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1、全省科技兴贸工作会议交流材料 全省科技兴贸工作会议沟通材料 编者按： 在4月13日召开的全省科技兴贸工作会议上，文海英副省长作了重要讲话；省科技兴贸8部门的领导也分别就本部门如何落实会议精神作了发言。应广阔会议代表的要求，我们节选编发文海英副省长和8部门领导讲话材料，供大家学习；同时我们还节选编发合肥市外经贸局、安徽省技术进出口股份有限公司、蚌埠市科技局、安徽丰原生物化学股份有限公司4家单位在大会上的发言材料，供大家沟通。希望通过学习和沟通进一步贯彻全省科技兴贸工作会议精神，促进科技兴贸战略深化开展。 文海英副省长在全省科技兴贸工作会议上的讲话 （节选） 近年来，我省高新技术产业发展较快，各项
2、经济指标稳步上升。2003年，全省高新技术产业实现技工贸总收入694亿元，相当于国内生产总值的17.5%；全省591家高新技术企业中，技工贸总收入超亿元的有99家。在高新技术产业快速发展的同时，我省大力实施科技兴贸战略，以国际市场为导向，努力扩大高新技术产品出口，并在我省优势技术领域中，培育了一批有较强竞争力和较大出口规模的高新技术产品和出口企业，保持了我省高新技术产品出口快速增长的态势。20012003年，全省高新技术产品出口年均增长30%，2003年达到5.3亿美元，占全省外贸出口的比重提高到17%。可以说，取得了很大成效。但是，在充分确定成果的同时，也应醒悟地看到，与先进省市相比，我省高
3、新技术产业发展和高新技术产品出口差距较大。一是总量小，出口规模较大的高新技术企业少；二是比重低，高新技术产品出口占出口总额的比重比全国平均水平低6个百分点，占全国的份额就更低；三是方式单一，主要以一般贸易为主，加工贸易很少，与沿海省市形成较大反差；四是高新技术外资企业少，对全省高新技术出口的贡献度小。因此，我们既要确定成果，坚决信念，又要看到存在的问题和困难，树立忧患意识，充分 1 相识到实施科技兴贸战略任重而道远。 依据国家科技兴贸战略，结合我省实际，我认为，当前我省做好科技兴贸工作肯定要紧紧围绕经济结构调整，努力促进高新技术产业发展，大力扩大高新技术产品出口，逐步形成以高新技术产品出口带动
4、机电产品出口，机电产品出口带动一般商品出口的新局面。力争23年内全省高新技术产品出口占全省出口比重由现在的17提高到25。为此，要做好以下几项工作： 第一，深化学习，抓好落实。去年底，国务院下发了关于进一步实施科技兴贸战略的若干看法，明确了实施科技兴贸战略的指导思想、目标任务和工作重点；年初，国家还特地召开了科技兴贸工作会议，吴仪副总理对实施科技兴贸战略作了详细的部署，提出了明确要求。这次会后，省政府还将批转我省8部门联合制定的安徽省进一步实施科技兴贸战略的若干看法。希望大家仔细学习，深刻领悟精神实质。这些文件对新形势下如何促进高新技术产品出口、如何吸引外资投向高新技术领域、如何加大关键技术和
5、设备的引进等问题，都有明确的政策要求，有的政策含金量很高，各有关部门肯定要用足用好。应当说，现在对科技兴贸工作来讲，大政方针和政策措施已经有了，关键是各地、各部门狠抓落实。我们有许多工作不是少了部署，而是不够落实；不是少了号召，而是少了贯彻。不抓落实，再好的思路、再好的举措只能作为口号喊喊，不会有任何的成果，“抓而不紧等于不抓，抓而不实也等于不抓”。我希望在实施科技兴贸战略中，要摒弃这种浮躁的工作作风，求真务实，脚踏实地，不喊口号，多干实事。各级政府和有关部门的负责同志，你们肯定要成为抓落实的表率，要加强对科技兴贸工作的领导，要进一步改进工作作风，深化企业，深化实际，调查探讨，了解状况，协调解
