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1、安全思想教育经验材料安全思想教育经验材料加强安全思想教育共建本质安全矿井双河煤矿（202*年4月7日）安全思想教育是煤矿安全管理的第一道关口，也是思想政治工作的重要组成部分。我矿始终把提高员工素质，创建本质安全型矿井，作为实现好、维护好、发展好广大员工根本利益的抓手，持之以恒、创造性地做好安全思想教育工作，促进了人、物、制度、系统四大要素的和谐统一，安全形势持续稳定。202*年，被黑龙江省企业思想政治工作研究会、黑龙江省企业文化建设协会授予“全省企业安全文化建设先进单位”光荣称号。同时，生产经营工作也齐头并进，全年十项工作创出建矿以来最好水平。一、强力造势，在营造安全理念氛围上形成共识我们在寻
2、找一种能够适应新形势发展需要、体现矿井特点、长期有效的安全思想教育方法上，进行了深入探索，通过对以往事故案例进行剖析，建立了一道纵向到底、横向到边，多管齐下、协调联动的安全思想教育系统，运用“学、讲、展、演、赛、训”等多种形式，宣传党和国家的安全生产方针，宣传安全法律法规，把安全思想教育工作做深、做实，增强了员工的安全意识，为建设本质安全型矿井营造了良好的安全舆论氛围。一是变无形为有形。安全思想教育工作是一项系统的实践工程，也是一项长期而复杂的工作任务，必须明确各级责任，逐级分解，狠抓落实，切实把“无形”的教育通过建立责任制转为“有形”的行动。我们以班前安全思想教育“五步法”为载体，坚持开展“
3、每日一题”学习、班前10分钟安全教育和每周一次安全活动日制度，采取隐患预想、考问讲解、系统追问、现身说法、案件剖析等形式，通过建立员工安全教育培训档案、实施安全教育培训教考分离等办法，提高安全教育的效果。发挥电视台和基层单位宣传阵地作用，开辟专栏、滚动宣传；制作牌板、灯箱、安全警示条幅等，安装或悬挂在工业广场，副井等处，在井下大皮带建设“安全文化长廊”，形成强烈的视觉冲击波。二是变虚功为实做。只有加强对安全思想教育工作的监督奖惩，才能够化“虚功”为“实做”，提升安全思想教育实效。我矿非常重视安全思想教育监督奖惩，专门成立了安全思想教育督导检查小组，由党委领导负责组织有关部门定期或不定期深入基层
4、单位，通过查阅资料、座谈交流、闭卷测试、现场提问等形式，对基层单位安全思想教育工作的开展情况进行检查指导。实行安全思想“一票否决”制，凡是出现落实安全思想教育责任不到位且出现事故的单位和负责人，在年度班子“评优”方面“一票否决”。三是变空洞为生动。针对员工队伍思想观念日趋多元化，自我意识较强、思维方式活跃的实际，安全思想教育如果单靠“一个模式上下套”，就显得空洞无力，就难以收到预期效果。我矿不断创新宣传教育手段，向“空洞”现象挑战，在“看了能记住，永远忘不掉”、“吸引员工眼球，强化感染效力”上下功夫，精心策划、精心构思、精心制作了一批深受员工欢迎的安全宣传教育产品。重新设计制作了安全常识卡片，
5、电视台每天播放安全教育和煤矿事故案例教育宣传片，通过音、视、图的有机结合，增强员工“想安全、会安全、能安全”的安全素质。实践证明，通过运用这些方法，改变了过去空洞式的说教，增强了安全思想教育的生动性和时效性，矿井始终保持了安全思想教育的舆论强势，干部员工队伍素质得到提高，安全生产保持整体稳定。二、完善体系，在提高员工安全素质上形成优势我矿坚持以人为本的安全发展观，通过安全思想教育和技术管理的创新，进一步提高员工自我保安能力，取得显著成效。一是加强领导，提高安全管理能力。矿成立安全思想教育领导小组，建立了一套与之相适应的管理制度，如各级领导安全责任制、各级技术人员安全责任制、各工种岗位安全责任制
