨宏银。责任单位：县财政局、县国土资源局。三是 严格土地变性管理。注重规划的严肃性，坚持规划一张图，强化规划执行，推进土地利用规
8、划动态巡查，严肃查处违规改变用地性质行为。规范土地变性流程管理，依法公开变更土地性质的权限、原则、流程等信息，主动接受社会监督。责任领导：杨宏银、姚在潮。责任单位：县住建局、县国土资源局。(二)工程建设领域违规违纪突出的问题整改。1. 部分工程未公开招标直接发包。整改措施：一是完善政府投资工程管理制度。健全政府投资工程管理体系，完善政府投资项目监督管理、政府投资建设工程施工招投标管理、政府投资工程项目建设单位内控管理等制度，用制度管人管事。责任领导：张勇、姚在潮。责任单位：县公共资源交易监督管理办公室、县住建局。二是严明政府投资工程管理纪律。坚持用好政府集体学法平台，组织政府部门认真学习招投标
9、法、政府采购法等法律法规及沙洋县政府投资工程管理相关制度，强化部门制度执行意识;出台沙洋县政府合同管理暂行办法，加强政府投资工程合同管理;坚持关口前移，督促政府部门认真履行业主单位管理职责，严禁未招先建、未批先建。加大违规查处力度，严肃查处未招先建、未批先建等行为，严格追究业主单位主要负责人和分管负责人责任，严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。责任领导：张勇、姚在潮。责任单位：县政府法制办、县监察局、县住建局及相关部门。三是强化政府投资工程监督管理。严格动态监管，建立以监察、公共资源交易监督管理办公室、发改、财政、国土、住建等部门共同参与的监管联动机制，定期清理政府投资工程类项目，
10、对应招未招、应进未进的一律不准办理资金拨付。督促沙洋经济开发区严格场地平整工程依法招标，对已发生的57个项目的场地平整工程，严把验收审核计量关，严控建设成本，严格依法依规结算。责任领导：张勇、杨宏银、李旭祥、姚必泉、姚在潮。责任单位：县监察局、县公共资源交易监督管理办公室、县发改局、县财政局、县国土资源局、县住建局、沙洋经济开发区。2. 存在虚假招标、借用资质中标问题。整改措施：一是创新招标方式，禁止围标串标。推行电子招投标，健全评委审查制度，规避人为因素干扰。推行异地评标办法，规避借用资质围标串标。推行摇号中标模式，采取摇号方式确定中标候选人，禁止围标串标。责任领导：张勇。责任单位：县公共资
11、源交易监督管理办公室。二是强化技术手段，防范围标串标。强化现场监管，运用信息化手段，实时监控评标全过程，防范利用通讯联络围标串标，做到全程留痕;实行随机抽取评委评标方式，杜绝打人情分。责任领导：张勇。责任单位：县公共资源交易监督管理办公室。三是加大监管力度，查处围标串标。强化招投标监管，严查代理机构非法串通、营私舞弊行为，严查投标人、项目经理资质证书和投标项目，严查借用资质围标串标行为。加大围标串标惩处力度，根据招标投标法实施条例，该取消投标资格或中标资格的取消投标资格或中标资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，建立黑名单管理制度，对围标串标企业一律纳入黑名单，取消其在沙洋参与项目投标资格
12、。责任领导：张勇、罗芝林。责任单位：县公共资源交易监督管理办公室、县公安局。3. 部分中标工程违规层层转包。整改措施：一是强化标后管理。完善沙洋县工程项目招投标及中标企业施工行为监督管理制度，严格合同管理、竣工验收、资金拨付等程序，严防中标单位违法分包、转包。责任领导：姚在潮。责任单位：县住建局及相关行政监管部门。二是强化监督检查。工程项目主管部门牵头组织业主单位定期开展巡查，严查中标单位是否变更、五大员是否变更、基本账户是否变更、是否按施工合同推进建设，对违规分包、转包和未按合同施工的中标单位，该责令整改的责令整改，特别是对已竣工的分包、转包工程项目，重新核查建设质量，凡存在质量问题的，一律
13、责令限期整改。责任领导：姚在潮。责任单位：县住建局。三是严肃责任追究。严查业主单位主体责任和主管部门监督责任履行情况，对发现中标单位存在分包、转包行为，且未采取相应措施进行制止、整改的，严格追究业主单位和主管部门监管不力责任。跟踪督办中标单位分包、转包整改情况，凡整改不到位的，一律纳入黑名单管理，取消其在沙洋参与项目投标资格。责任领导：张勇、姚在潮。责任单位：县监察局、县住建局及相关部门。(三)违反财经纪律问题禁而不止的问题整改。1. 挤占挪用套取专项资金。整改措施：一是健全管理制度。健全沙洋县专项资金管理办法，完善沙洋县专项资金绩效管理制度，实行专户专账管理，提高资金使用效益，确保资金安全。
14、责任领导：张勇、刘良平、姚在斌。责任单位：县财政局、县政府各部门。二是实行例行监管。明确发改、财政等部门的监督责任，严格项目的前期、建设、结算的监管，严格按项目实际进度拨款。责任领导：张勇、刘良平、刘玲宁、姚在斌。责任单位：县财政局、县政府各部门。三是强化监管责任。督促财政部门和业主单位认真落实监管责任和主体责任，严格专项资金绩效管理，健全专项资金监控制度，严格绩效问责，确保专项资金使用效益最大化。抓好专项资金信息公开，主动接受社会监督。责任领导：张勇、刘良平、刘玲宁、姚在斌。责任单位：县财政局、县政府各部门。2. 违规向企业出借财政资金。整改措施：一是加大清收力度。针对剩余借款，进一步加大收
15、缴力度，下达催款通知，确保2家企业的123万元借款按新约定时间还款;剩余1家企业的200万元借款，因企业被法院查封，资产被冻结，沙洋经济开发区要通过司法程序依法主张债权。责任领导：李旭祥、姚必泉。责任单位：沙洋经济开发区。二是加强规范管理。完善财政资金出借管理制度，强化部门借款管理，严格限定借款对象、用途和期限，杜绝违规向企业出借财政资金行为。健全县域经济发展调度资金管理办法，规范调度资金出借程序，加大资金收回力度，确保资金安全。责任领导：张勇、李旭祥、姚必泉。责任单位：县财政局、沙洋经济开发区及相关部门。3. 违规收费、乱收费问题比较突出，在医药卫生领域尤为突出。整改措施：一是开展专项整治。
16、组织开展违规收费、乱收费专项整治行动，严查擅自增加收费项目、提高收费标准等违规行为，重点整治医药卫生行业不正之风，开展医疗机构药品、医疗服务等乱收费行为的专项监督检查，坚决杜绝违规收费、乱收费现象。责任领导：张勇、刘玲宁。责任单位：县物价局、县卫计局及相关部门。二是狠抓违规查处。坚持从严从重原则，抓好违规收费、乱收费案件查处，严肃追究相关责任单位和责任人的责任，该退还的一律如数退还，该处罚的一律从重处罚，该问责的一律严格问责。责任领导：张勇、刘玲宁。责任单位：县监察局、县物价局、县卫计局及相关部门。三是严格规范管理。推行行政收费清单管理制度，严格目录管理，利用宣传平台及时公开，提高收费透明度。