6、决问题，把科技兴贸落在实处，抓出成效。 其次，突出重点，搞好服务。发展高新技术产品出口要根据“有所为、有所不为”的方针，坚持“有限目标、突出重点、面对市场、发挥优势”的指导思想，力求实现重点突破。省商务厅依据以往的出口实绩，结合我省“十五”高新技术产业发展规划和高新技术产品出口规划，排出了20家重点出口企业和26种重点高新技术产品。这20家重点企业要自我加压，力争在23年内，实现2家高新技术产品出口超亿美元、6家超五千万美元、12家超千万美元的目标。各有关部门要把工作重点放在这些企业和产品上，重点扶持， 2 大力培育。要加强跟踪服务，了解企业和产品在出口工作中遇到的问题，有针对性地在融资、市场
7、开拓、标准论证等方面供应帮助，从而提高企业和产品的国际竞争力。 第三，健全机制，协同作战。建立良好的协作关系，加强部门的协作和协作，是实施科技兴贸战略的关键。应当说，这方面我省已有了一个良好的开端，省商务厅、科技厅、信息产业厅等四部门已经建立了联席会议制度。现在8部门又将建立新的联合工作机制，这有利于发挥政策集成效应、提高效率，更重要的是能够营造和谐的工作氛围，心气顺，劲头足，形成合力。希望这种联合工作机制和协同作战的精神巩固和发展下去，并贯穿到各项详细工作中。也希望这个联合机制定期探讨我省高新技术产品出口中的问题，关注高新技术产品出口的各个环节，同心同德，把科技兴贸这件大事抓好。 省商务厅助
8、理巡察员王土清 在全省科技兴贸工作会议上的讲话 （节选） 我厅在详细工作中抓好四个依托： 以高新技术骨干企业为依托， 以高新技术产业开发区为依托，以生物医药、新材料、电子信息、光机电一体化四个高新行业为依托， 以厅招商网、商品网、业务网为依托。争取商务部的支持，努力开拓国际市场，集中现有资源，建立我省高新技术产品服务系统。 做好“五个结合”： 1）将促进高新技术产品出口与利用外资结合起来，选择一批科技含量高、市场潜力大、对国外资本有吸引力的外资项目，通过各种形式开展招商。 2）将促进高新技术产品出口与“走出去”结合起来，针对海外投资、组装办厂的项目须要长期保险，拟邀请中国信用保险公司举办一期政
9、策性长期保险培训班，为项目单位专业人员讲授操作程序，驾驭保险政策。 3）将促进高新技术产品出口与技术更新改造结合起来，本着扶优扶强扩大出口的原则，主动打算2004年高新技术企业技改贴息项目，力争多上项目、争取资金。 4）将促进高新技术产品出口与扩大企业融资渠道结合起来，接着争取中国进出口银行的出口信贷。 3 5）将促进高新技术产品出口与提高企业管理水平结合起来。主动开展ISO9000质量管理认证工作，适时举办质量管理认证内审员培训班，促使出口企业内部管理达标。 省科技厅助理巡察员任鸣 在全省科技兴贸工作会议上的讲话 （节选） 我们将遵照“创新、产业化”的方针，全面贯彻关于进一步实施科技兴贸战略
10、的若干看法和全国、全省科技兴贸工作会议精神，在“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新实力”两个层面上进行战略部署，重点做好以下五个方面的工作。 1、仔细组织实施安徽省高新技术产业发展实施方案(2003_2007年)。加强特色高新技术产业基地建设，争取在一些优势领域实现突破；加快发展具有自主学问产权、能带动相关产业发展的新兴产业，形成新的出口经济增长点。 2、加强协作，建立良好的工作机制。接着与有关部门搞好协作，主动举荐我省出口的高新技术产品列入中国高新技术产品出口书目。 3、加速高新技术产业的国际化进程，努力扩大重点地区高新技术产品出口份额。 4、扶优扶强，促进我省高新技术产品出口再上新台阶