6、等，通过个人向班组、班组向区队、区队向矿逐级签订安全生产目标责任书。同时，建立安全思想教育工作责任分工体系，做到党委管“党”，党委每周一坚持组织党员开展上岗活动，每次上岗检查95%以上的工作面，检查出的安全隐患落实责任人、落实整改时间、落实复查责任人，实行闭合管理；行政管“长”，矿行政领导对行政管理人员的安全责任进行有效管理；工会管“网”，发挥群监员的现场监察作用；团委管“岗”，建立青年安全监督岗，实施安全“零点行动”，参与安全教育和管理。二是细化考核，提高组织控制能力。我矿从强化重点防范和现场监控入手，建立和完善以人为本的工作标准，以事为基础的管理标准，以物为基础的技术标准，对全矿各岗位职责
7、、管理制度进行梳理，制定了双河煤矿安全质量管理规定，每个岗位都有考核内容，各项工作都有章可循。实施月度工作质量检查考核制度，与相关人员的收入直接挂钩，实行重奖重罚，提高了广大干部员工的标准意识，“制度至上，严格执行”已成为全员的自觉行动。三是齐抓共管，提高群防群治能力。推行以班组为单元的安全联保，把出现的各类人身事故和“三违”行为与本班组全体与员工的经济利益挂钩，形成人人联保、相互提醒、相互监督的网络体系。建立对“三违”人员的谈话制度，先后由矿领导、安监科长、工会副主席、“三违”人员所在单位党支部书记分别从维护员工的根本利益、“三违”对企业、个人和他人带来的危害、安全法律法规三个方面找其谈话，
8、提高了宣传教育的效果。四是强化培训，规范员工行为能力。作为具备国家四级安全培训资格的双河煤矿，强化管理层、执行层和操作层的业务技术培训，采取走出去、请进来，集中与分散、培训与自学相结合等方法，不断提高员工的安全素质。坚持专业理论培训与岗位技能培训相结合，提高管理人员对事故的处理能力和对突发事故的应变能力。强化要害工种和一般工种岗位培训，对井下所有从业人员做到经培训合格后持证上岗。在工资分配上向要害工种和技术工种倾斜，调动员工学技术、强技能的积极性。三、创新方法，在建设本质安全文化上形成特色近几年来，我矿从尊重人的生命与健康出发，着力建设“想安全、会安全、能安全”为主要环节的安全文化体系，向“个
9、人零违章，设备零隐患，管理零缺陷，安全零事故”本质安全目标迈出了可喜步伐。一是突出重点，分类施教。我矿认真做好不同群体的安全思想教育工作，教育对象不搞“一锅煮”，教育内容不搞“一刀切”，教育时间不搞“一阵风”，而是根据教育对象，确定教育内容和时间，做到因人施教、因时施教。如一般“三违”人员集中培训，严重“三违”人员电视曝光，停薪培训等，增强了安全宣传教育的针对性、指导性和实效性。二是区分层面，实施系统追查。在追查的对象上，有责任人、班组长、瓦检员、现场安监员、区（段）干部乃至矿职能部门负责人、矿领导等都能找到各自在这一事故中的角色责任。在追查的视角方面，深入事物内部查现象、查原因、查结果、查发
10、展、查规律。在追查的方法上，推行分析事故刨根法、隐患预想头脑风暴法、经验滚动生长法、教育挂牌问责法等，使安全思想教育工作由就事论事型向系统追问型、由声势型向实效型转变。三是文化引领，规范行为习练。规范员工行为养成，内容包括军训、规范习练、品格训练三个部分。制定并实施了双河煤矿员工行为准则20条和双河煤矿文明伴我行方案，依据矿井实际设计的井下模拟巷道和五大系统模拟盘教学深受员工欢迎。扩展阅读：安全思想教育经验汇报南山煤矿安全思想教育情况汇报安全思想教育是煤矿安全管理的第一道关口，也是思想政治工作的重要组成部分。我矿始终把提高员工素质，创建本质安全型矿井，作为实现好、维护好、发展好广大员工根本利益
11、的抓手，持之以恒、创造性地做好安全思想教育工作，促进了人、物、制度、系统四大要素的和谐统一，安全形势持续稳定。一、领导重视，安全思想教育长抓不懈安全思想教育工作是一项系统的实践工程，也是一项长期而复杂的工作任务，必须明确各级责任，逐级分解，狠抓落实，切实把“无形”的教育通过建立责任制转为“有形”的行动。从202*年，我矿把安全思想教育活动做为我矿企业安全文化的一项重要内容，此项活动得到了矿领导的高度重视，始终坚持开展，月月有活动规划，有牵头部门，有配合活动部门，此项活动已作为全矿一项长期的工作任务来抓。我们以班前安全思想教育“五步法”为载体，坚持开展“每日一题”学习、班前10分钟安全教育和每周