17、健全价格公共服务培训制度，定期组织收费单位开展专项培训，规范价格行为。责任领导：张勇。责任单位：县物价局。4. 存在私设小金库问题。整改措施：一是开展专项整治。督促各部门开展小金库问题自查自纠，县财政、审计部门开展专项巡查，严肃整改、严肃处理，坚决杜绝小金库问题。责任领导：张勇。责任单位：县财政局、县审计局。二是规范财务管理。制订出台沙洋县机关事业单位财务管理办法，规范部门内部财务管理，防止白条收入不入账形成小金库。强化财务精细化、规范化管理，防止国有资产闲置、浪费、流失，避免通过固定资产采购、处置环节私设小金库。责任领导：张勇。责任单位：县财政局、县审计局。三是强化财政监管。严格银行账户监管
18、，严查部门私设银行账户，根除小金库问题;严格财政支出监管，定期、不定期采取多种方式组织全面审查，严控经费支出，减少超预算、超标准、超范围开支;主动接受社会监督，公布私设小金库问题举报电话，制定举报奖励制度。责任领导：张勇。责任单位：县财政局、县审计局。四是严肃工作纪律。严明财经纪律，大力开展例行审计，加大违纪查处力度，对违规违纪行为，一经发现，严肃处理，并按规定追究相关人员责任，涉及违法犯罪的,移送司法机关处理。责任领导：张勇。责任单位：县监察局、县财政局、县审计局。5. 农村三资监管中暴露的问题呈上升趋势，群众反映强烈。整改措施：一是严格实行例行管理。认真落实沙洋县农村集体经济组织三资管理实
19、施办法，全面推行农村三资例行管理，实行一月一报账，一季度一公示;采取镇自查和县抽查相结合的方式，抓好农村三资审计，确保农村三资安全。同时，健全管理责任体系，细化镇级管理主体责任，县财政、经管、民政等部门指导服务责任，专管员专管责任，着力形成管理合力。责任领导：杨宏银。责任单位：县经管局、县民政局、县农村财政管理局，各镇(区)。二是严格三资处置程序。完善到期资产资源处置程序，凡涉及村集体资产资源处置，必须采取召开村民大会、村民代表会议等形式广泛听取村民意见，让群众参与三资管理;必须由镇级农村集体三资监管代理服务中心和农村集体产权交易中心公开发标招标。同时，完善评标委员会评标议标机制，推行公开招投
20、标模式，提高资产资源处置透明度。责任领导：杨宏银。责任单位：县经管局、县农村财政管理局，各镇(区)。(四)民间非法集资的问题整改整改措施：一是成立工作专班。成立以分管副县长为组长，相关部门为成员单位的处置工作领导小组和专案组，具体抓好组织协调、信访维稳、案件查办、善后处理等工作。责任领导：罗芝林、李旭祥。责任单位：县金融办、县银监办、县公安局、县工商局。二是及时处理反馈。加大涉案资金及其他财产的追缴力度，着力将群众的损失降到最低。定期通报案件进展情况，引导涉案群众合法理性维权。责任领导：罗芝林、李旭祥。责任单位：县公安局、县金融办。三是坚持举一反三。出台沙洋县非法集资风险专项排查活动实施方案，
21、组织对重点地区、重点行业可能存在的非法集资进行全面摸底排查，并公布举报电话，鼓励群众举报非法集资行为，把问题处理在萌芽状态。责任领导：李旭祥。责任单位：县金融办。四是注重宣传实效。采取现身说法、受害人专访、电视讲座和政府网站政策宣传等形式，教育引导群众增强金融风险意识，自觉抵制非法集资。责任领导：刘玲宁、李旭祥。责任单位：县金融办、县文体广新局。五是规范金融监管。实施金融生态工程，认真落实沙洋县金融工程建设规划实施方案、沙洋县中小企业过桥续贷资金使用管理办法和沙洋县运用财政资金支持产业发展暂行办法，畅通融资渠道，着力解决企业融资难问题。同时，强化金融监管，落实金融监管主体责任。责任领导：李旭祥
22、。责任单位：县金融办、县银监办、县工商局、人行沙洋支行。五、整改要求(一)强化组织领导，责任上肩。县政府与责任单位分别成立整改工作领导机构和专班机构，明确责任领导、具体责任人及整改措施和整改时限。各责任单位主要负责人是本单位整改事项第一责任人，务必认真履行主体责任，抓紧研究部署推进巡视反馈问题整改工作，做到改在实处、改出成效。(二)强化教育管理，增强自律。突出抓好政治教育、道德教育、责任教育和廉洁教育，重点开展好党风廉政建设宣传月、领导干部廉政谈话、廉政警示教育等活动，督促党员干部认真践行三严三实，严格落实中央八项规定、省委六条意见、市委十个严禁和十个一律。坚持以职定责、以岗定责、岗责细化，制
23、定公务员能力席位标准;深入开展效能风暴行动，推行绩效管理，强化行政问责，确保政令畅通、行政高效。(三)强化惩戒效应，筑牢防线。严格落实两个责任，坚持将查处违法违纪案件摆在突出位置，积极开展明察暗访、行政监察等活动，加大案件查处力度，重点查处严重危害改革和稳定的案件、严重侵害群众权益的案件、严重为官不为的案件，着力形成震慑效应，筑牢党员干部依法行政、高效行政、廉洁行政的思想防线，增强行动自觉。(四)强化制度保障，巩固成果。围绕巩固和扩大整改成果，突出查漏补缺，积极开展自查自纠、专项整治活动，建立健全各类规章制度，着力形成相互衔接、相互配套的长效机制，提升政府行政效能。同时，及时将整改进展情况及整
24、改成效，向省委第二巡视组进行汇报，继续征求巡视组对整改情况及政府工作的意见和建议，争取进一步的帮助和指导，坚持简政放权、放管结合、转变职能，持续深入地推进制度建设，为打造学习政府、法治政府、效能政府和廉洁政府奠定坚实的基础。(五)强化督办问责，确保成效。充分发挥三级督查体系作用，推行政府责任领导和责任单位主要负责人亲手抓、亲自督，一线办公、一线督;县政府督查室定向督查，定期通报;县监察部门跟踪问责的督办推进机制，重点督进度、督质量、督效果，凡没有按时间节点完成整改任务或整改未达到实际效果的，该问责的一律问责，倒逼责任落实，确保县政府党组各项整改工作取得实效。某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改
25、方案（2）202x年10月8日至11月14日，省委第六巡视组对我县进行了巡视。201x年12月29日，巡视组向我县反馈了巡视意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三，以点带面，着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题，进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全