11、。排出重点高新技术出口企业，从政策上支持、项目上倾斜。 5、主动引进外资，加强基础信息服务体系建设。主动支持建立全省“招商引资项目库”，支持我省科技兴贸信息网建设，运用现代化信息技术，实施简捷便利的网上贸易、网上招商。 省信息产业厅副厅长王洵 在全省科技兴贸工作会议上的讲话 （节选） 当前科技兴贸工作进入到一个新的阶段，国家8部委联合出台了关于进一步实施科技兴贸战略的若干看法，我厅在仔细学习、深化贯彻的基础上， 4 依据本部门的工作状况提出如下实施看法： 一、统筹规划，亲密合作，营造高效的运行机制 建议省政府统筹规划，明确职责，由省商务厅牵头，各相关部门分工负责，形成贸易、海关、金融、税务、科
12、技、信息、质检等各部门齐抓共管，通力合作的良好局面，充分发挥科技兴贸联合工作机制的作用，帮助企业用足用好政策，刚好解决高新技术企业出口和资本、技术引进中遇到的问题。信息产业作为高新技术的产业的主力军，我厅将努力创建更多的条件引领优势企业“走出去”，把国际上先进技术“请进来”。 二、主动推动信息产业基地和企业技术创新体系建设 科技兴贸的关键是要提高企业的技术创新实力。我省信息产业技术创新体系建设已有肯定基础，下一步将接着激励和促进大中型骨干企业建立技术中心，依托高校、科研院所和高新技术开发区建立若干个研发中心，逐步建立和培育铜陵电子元件园、合肥软件园、家电产业园、芜湖华夏工业园、中国电子集团38
13、所产业园等五大信息产业园，推动安徽省信息产业基地建设。在此基础上，主动推行外向型经济，把具有自主学问产权的高新技术产品推向国际市场，培育新的 出口增长点。 三、加快推动“数字安徽”建设，加快电子信息技术向各个领域的渗透 四、扶持一批信息产业重点出口产品和企业 五、加大招商引资的力度，提高招商引资水平 省财政厅副厅长张广寿 在全省科技兴贸工作会议上的讲话 （节选） 为进一步加大科技兴贸的工作力度，下一步将根据文海英副省长的讲话精神和本次会议的要求，在统一相识的基础上，充分发挥财政职能作用，支持实施科技兴贸战略。 一、仔细实行国务院关于进一步实施科技兴贸战略的若干看法，并参加制定我省的“详细实施看
14、法”。主动支持和推动科技兴贸战略的实施，特殊要大力支持和激励具有自主学问产权的高新技术产品出口，加大研发和引进国外先进技术及关键设备力度，优化出口商品结构，提高高新技术产品出口占我省总出口中的比重。要依据财力状况和世界组织所允许的原则，制 5 定扶持对高新技术产品出口的财政政策。 二、进一步完善支持高新技术产品出口的相关政策和措施。想方设法推动高新技术产品出口。我们最近印发了关于我省2004年外贸促进政策的通知（财企2004138号），其中规定对2004年一般贸易下出口本省机电产品、高新技术产品赐予3分钱左右的补贴；出口其它本省产品（含本省机电产品、高新技术产品），每美元赐予2分钱左右的补贴；
15、通过在本省加工贸易中出口产品（含本省机电产品、高新技术产品）的补贴为一般贸易下本省产品出口补贴标准的50，这些补贴标准比以前提高了，补贴范围比以前扩大了。 三、结合财政政策，各地财政要增加支持高新技术产品出口的手段。要运用中心、省及本身的财政政策促进为外贸发展基金，促进企业科技水平的提高，引导企业形成自主投资科技产业的机制，增加高新技术产品的研发水平。 省国税局副局长汤志水 在全省科技兴贸工作会议上的讲话 （节选） 当前，省国税部门在实施科技兴贸战略中要着重做好以下几个方面的工作。 一、加快高新技术产品出口退税进度 今年是国务院改革出口退税机制的第一年，部分产品的退税率作了调整，其中，高新技术
