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1、2022年在项目工作推进会上讲话 在项目工作推动会上的讲话 同志们： 2 月 13 日，地区召开了重点项目工作会，并且变更了过去节后才做支配的惯例，我们不难看出推动项目建设的决心和力度。因此，全市上下都必需把项目建设作为作为全年工作的主基调、主旋律、主任务。今日，我们在这里召开全市重点项目推动会，主要目的就是实行重点项目工作会要求，对今年的项目工作进行再动员、再部署、再督战。通过今日的会议，要向全市广阔党员干部传递这样一个信息：抓项目的决心不变更，信念不动摇；抓项目的力度不减弱、速度不放慢；抓项目的劲头不松懈、目标不转向。 今日的会议共有三项议程，首先，请发改委主任、市重点项目领导小组办公室主
2、任 xxx通报全市重点项目推动状况，并对 2022 年重点项目方案进行说明。 。 下面，请市财政局局长 xxx 通报项目专项资金运用状况，并对 2022 年项目专项资金运用状况进行说明。 。 同志们，刚才 xxx 和 xxx 同志分别通报了重点项目推动和专项资金相关状况，分析的很透彻，问题指向明确。希望各乡（镇）场、各部门逐条比照、主动认领，专题探讨、拿出对策，高效推动、狠抓落实。下面，我就做好今年项目工作讲几点看法。 一、正确相识重点项目 建设存在的突出问题和面临的紧迫形势 2022 年，全市各级各部门紧紧扭住项目经济工作第一抓手，项目推动有力、发展后劲增加、工作机制不断创新、要素保障较好，
3、完成固定资产投资 XXX 亿元，增长 XXX%，增速位列全地区第一，实施重点建设项目 XXX 个，完成投资 XXX 亿元，有力支撑推动了全市加快发展。项目工作总体是好的，但我们要醒悟相识当前项目工作中还存在部分项目推动滞后、项目储备还不足、专项资金滞留较多等问题。我们要醒悟的相识到，当前地区各县市经济都在高速发展，假如还满意于完成任务，将无法适应经济发展新常态，因此，今年，我市固定资产投资任务确定为 XXX 亿元，增长 XXX%，压力还是很大的。各单位、各部门肯定要站在全市经济社会发展全局的高度，把推动重大项目作为拉动投资增长、带动经济发展的重要载体，作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，变挑
4、战为机遇，化压力为动力，以超常的工作效率、超强的工作力度，以项目增投资、促发展、添后劲，确保全市经济社会发展各项目标任务全面完成。 二、抓牢盯死，强力推动，加快重点项目建设步伐 （一）集中精力保开工。2 月初，我市的气温连续上升，依据气象部门的预料，今年 3 月中旬，我市项目具备开工条件。这就要求我们各单位、各部门马上行动起来切实搞好项目前期服务，围绕项目建设安排，统筹支配规划设计、环保评价、土地预审、资金筹措和审批核准等连接协作，加快各项前期手续的跑办，确保项目不落空、进度不延误。对须要上级部门审批或核准的项目，要明确责任部门、责任领导，全力攻坚，一抓究竟，确保项目在 3 月 15 日开工建
5、设。从今年 3 月 1 日起，地区将全面推动建设工程电子招标工作，市发改委要做好指导协调工作，各项目单位要做好前期资料打算工作，确保项目顺当完成电子招投标。在这里，向大家普及一个政策，前段时间，下发了关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知，从全面实行一个窗口受理、推行受理单制度、实行办理时限承诺制、编制服务指南、制定审查工作细则、探究改进跨部门审批等规范了行政审批行为。将项目串联审批更改为并联审批，各有审批权限的部门要仔细学习这个文件，加快审批节奏，提高工作效率，为项目实施创建良好条件。 （二）加快拨付财政专项资金。地区重点项目工作会上，明确提出了我市滞留财政资金 XXX 亿元以上，为
6、了加快拨付财政专项资金，我们成立督查组对专项资金支出状况进行督查，为什么还滞留这么多专项资金？大家可以扪心自问一下，比较一下，联想一下，数数自己去过几次工地，晒过几次太阳，工作拖拖拉拉，疲疲沓沓，不见成效。每次督促检查之后，为何项目建设依旧没有起色，不见动静，老黄牛耕地，四平八稳，抽一鞭子向前挪一步，不抽不动。你项目建设慢，形不成实物量，专项资金只能滞留。各单位、各部门要从主观上进行深刻反思，对未开工、已签订施工合同、开工的项目进行梳理，实行有效措施，加快专项资金支出。 （三）加强项目的管理。为规范项目建设程序，提高财政资金运用效益，市政府先后下发了XXXXX，各单位要严格根据文件要求，坚持概