26、县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。二、整改步骤全县集中整改活动时间为201x年1月1日至201x年6月30日，大约用半年时间，分三个阶段进行：第一阶段(1月1日至1月31日)：制定全县整改方案，并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议，安排部署整改工作。第二阶段(2月1日至3月31日)：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效;2月底前，向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况，并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前，向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。第三阶段(4月1日至6月30日)：开展整改回头看活动，巩固整改成果;对全县整改活动
27、情况进行全面检查验收，接受省委第六巡视组的适时回访，6月底前，将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。三、整改内容(一)党风廉政建设方面。1.工程领域问题较多，招投标环节腐败隐患较大(1)存在问题：执行招投标法规制度不严，规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。整改措施：一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门，成立专项整治小组，利用三个月时间，对201x年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查，重点检查项目是否按规定履行招标，坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是
28、全面自查自纠。对县招投标代理处201x年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查，重点检查违规招标、评标，出借资质进行挂靠，围标、串标，标后改标，中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理，规范投标人资质要求，规范资格审查。在调查核实的基础上，对违法违规企业，予以曝光，并建立黑名单制度，停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为，予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，政府工程建设管理向标后延伸，严格合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的处罚力度，促进中标单位诚信履约，规范建设市场秩序。四是加强制度建设。
29、结合我县实际，研究出台关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法，统一政府性投资建设工程项目交易平台，加强招投标信息公开，加强招投标工程款支付管理，强化行政监督和诚信体系建设等，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。牵头县领导：xxx责任单位：县招标采购管理中心(2)存在问题:公开招标比例过低，不符合法定条件的邀请招标过多。整改措施：一是严格招标方式。认真学习贯彻招投标法、政府采购法、合同法、政府采购法实施条例等相关法律法规，强化依法依规招标意识，达到招标规模标准的政府投资工程类项目，除特殊情况外都必须公开招标，确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自
30、查。对201x年以来的招标采购项目进行全面梳理，特别是工程类的非公开招标项目，从项目招标方式申请、审批等环节，查找原因，逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际，研究出台芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法，对确需采用非公开招标方式的政府采购活动，从申报、审批、组织全过程严格规制。牵头县领导：xxx责任单位：县招标采购管理中心(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。整改措施：一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。(1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度，畅通举报渠道环节，互通办案信息，充分利用办案
31、资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。(2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组，选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果，公布查处的典型案件，加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定，从领导干部、建设工程的具体范围，插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。牵头县领导：xxx责任单位：县纪委监察局、县招采购管理中心2.村级管理混乱，腐败现象时有发生(1)存在问题：村级公款招待等费用过大。整改措施：一是实行非生产性支出核定
32、制度。每年初，由各镇根据村级规模和年度工作量大小，对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定，报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分，由村干部承担，其中村两委主要负责人承担60%。二是健全完善相关制度。认真落实好关于加强村级财务管理的若干规定、关于村干部改进作风廉洁履职有关规定、关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见等文件规定，严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头，县农委、审计等部门参加，加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头，县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查，并对检查中发现的问题进行通报。牵头县领导：xxx