16、产品，除数控机床、加工中心、组合机床、印刷电路、航空航天器等接着维持17%的退税率外，其他产品的退税率调整为13%，下调了4个百分点，对高新技术产品出口将产生肯定的影响。为此，各级国税机关要实行更加扎实的措施，对高新技术产品实行“即报、即审、即批、即退”，加快高新技术产品出口退税进度，缩短出口退税资金占用时间，消化因调低退税率对高新技术产品出口的影响。 二、做好出口退税管理软件推广应用工作 应用出口退税管理软件审核、审批退税是出口退税管理手段的重大改革。各级国税机关要仔细总结近年来的推广阅历，根据省局的统一部署，完成新版软件企业端和税务端的安装、调试和应用工作。 三、加强协作，全面推动科技兴贸
17、进程 科技兴贸是一项长期的系统工程，涉及的部门多。各级国税机关要坚固树 6 立大局意识和长远观念，加强与外经贸、海关、外汇等部门的协作与联系，充分发挥自身优势，用足用活税收政策，推动科技兴贸进程，为我省外贸出口持续快速健康发展做出应用的贡献。 合肥海关副关长俞圣乐 在全省科技兴贸工作会议上的讲话 （节选） 促进高新技术企业和发展高新技术产品的出口，始终是合肥海关的重点工作之一。当前，合肥海关主要在以下几个方面做好工作： 1、树立品牌服务意识 加快“中国电子口岸”的推广应用步伐，实现政府对企业的“一站式”服务，为企业出口降低成本，提高效益。 2、设置便捷的通关渠道 成立了合肥海关大型高新技术企业
18、便捷通关工作领导小组。主动促进我省高新技术开发区、经济技术开发区、出口加工区以及特色工业园区内高新技术企业的建设，拓展外贸经济新的增长点。对急待出口的货物，经预约核准，供应24小时“全天候报关”服务，确保货物刚好出运。 3、支持出口加工区发展 合肥海关依据安徽省的实际状况，主动参加加工区建设和招商引资工作。在确保区内进出口货物实行“一次申报、一次审单、一次查验”基础上，会同有关部门确定空运、邮运货物入区的详细通关作业流程。实行对不同运输方式进口货物“直提直放”便捷通关模式。 4、依法减免，加大企业技改力度 安徽出入境检验检疫局局长程杰 在全省科技兴贸工作会议上的讲话 （节选） 今后，将从8个方
19、面扶持高新技术企业，促进我省高新技术产品出口。 1、依据高新技术产品风险状况，实施不同的检验检疫措施。合理开展“前移”、“后推”检验检疫业务，缩短报检周期； 2、高新技术企业的高新技术产品，赐予优先检验检疫、优先出证，加快 7 检验检疫及核放速度； 3、施“绿色通道”制度，加大对为高新技术企业的扶持力度，帮助“绿色通道”企业的申报，帮助企业达到绿色通道企业的条件，加快内地货物通关速度。目前安徽佳通轮胎有限公司、安徽丰原生物化学有限公司、安徽丰原马鞍山生物化学有限公司等25家企业已获得绿色通道的受牌； 4、强各有关部门在技术性贸易措施方面的信息沟通与协作，刚好收集、通报国外技术法规及产品标准的改
20、变信息； 5、用驾驭的技术资料、技术标准，主动帮助高新技术企业突破国外技术贸易壁垒； 6、帮助企业开展产品和体系认证； 7、大力宣扬和帮助高新技术企业利用普惠制，提高出口高新技术产品的国际竞争力，扩大出口； 8、大电子报检辐射范围，帮助高新技术企业建立电子报检点，便利报检，就地检验、就地通关。 省商务厅副厅长王亚非 在全省科技兴贸工作会议上的总结讲话 （节选） 通过这次会议，我省将深化实施科技兴贸战略。其主要做法是： 一、进一步修改完善由商务厅等8部门联合提出的安徽省进一步实施科技兴贸战略的若干看法，尽快报省政府批转实施。 二、扩大联合工作机制。早在2001年我省就制订了科技兴贸行动安排，提出