7、算限制预算、预算限制决算的原则，严格根据投资安排和工程预算执行，任何部门和单位不得擅自扩大建设规模和提高建设标准，因此增加的资金在最终工程款结算时由项目单位自行解决。 三、加强领导，狠抓落实，全面完成年度项目建设任务 项目投资是加速发展的第一引擎，各乡（镇）场、各部门要高度重视项目工作，一切围绕项目转，一切瞄准项目干，一切依据项目看，用严格的责任传递压力，用严明的奖惩激发动力，用严密的督查保障进度，用科学的机制保证质量。 一要加强领导，夯实责任。各乡（镇）场、各部门主要领导要将项目建设作为中心工作，作为一把手工程，务必放在心上，抓在手上，落实在行动上。项目主管部门要根据市委、政府下达的目标任务
8、要求，进一步落实项目建设目标责任制，对相关任务量化分解，确保按安排完成建设任务。包抓县级领导要主动组织协调，刚好解决项目实施过程中遇到的问题。 二要加强调度，创新机制。春节长假过后，市委、政府将召开重点项目工作调度会，督促协调重点项目建设，刚好解决问题。以后，将每季度召开一次调度会，强力推动项目建设。 三要加强宣扬，营造氛围。要充分发挥新闻导向作用，加大重点项目的宣扬，营造人人关切项目建设、人人支持项目建设的社会氛围。要褒奖项目建设的功臣，树立榜样，典型带动，提高广阔干部群众参加重点项目建设的主动性，凝合各方面的才智，形成促进跨更加展的社会合力。 四要加强督查，严格奖惩。市绩效办和重点项目办要
9、常常深化下去督查，定期向市委、政府主要领导报告项目进展状况，对项目进展缓慢的，要进行约谈，对未完成目标任务的，或未仔细履行职责的相关责任人，要肃穆追究责任。 同志们，一年之计在于春。各乡（镇）场、各部门要尽快行动起来，鼓足干劲，全力以赴，确保各个项目快速启动、高效推动，为完成全年项目工作任务开好头、起好步，为 XXX 发展稳定夯实基础。 在全市重点项目推动会议上的讲话（提纲） 今日，我们利用一下午时间，听取各县(市、区)和市直有关部门(市、区)看到了差距、找到了方向、激发了动力，达到了相互学习借鉴的目的。下一步，关键是要保证全部项目的真实性，保证重点项目建设能按节点落实落地、取得实效。希望大家
10、真正担起责、突出谋、强化干、注意实，以合理有效投资行动安排为抓手，全力以赴推动项目建设，为完成全年目标任务、推动转型发展高质量发展供应强有力的支撑。 一、以 四大任务为着力点，推动重点项目建设 项目建设是经济发展的牛鼻子。今年，我们既要确保经济运行保持在合理区间，又要在转型发展高质量发展上迈上新台阶。实现这一目标，尤为须要将项目建设作为高质量发展的 压舱石，更多地把心思和精力放在推动重点项目建设上，把担当和作为体现在抓好重点项目建设上。 (一)着眼稳增长，担稳项目建设之责。对 XX 来讲，既有发展不平衡的问题，也有发展不充分的问题，既有发展规模不大的问题，也有发展质量效益不高的问题。特殊是当前
11、，经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力依旧很大。在拉动经济增长的三驾马车中，我们目前仍面临消费不强、出口有变的问题。投资是驾辕之马，是供应侧和需求侧两端发力的重要引擎，具有力度大、见效快的特点。从全市看，投资仍旧是经济增长的主要拉动力，这几年对经济增长的贡献率在 60%以上。从各县(市、区)看，投资是经济增长的晴雨表，哪个地方项目建设抓得好，哪个地方经济增长就相对快一些。必需把稳投资作为稳增长的重中之重，强力推动重点项目建设。 (二)着眼促转型，担稳项目建设之责。 二、以四项举措为着力点，动态调整重点项目 科学谋划是重点项目建设的前提和基础。各地各有关部门既要立足当前，对现有项目进行再谛视、再
12、提升，又要着眼长远，持续谋划一批重大项目，动态调整充溢重点项目库，为今年乃至十四五发展打好基础。 (一)坚持理念引领，把准投资方向。推动转型发展高质量发展，是当前和今后一个时期全市经济社会发展的根本方向。抓项目谋划，必需深化贯彻新发展理念，坚持转型发展高质量发展，突出产业政策走向、本地发展导向和社会资本流向，使项目谋划提质提效。不符合新发展理念要求、不符合转型发展高质量发展要求、高耗能高污染、投资少见效慢、跑马圈地、搞数字嬉戏的项目，坚决不能上。 (二)扭住重点领域，集合投资主体。抓哪些项目、投哪些领域，关系经济社会发展全局。在投资领域上，尤其要在三个方面聚力加力：一是产业升级项目。围绕构建现
13、代产业体系，特殊是工业结构调整优化、服务业提质增效、文旅融合发展、重大产业园区建设等，谋划一批建链、补链、延链、强链的重大项目，加快推动产业转型。二是城建提升项目。推动城市建设提质工程，把五项治理落到实处，须要项目支撑。比如，在全市城市建设提质工程暨文明城市创建工作推动会上，我们围绕细化七策治堵，提出新增停车位 X 万余个、打通断头路X 条、建设过街天桥 X 座等，这些都须要项目支撑。三是打基础补短板创优势项目。围绕脱贫攻坚、污染防治、农业农村、民生改善等短板瓶颈，围绕实施创新驱动、深化改革开放、生态文明建设等长远发展支撑，谋划一批好项目，更好地补齐短板、厚植优势。在投资主体上，要坚持扩大民间
