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1、关于帮扶*县*乡*村的调查报告关于帮扶*县*乡*村的调查报告4月13日，我们随市*主任到*乡及*村进行了帮扶的前期工作调查，并于随后组成特地调研组，深化上官村召开村组干部座谈会，听取各组负责人对本组状况的汇报和发展经济的设想与建议；深化4个村民小组中的12个农户，进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调查；走访了*高新农业科技示范园。综合思索，现将该村的详细状况和帮扶思路汇报如下：一、基本状况*村地处*县城约1-4公里，是*乡政府所在地，*线、*线及*高速马路*出口引线穿境而过，地理位置优越，交通便利。全村有范家、孟家、半个城、焦家、小兴隆、大兴隆、刘东、刘西等8个村民小组，764户3091人
2、，以湖北、河南、山东人为主，有少量移民，是全乡其次大村，典型的农业产业结构。全村总体地势平坦，为井灌区，耕地4273亩，其中粮食2500多亩，蔬菜1010多亩(其中塑棚约150亩)，果树730多亩，人均耕地近1.4亩。粮食作物以小麦、玉米为主(轮作)，亩均单产800斤左右，夏秋总产各200万斤左右；经济作物以蒜苔、大蒜、黄瓜为主；果树主要是柿子、桃、梨和苹果；畜牧业以羊、猪为主，羊存栏2101只，猪存栏1240头，有奶牛15头、秦川牛14头。引进渭北高新农业科技示范基地有限责任公司，占地89亩，有温室大棚40个。外出务工的240多人。村小学1942年建校，现有教职工24人，学生380名，学校占
3、地15.2亩，有危房14间，教学条件比较差。全村共有党员56名，村级班子健全，机构运作正常。农夫人均年纯收入1730元(实际抽样调查要低)，有困难户24户，收入少但吃饭不成问题。二、当前经济发展中存在的主要困难和问题调查中干部群众对帮扶主要有“三盼”：一盼送致富技术；二盼搞好道路、水利等基础设施建设；三盼把村小学建设好。其它还提出很多详细问题。据我们考察，限制该村经济发展的还有一些其它因素。总体可归结为：1、村子较大，居住分散，基础差距大，管理比较困难。全村8个村民小组分别为8个自然村，村落不整，特色产业不一，经济基础差距较大，尤其刘东、刘西组水源贫乏，经济滞后，群众发展的主动性不高。村、组也
4、无成型的发展经济规划。2、基础设施不够完善，影响农产品销售和经济发展。各村组之间的道路均土基路，特殊是几条重要的生产道路雨天无法通行，影响农产品外运；现有机井水量小，干旱时浇地难，尤其*尚有300多亩缺乏浇灌条件。3、缺少农夫经济技术合作组织，农户自我发展实力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。4、农夫怕担风险，不敢进行高效农业投资，投入实力也不足。如半个城组群众有务菜阅历，水利条件好，适合发展温室大棚，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。该村紧邻富平乳品厂，发展奶牛、奶羊条件得天独厚，但除各户少量养羊外，多数不
5、敢养奶牛，怕赔不起。5、一些农村基本政策未落实，主要是机动地超标和承包不公允，不少农夫心理不平衡。此外一些组家族势力较重，存在以势承包土地、承包机井和抬高水价问题，农户看法剧烈。6、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与四周反差非常明显，需予以关注。此外，不少农夫反映国家实行减税和粮食补贴，但化肥、农药、电费等都不断涨价，尚需进一步调查核实。三、该村发展的优势和潜力1、经济基础较好。该村属井灌区，地势较好，又地处城乡结合部，农业的基本条件比较好，依据调查全村无赤贫户，吃饭不成问题。班子也比较好，运转正常。2、已有比较明晰的主导产业，群众有肯定的技术基础，也有较为稳定的销售渠道。如
6、蔬菜是该村的传统产业，并形成了肯定规模，其中以蒜苔、大蒜比较出名，市场销路始终较好。3、该村地处城乡结合部，接近县城和*、*等城市，有比较便利的进城务工机会，既可以增加农夫短期收入，也具有经商的条件。4、*高速马路*出口引线横穿全村，有招商引资的便利条件和潜力。5、*高新农业科技示范园落户该村，三年来经营效益较好，有肯定的示范辐射带动作用。该园目前正酝酿建立“公司 农户 基地”的经营模式，假如促成，将为*做大做强蔬菜产业供应很好条件。四、开展帮扶的目标和措施实现农夫增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。依据上官村实际，如何开展帮扶工作？我们认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步
7、实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把*村建设成为小康先进村”。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。1、结合中心一号文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的主动性。2、激励开展劳务输出，包括短期务工，增加农夫近期收入。主动与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本事。同时大力提倡农闲时到*县城和*做短工。3、联系开展农业技术培训，提高农夫作务水平。初步拟定按农时季节年内邀请有关农业方面的
8、专家，进行3-4次科技学问讲座。协作县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创建一个好的推广载体。4、引导农夫建立各种专业协会组织，提高农夫组织化程度，增加自我发展实力。重点建立蔬菜类和养殖类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农夫组织化程度。5、加强与地方党委、政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的几个重大问题。一是主动与市县有关方面联系，尽快完成*组四一百零一米进城道路的硬化问题。二是和省高管局联系，刚好完成对*村辖区因高速路修建损毁路段的修复。三是帮助完成对该村中心小学建设前期的论证规划工作，主动向上争取资金。四是调动群众主动性，充分利用
9、国家的相关政策，促成在*东岭新打一眼机井，解决该地块的浇灌问题。五是与县城建、环保部门联系，主动争取城市垃圾掩埋处理项目，带动该村道路修建和扩大耕地面积。六是与有关部门联系，帮助部分贫困户解决危房修建补助问题。力争年内办成2-3件。6、进行村组巷道整修，建设文明乡村。利用冬季农闲季节，组织群众对村组巷道进行集中整修，改善农村生活环境，美化村容村貌，提高文明化程度。7、发展塑棚工程和奶畜业。依托农业高新科技示范园，为群众主动协调建棚资金，年内发展肯定规模的日光温室。激励群众饲养奶牛和奶羊，使该村的奶畜业在现在的基础上有明显增长。8、年内组织农夫开展一两次农村政策、经济发展和精神文明诸方面的培训教化，启发内在活力，促进全面协调发展。组织人大机关干部不定期下村帮扶调研，向农夫传信息，与农夫勤沟通，提高帮扶效果。市*办赴*县*乡*村调研组2004年4月18日第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页