12、一次安全活动日制度，采取隐患预想、考问讲解、系统追问、现身说法、案件剖析等形式，通过建立员工安全教育培训档案、实施安全教育培训教考分离等办法，提高安全教育的效果。发挥电视台和基层单位宣传阵地作用，开辟专栏、滚动宣传；制作牌板、灯箱、安全警示条幅等，安装或悬挂在工业广场，副井等处，在井下大皮带建设“安全文化长廊”，形成强烈的视觉冲击波。二是活动形式多样。每月设立一期主题、举办一次安全思想教育高潮日活动，分别在班前、矿灯超市、一条街、主副井口等地举行，活动划分为五大区域，有安全知识有奖问答、安全文艺演出、安全防护知识咨询、散发安全传单、案例剖析讲解等内容。每月联合老干部科、退管等部门深入到采区班前
13、认真开展老干部上安全大课、工残现身说法、算账明理和上保安大课的活动。组织团员青年到班前进行安全教育宣讲，家属到矿灯超市缝补。针对冬季的季节特点，我们加大在室内的宣传力度，除上述活动外，还到班前进行有奖考问、发放水果、毛巾、手套等物品，组织矿山书法家为员工现场书写春联等活动。形式多样，入耳入脑。一要抓住影响面大、教育面广的事故案例进行反思教育。要把一个个事故案例变成生动的安全法规和安全知识教育内容，用大量事实给职工以深刻印象。如集团公司开展的“128”安全警示教育日活动，就是要让广大职工深刻吸取韩桥矿“128”事故教训，勿忘历史，警钟长鸣。再如集团公司推行的班前十分钟制度、每日一题、每周一案，就
14、是用事故案例来教育职工，举一反三，吸取教训，遵章作业。二要实现知识性、科学性、趣味性、民主性有机结合。如集团公司及基层单位经常开展的安全知识竞赛、安全知识演讲、安全图片展览、安全文艺晚会、安全工作大家谈、安全曝光台，如集团公司组织唱安全歌咱们徐矿的好弟兄、进行安全品行习练等，既实现了安全教育的目的，又寓教于乐，收到了事半功倍的效果。三、率先垂范，齐抓共管。俗话说：“喊破嗓子不如干出样子”。安全教育和管理既要以理服人，更要以身作则，用领导干部的自觉行动为职工搞好安全生产做出表率。如某些单位推行的领导干部安全包保制度、车间区队干部跟班制度和机关干部安全联保制度，就是要求干部把安全工作的重点放在生产
15、第一线和工作面现场，及时排查处理现场隐患。同时要对安全工作中出现的懒人、马虎人、鲁莽人、糊涂人等不放心人及“三违”人员，联合家庭和单位的力量，有针对性地对他们进行帮教和管理。如集团公司要求对“三违”人员必须过追查分析、现身说法、停工学习、帮教提高、行政处罚、张榜公布、亲属签字、建档立卡“八关”，就体现了齐心协力抓安全、齐抓共管保安全的力量和效果。四、自我教育，我要安全。安全生产是每个职工的希望所在，所以安全生产教育必须提倡自我教育。所谓自我教育，就是职工自觉地学习安全生产路线、方针、政策，学习安全知识和规章制度，并结合岗位工作实际经常不断地查隐患，查不足，自觉遵守纪律，治理“三违”。简单地说，
16、就是自己教育自己，自己规范自己，自己约束自己，自己做自己的思想工作。我们企业生产分工细密，每个人都在不同的岗位上工作，工作环境和条件千变万化，特别是煤矿井下环境更为复杂。通过各种管理手段，改善工作环境固然有助于安全。但适应突发性变化就要靠自己管好自己，自己把安全这根弦绷紧，提高对突变事件的应变能力。如有的企业在安全自我教育中总结了“系统追问”的四步法：追问一、在目前安全生产中，自己扮演了哪些角色?追问二、我为这些角色承担哪些责任和义务?追问三、我现在有哪些资源，包括知识技能、职务权力、环境、工具可以帮助我承担起哪些责任和义务?追问四、按照上面的要求，目前有哪些角色我扮演得相当成功?哪些则不然?