33、责任单位：县纪委监察局、县农委、各镇(2)存在问题：村级财务管理不规范。整改措施：一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度，强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定，对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班，加大业务指导，重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，不得坐收坐支，不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况，分类设定备用金限额。对1000元以上的支出，转账支付;
34、当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的，必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销，不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账，对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包，镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账，对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。四是加强工程项目经费管理。严禁利用一事一议等涉农项目套取财政补贴资金，项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村(居)干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴，不得以任何理由乱发奖金补贴，发现
35、一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计，审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3，每三年滚动轮审一遍。同时，由县农委牵头、组织财务互审。2022年，拟开展两次村级财务互审，重点查看2022年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况，对不规范票据限期整改到位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村，有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的，按照一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制要求，追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委
36、托代理工作中的责任，对把关不严，串通做假的严肃处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施阳光村务工程，全面推行村级党务公开、财务公开，接受群众监督，让村级财务在阳光下运行。牵头县领导：xxx责任单位：县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇(3)存在问题：村级建设工程管理不严格。整改措施：经县委、县政府研究，决定收回镇级自主招标采购权限，除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外，镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目，以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。牵头县领导：xxx责任单位：县招投标
37、采购中心配合单位：各镇(4)存在问题：征地拆迁安置中的问题反映比较突出。整改措施：制定出台集体土地安置房清理工作方案，分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段，重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持一日一报进度，一周一调度，对发现的问题，立即整改，确保2022年2月完成清理任务。同时，对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的，一经查实，严肃处理。结合实际，健全完善拆迁补偿安置政策。牵头县领导：xxx责任单位：湾沚镇、县建委3.职务犯罪案件自首情节认定过宽整改措施：一是坚决严肃查处职务犯罪，严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定，特别是杜绝
38、出现将检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等，切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为，维护法律尊严，提高司法公信力。牵头县领导：xxx责任单位：县法院、县检察院、县公安局4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患整改措施：一是规范担保，防范担保风险。(1)对开发区企业实行分类管理，对不符合产业政策，资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业，一律不予担保，已经担保的到期后不再继续担保。(2)县国资委成立中小企业担保公司，承接原来由建投公司担负的为企业担保功能，将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司，严
39、格履行企业法人职责，按规范进行贷前审查和贷后管理，按规定从保费收入中计提风险补偿金，县财政争取上级补助，每年安排风险拨备金。(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业，加强担保前调查，了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施，反担保手续前置，先期落实反担保，后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。(4)担保后全程跟踪回访，对已担保企业，逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况，查看反担保物变化，适时评估价值，及时掌握企业第一手信息，做好风险防范。二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时：(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案