14、投资、用好外来投资、放大政府投资，做好投资主体的集合统筹。扩大民间投资，就是项目建设特殊是产业项目，不能单靠财政投入。去年我市民间投资总体低位运行，要把民营企业、社会资本的意向与本地需求结合起来，更好激发投资活力、优化投资结构，吸引更多社会资本投向实体经济。我们今年谋划的项目中，民间投资占到了 90%，要落到实处。用好外来投资，就是用好市外、省外、境外投资。特殊是驻洛央企和省属企业，还有很大的挖掘空间。放大政府投资，就是在加大政府投资力度的同时，还要主动争取上级政策资金、用好政府专项债券，变更单一的政府投资局面。 (三)突出重大项目，强化龙头带动。 三、以六项保证为着力点，确保工作抓出成效 推
15、动重点项目建设，关键在于实干，必需扑下身子、真抓实做，不能让项目停留在纸面上、口头上。 (一)抓好规划论证。把项目建设与转型发展高质量发展结合起来，与城市建设提质结合起来，与生态环境建设结合起来，与民生改善结合起来，通过规划论证，解决好引什么、干什么的问题，解决好摆哪里、如何摆、如何落实的问题，严禁跑马圈地、把好地变成了废地。 (二)抓好节点管理。没有节点就没有责任，没有节点就没有压力，没有节点，就无法问责。要强化节点意识，突出抓好特色文化节、五一、半年、十一、年底等重要节点，挂图作战、强力攻坚，确保项目建设按节点顺当推动，决不允许为了免责而拖延节点，把半年能完成的项目拖到一年、一年能干成的项
16、目拖到两年。 (三)抓好领导分包。 (五)抓好要素保障。目前，制约重点项目建设的因素主要集中在资金、土地、征迁、环保四个方面，必需下大力气解决。融资方面，一方面要仔细探讨政策，主动争取上级资金支持;另一方面要通过深化地企合作，加强银政企对接，主动引进社会资本。对谋划的全部重点项目，要尽可能组织金融单位提前介入，真正做到项目前期与融资设计同步推动。用地方面，要用足用好国家、省重点项目供地政策，争取更多的用地指标，持续做好三未土地整治工作，年度用地指标优先保障重点项目建设。实行重点项目用地保障提前介入机制，对拟开工的项目要单独组卷、报批，对限制工期的单体工程或受季节影响急需开工的重大项目经批准后可
17、先行用地。初步估算，今年的省市重点项目用地需求总量为 X 万亩，其中年度需求总量为 X 万亩，要力争X%的新开工项目用地指标在上半年配置到位、全年新开工项目用地指标在 X 月中旬前配置到位。征迁方面，要依法依规做好前期工作，切实维护群众合法权益。要把征迁与拆违治违结合起来，加大征迁力度。省市重点项目征迁工作的属地责任要进一步强化、落实到位，特殊是 X 区征迁任务较重，要担责尽责，不能因征迁不到位而影响重点项目建设进度。要优先实施城中村改造工程，优先考虑征迁群众安置，真正变更过去房地产商先建商品房、后建群众安置房的做法。环保方面，X 月份 XX 空气质量城市中排名倒数靠后，环保任务非常艰难。要妥
18、当处理好加快推动项目建设与改善生态环境的关系。全部项目都要落实好环保要求，生态环境部门要供应保姆式的上门服务。在黄色预警期间，对七个一百零一分之一百零一扬尘污染防治措施落实到位的项目要优先考虑豁免管控、允许施工，对没有落实到位的要从严管控。 (六)抓好协同推动。 四、以四个环节为着力点，实功实做善作善成 项目建设抓得好不好，不是看夸了多大海口、弄了多大动静，不是看文件上标了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少项目、完成了多少有效投资、形成了多少新的经济增长点。X 月 X 日召开的全省重点项目推动会议提出了项目建设的四比四看，也就是比谋划、看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效
19、，就体现了实的显明导向。各地各部门要把实的导向、实的要求贯穿项目建设全过程、各方面，出实招、用实劲、求实效，善作善成、作则必成。 (一)前期项目要抓对接、保开工。对审批权限在国家和省里的项目，要专人专班、一盯究竟;对审批权限在地方的项目，前期工作要依法依规、阳光操作，该把的关肯定要把好，该履行的程序必需履行到位，不能打擦边球、踩红线，避开前期省事、后期费事。当前，尤其要把一季度应开工项目盯住不放。 (二)招商项目要抓签约、保落地。 (四)竣工项目要抓配套、保投用。对竣工验收的各项手续，相关部门要提前介入，不能项目竣工了却迟迟没验收;对竣工项目的各项配套建设，项目单位要统筹支配，确保同步到位，不能主体完工了配套却没跟上。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋将来。希望大家树牢抓项目、抓落实的显明工作导向，把重点项目牢牢抓在手上，确保项目建设开门早、开门红，长流水、不断线，为推动转型发展高质量发展供应强有力的支撑。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页