17、如何改进?通过“系统追问”自己发现自己在安全生产中的不足，进而有针对性自我改进，实现由要我安全向我要安全的转变。安全思想教育是煤矿企业安全管理的第一道关口，也是思想政治工作的重要组成部分。当前，面对各种利益关系调整，广大员工思想和价值观呈多元化的实际，对煤矿安全思想教育工作提出了更高要求。因此，我们要积极探索煤矿安全思想教育的新方法、新途径。笔者结合鲍店煤矿多年来的实践，认为创新安全思想教育要做到“五变五为”。活动主题求深变短期为长远安全思想教育的实际效应分为浅层效应和深层效应。浅层效应反映的是安全感性认识，深层效应反映的是理性认识水平。只有若干浅层效应的感性认识上升到深层效应的理性认识，才能
18、提升安全思想教育的实际效果。由此可见，安全思想教育达到深层效应不是一朝一夕的事情，实践也证明，安全思想教育工作试图经过短时间的努力取得成效是不切合实际的，必须持之以恒、常抓不懈，这就需要不断探索优选新的安全思想教育工作支撑点。鲍店煤矿围绕寻找一种能够满足形势发展需要、体现矿井特点、长期有效的安全思想教育载体，进行了深入摸索实践，取得了较好成效。如近两年来构建了情理兼备的“方圆”安全文化体系，确定了总体规划和“启动宣贯、发展推进、持续提升”三年阶段目标，实施了“六个一”工程，即编印“方圆”安全文化手册、“方圆”安全文化建设发展纲要、区队安全文化建设指南，建设“方圆”安全文化长廊、“方圆”安全文化
19、一条街、区队安全文化建设园地，有效提升了职工安全生产意识，营造了浓厚安全氛围，为矿井发展提供了科学引领和坚强保证；开展了以安全方针政策宣贯到位、“方圆”安全文化培塑到位、干部职工业务技能及健康素质培训到位等“十个到位”为总要求的安全思想教育，系统提炼总结了鲍店矿20多年来安全思想教育的成功做法，拓展延伸了安全思想教育时空，对保证和促进矿井安全发展起到了积极作用。自202*年以来，矿井没有发生重大安全责任事故，被评为山东煤矿安全评估6A级矿井。责任落实求真变“无形”为“有形”安全思想教育工作是一项系统的实践工程，也是一个长期而复杂的工作任务，必须明确各级责任，逐级分解，狠抓落实。实践证明，凡是建
20、立安全思想教育责任制并严格落实到位的企业，安全教育工作就抓的实，干部职工安全素质相对较高，企业的安全生产就会平稳进行。否则，就会职责不分，责任不明，安排落空。因此，搞好安全思想教育工作，必须建立权责明晰的安全思想教育责任制，把责任具体到每个岗位、每个人，做到一级抓一级、层层负责任，切实把“无形”的教育通过建立责任制转为“有形”的行动。鲍店煤矿结合新形势和新要求，制定了全员安全思想教育责任制，明确了包括7大类、72个岗位人员的安全思想教育责任制，建立了党政齐抓共管、部门协调联动、基层单位具体落实、职工群众共同参与的安全思想教育责任体系，形成点点相连、连点成线、连线成面的全员、全方位、全过程抓安全
21、思想教育的强大合力。同时，为确保责任真正落实到位，还建立了干部职工安全诚信档案，逐级签订了安全责任状和安全目标责任书，人人写出安全保证书，并逐级备案，提高了广大干部职工认真履职、主动承责、人人尽责的自觉性，推动安全工作由“被动管理”向“主动尽责”的转变。方法载体求活变“空洞”为“生动”面对职工队伍思想观念日趋多元化，自我意识较强、思维方式活跃的实际，安全教育如果单靠“一个活动来回搞，一个模式上下套”，就显得空洞无力，就难以收到预期效果。因此，增强安全思想教育的吸引力，就要按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，从尊重人、关心人、理解人、激励人的角度出发，创新和改进方式方法，切实使职工思想上产生