21、了建立联席会议制度。这次大会后，将在原有联席会议的基础上建立联合工作机制，发挥8部门联动作用，不定期地召开联席会议，加强联络、探讨状况，互通信息，沟通阅历，协调解决重点企业出口中存在的问题和困难，促进我省高新技术产品出口。 三、接着抓好20家重点高新技术出口企业和26种重点高新技术出口产品的扶持工作，力争在23年内，实现2家高新技术产品出口超亿美元、6家超五千万美元、12家超千万美元。加强对这些企业和产品的跟踪服务，了解企业和产品在出口工作中遇到的问题，有针对性地在融资、市场开拓、标准认证等方面供应帮助，从而提高企业和产品的国际竞争力。 四、进一步加大对高新技术企业出口的支持力度。一是省财政从
22、外贸促进政策资金中每年支配肯定资金支持高新技术产品出口；二是结合外贸出口促进政策的调整，对本省高新技术产品出口退税补差，2004年对安徽省一般贸易项下的高新技术产品出口，由省财政按每美元的比例赐予补贴。 五、接着做好服务工作。一是加大宣扬力度，利用网站和报刊进行系列报到，介绍一些科技兴贸好阅历、好方法；二是抓紧建立安徽省的高新技术产品出口书目库，储存一批好的项目，主动做好项目的举荐工作；三是多渠道地解决企业融资难的问题，主动把一批重点高新技术企业举荐给银行、国外客户、投资公司和其它融资渠道。 加快发展 坚持推动我市科技兴贸工作争先进位 合肥市外经贸局 （节选） 推动科技兴贸工作的主要措施是：
23、1、成立协调指导机构和经办处室 我市2002年7月成立了以分管市长为组长的科技兴贸领导小组（包括8个部门和3个开发区），小组办公室设在市外经贸局。 2、制订科技兴贸行动安排 2000年12月25日，发布实施合肥市科技兴贸行动安排，并正式上报原外经贸部科技部。以合肥高新技术开发区和合肥经济技术开发区为依托，围绕电子信息、新医药、机电一体化、新型家电、高科技农业、精细化工、新材料等方面确立了7个重点发展的高新技术产业和一批重点出口企业及产品。 3、主动开拓国际市场，不断扩大出口规模 4、全面落实各项实惠政策 5、部门之间协作，为高新技术出口企业创建良好的经营环境 6、搭建平台，加快高新技术产业化进
24、程 三、几点建议 1、尽快出台我省高新技术产品出口专项资金。 2、请省商务厅向商务部和海关总署反映，尽快将03版出口书目与海关统计数据统一起来。 3、赐予江淮汽车产品市场认证补贴，以及科大恒星软件成熟度（CMM）认证费用补贴。 实施科技兴贸战略 促进高新技术产品出口 蚌埠市科技局 （节选） 科技兴贸的主要做法: 1、充分发挥政府的引导和推动作用 我市分别出台了中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于贯彻的看法、蚌埠市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干看法等一系列扶持高新技术产业发展的政策，在资金扶持上，市政府每年把有限的出口退税资金，优先用于高新技术产品的出口企业。 2、建立企业技术创新体系
25、，促进高新技术产业化 我市主动培育扶持企业工程技术探讨中心建设，不仅在科研经费上赐予支持，还帮助指导企业规范工程技术探讨中心运作，目前我市已有省级工程技术探讨中心3家，其中丰原生化股份公司的生物发酵工程技术探讨已经成为我市区域性创新体系的重要力气。 3、自主创新与引进消化汲取并重 4、主动实施火炬安排，促进高新技术产品产业化发展 几年来共担当省、国家级火炬安排项目16 项（国家级12项，省级4项），其中8个项目已实施完成，实现销售3亿多元，利税4700万元，并培育了一批高新技术企业和高新技术产品。消防设备厂生产的中低压消防车被列入国家级火炬安排后，产品市场逐年扩大，2003年实现销售收入478