40、组，依法及时控制企业有关经营管理人员，查封、追缴企业和股东个人资产，减少损失。(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组，恢复生产经营，减少损失。(3)和金融机构合作，通过利率优惠、资产处置等方式，减少损失。三是加强履职管理，杜绝腐败。坚持集体决策，阳光操作，对确需开展担保业务的，严格按照担保程序，并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程，分工明确，责任到人，坚决杜绝借为企业担保之机，收取好处，一经查实，严肃处理。牵头县领导：xxx责任单位：县建投公司、县金融办、开发区管委会(二)执行中央八项规定和反对四风方面1.部分项目决策不科学整改措施：一是规范政府决策行为，健全决策机制。认
41、真贯彻落实安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制，落实政府性工程管理制度。(1)落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作，项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求，高度重视前期工作，做实项目可行性研究、初步设计等工作，规范项目建设行为，完善项目各项审批程序。(2)加大对责任
42、单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度，及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况，及时协调解决存在的困难和问题。牵头县领导：xxx责任单位：县发改委、县政府办配合单位：县建委2.文件、会议精简不够整改措施：围绕中央八项规定和省、市有关规定，贯彻落实好芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定，集中半年时间开展开展深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题专项活动，使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议，确需召开的，须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内
43、容相关的会议一律合并召开，并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会，切实改进会风。二是精简文件简报。从严控制发文数量，并切实压缩文件篇幅，除全县性重要会议活动的通知，县委办、县政府办可制发文件外，其他会议活动的通知，一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查，针对发文、简报数量过多、层层转发文件，公文旅行、公章往返的问题，进一步清理乱发文、乱编简报等现象，严格控制发文数量、规格和篇幅。同时，对有令不行、公然违反中央八项规定的，依法依纪严肃处理。牵头县领导：xxx责任单位：县委办公室、县政府办公室(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。1.执行干部
44、选拔任用工作有关规定不够严格整改措施：一是规范县管干部选拔任用程序。制定芜湖县县管干部选拔任用工作流程、芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则，进一步规范县管干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待
45、遇现象。同时，修订芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程，规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。二是认真开展超职数配备干部整改。修订科级非领导职务设置实施方案，确定超职数配备干部整改基数，制定整改计划，确保2022年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前，坚持调整干部前，工作方案报市委组织部审核。三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的，挂职期满后，根据表现情况，重新经提拔任用程序考察任命，逐步进行消化。其中，事业身份干部原则上交流到事业单位任职，符合公务员调任条件的，调任公务员，解决干部混岗现象，规范干部管理。四
46、是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职，兼职作为过渡，兼职期内，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和企业额外利益。牵头县领导：xxx责任单位：县委组织部配合单位：县纪委监察局2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题整改措施：一是规范非领导职务名称。根据公务员法、综合管理类公务员非领导职务设置管理办法等有关规定，对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范，现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台关于加强对改非干部管理的有关规定，明确改非干部要根据本单位安排，负责或从事某些方面具体工作，不得经商办企业，不得从事第二职业，不得从事有偿中介活动，不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务，不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法，从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的，应与本职业务或曾经从事的工作密切相关，同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理，进一步