22、共鸣、行动上达到共振。鲍店煤矿在创新安全思想教育方法载体上进行了有益的探索实践，积累了丰富的经验，形成了一套行之有效的工作方法，如提炼总结了以大众教育、“四期”宣教、心理调节、“三违”帮教、家庭联保、群监活动等为主要内容的安全思想教育“十二法”。近年来，这个矿在“十二法”的基础上，更加注重人文关怀，发挥情感教育的优势，通过“问卷调查、心理测试”“答题”法、“上班看脸色、干活看劲头、休息看情绪”“三看”法、“一对一”帮教法、“六必访、九必谈”法等，关注职工身体和心理健康，与职工平等交流沟通，尤其对“三违”人员采取了“开门式”交流“闭门式”沟通、“朋友式”促膝谈心“家长式”跟踪教育，通过真诚帮助、
23、真情感化，使职工在内心深处真正认识到了“安全管理严是爱、松是害”、“安全就是幸福、安全就是效益”的内涵，安全行为由“被动要求”向“自我要求”的更高层次发展。实践证明，通过运用这些方法，改变了过去空洞式的说教，增强了安全思想教育的生动性和实效性，矿井始终保持了安全思想教育的舆论强势，干部职工队伍素质得到提高，安全生产保持整体稳定。制度规范求精变繁琐为简约制度和规范是做好工作的保证。为抓好煤矿安全思想教育工作，不少单位都出台了很多硬性制度、规范，使安全教育工作有据可依、有章可循。但是，虽然各类制度和规范应有尽有,可由于太多且内容繁琐，互相交叉、重叠，真正让职工了解掌握的不多，贯彻地时候太繁琐，导致
24、制度规范作用没有得到充分发挥。从心理学的角度分析，制度过多容易使一些心理承受能力差的人产生抵触情绪，一些思想素质低的人产生放任自流情绪。因此，要真正发挥制度、规范的作用，一方面要本着“实用、易用、能用、管用”的原则，把所有制度、规范进行系统梳理、精简归纳，做到“实、精、全”，即立足实际、操作实用，内容精细、分类精致，全面安排、全员适用；另一方面要确保制度的严肃性和公正性，制度一旦下文执行,就不得随意更改，若违反其规定，就必须严格追究责任。近年来,鲍店煤矿在安全制度和规范的制定方面，坚持删繁就简，系统归类的指导原则，为了使制度能够符合矿情，便于操作，反复深入基层和现场进行调研，掌握现场安全实际和
25、职工思想动态，制定出了职工群众普遍认可的“三自三创”、危险源辨识、“三位一体”、安康作业确认、监督考核等制度、规范，使干部职工安全操作便捷，安全行为更加规范，矿井安全形势多年来持续稳定，并带动矿井生产经营水平取得了前所未有的成就。监督奖惩求严变“虚功”为“实做”只有加强对安全思想教育工作的监督奖惩，才能够化“虚功”为“实做”，提升安全思想教育实效。因此，煤矿企业要建立安全思想教育监督机制，做到监督程序规范、监督形式科学、监督内容全面；要建立安全思想教育考核机制，做到勤考核不断线、严细则不留情面、“实”结果让职工心服口服。鲍店煤矿非常重视安全思想教育监督奖惩，专门成立了安全思想教育督导检查小组，
26、由矿分管领导牵头组织，定期不定期深入基层，通过查阅资料、座谈交流、闭卷测试、现场提问等形式，对基层单位安全思想教育工作的开展进行检查指导。建立安全思想教育考评标准，强化安全思想教育过程考核，纳入区队绩效考评范围。按照落实责任、执行标准、监督检查、考核奖惩、追究问责“五个从严”要求，对履职不实、监管不严、措施不力的各类人员，一律从严追究责任。实行安全思想教育“一票否决”制，凡是出现落实安全思想教育责任不到位且出现事故的单位和负责人，在区队绩效考评、评先树优等方面全部“一票否决”。通过严格监督奖惩，矿井安全思想教育工作由声势型向效果型转变，使教育的形式、内容和效果达到有机融合和统一，促进矿井安全生产长周期、良循环发展。三是效果良好。自开展安全思想教育活动以来，通过长期的努力和坚持，此项活动受到了矿工的欢迎，员工的安全意识明显增强，凝聚了员工的意志、激发了员工工作热情、调动了全员做好安全工作的积极性，也为新时期企业安全文化建设夯实了基础。第 15 页 共 15 页