26、6万元，出口创汇120万美元，利税680万元。 5、实施高新技术重大专项，扶持优势产业发展 市科技局组织实施了精细化工科技重大专项，对我市的的精细化工高新技术产品出口企业进行重点扶持。2003年科技局共支配资金50万元，用于支持丰原化工股份公司、天润化学工业公司、环球药业股份公司等企业的高技术含量的产品研制工作。 6、加强对外宣扬，开拓国际市场 7、注意学问产权爱护 目前我市大部分具有自主学问产权的出口高新技术产品均申请了专利爱护。我市多次在新闻媒体上进行各种形式的宣扬报道，并拿出肯定的资金赐予嘉奖支持。 明确方向 持续努力 扩大高新技术产品出口 安徽省技术进出口股份有限公司 （节选） 在促进
27、高新技术产品的详细做法上，公司主要抓了以下几点： 1、重点扶持加决策倾斜 公司每年从利润中切出一块，建立高新技术产品发展基金。经营上确定重点，有针对性地加以扶持。决策上有意识地向高新技术产品倾斜，在交易会摊位、出国参展、开发基金拨付等方面赐予大力支持；领导挂帅，持之以恒地重点开发船舶、汽车、家电、信息设施等类别的产品。 2、努力培育新人 3、制定有力措施，有效开拓市场 一是以老带新，推动新品销售；二是培育自身出口品牌，提高国际竞争力； 4、运用科技强化贸易手段 今后的发展思路： 致力于两个保证。一是保证思想上的统一。二是保证决策上的接着倾斜。 坚持五项措施。一是保重点市场和产品；二是主动开展技
28、工贸易，努力扩大规模；三是实施品牌战略；四是推行真正意义上的外贸代理制；五是加大出口信用保险力度。 以科技为核心 在创新中发展 安徽丰原生物化学股份有限公司 （节选） 丰原的做法： 一是加大科技创新。 11 1994年，实现用玉米粉干脆发酵生产柠檬酸新工艺，为我国柠檬酸传统工艺的变革，实现了一项重大突破。并以此为依托，向发酵领域的纵深拓展，在有机酸新工艺的延长方面取得一个又一个新突破，渐渐形成了一个具有综合实力的产业链发展模式。 二是加强市场开拓 三是加大投入，持续发展 二、丰原下一步发展目标 “十五”期间，丰原依据“高新技术改造传统产业”的发展思路，接着发挥其在农产品综合深加工领域的技术优势
29、，沿着农产品综合精深加工的产业链条，以“大规模、高技术、高速度、高起点”为目标，扩大产品品种和规模，为人类供应“高品质、低成本、无污染”的绿色食品和日用品，变更我国粮食加工业水平落后、规模小、档次低的落后局面，把我国农作物的资源优势转变为经济优势，促进和推动我国粮食市场化，推动我国农业产业化的发展，带动地方经济。目前，一批重点项目建设正在接连惊慌实施，到“十五”末期，丰原将成为我国最大的农产品深加工基地之一。 三、希望政府赐予的支持 1、进一步加快出口退税进度，扩大出口退税指标。 2、进一步加强行业宏观管理，杜绝不正值竞争和恶性竞争。 全省科技兴贸工作会议沟通材料 全省农业工作会议沟通材料 全省气象科技服务工作会议沟通材料 经贸工作会议讲话 经贸工作会议讲话 经贸工作会议讲话 经贸工作会议讲话 全省疾控工作会议沟通材料 全省畜牧工作会议沟通材料 王军民在全省经贸工作会议上的讲话 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第23页 共23页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页