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1、2022年洪涝灾害专项应急预案 第 1 页 共 9 页 洪涝 灾难 专项应急预案 1 1 、 事故风险分析 1.1 事故发生的可能性 生产过程中可能由于热带风暴或台风登陆后带来的风暴，或连续降雨，上游或所在地区持续降雨，引起水道急流、山洪暴发、河水泛滥、水库堤防出现严峻险情，下水道排水困难，增水引发洪涝事故，会造成建筑物倒塌、厂房进水、基础设施损坏、污水设施损坏、人员伤亡、财产损失等，甚至是有发生重大以上平安事故及环境事故的风险。 1.2 事故严峻程度及影响范围 表 1 洪涝事故类型和危害程度分析 表 1 台风事故类型和危害程度分析 序号 危急源 危急因素 事故诱因 危害程度 影响范围 1 人
2、 员 工作前、工作中、工作后 人员未逃离平安区域，简单造成人员伤亡。 重大 全厂 2 原材辅料 纸箱、胶箱、酒瓶等 原辅材料受淹、倒塌损坏，造成财产损失。 一般 仓库 3 化学危急品 酸、碱性化学品 化学品泄漏，造成环境污染或人员身体灼伤。 重大 人员未逃离平安区域，简单造成人员伤亡。 4 产成品 成品酒 成品酒倒塌，造成财产损失或人员伤亡。 较大 原辅材料受淹、倒塌损坏，造成财产损失。 5 供电系统 电器设施 大量降雨让电器设施受浸，风力造成路灯或电器设备短路跳闸、断相接地等故障。 重大 局部甚至全厂 6 污水系统 水位上升 系统高负荷运作或设施的损坏，工厂污水部分未经处理干脆排放，造成环境
3、污染事故发生。 重大 全厂甚至厂外 第 2 页 共 9 页 7 基础设施设备 发酵罐、麦渣罐、铁仓罐、起吊机、广告牌、房屋等 狂风可能造成基础设施或设备部件掉落和其它高空坠物，可能造成严峻事故及财产损失。 重大 局部区域 表 表 2 2 危急程度的确认方法 级别 定义 稍微 不会造成人员伤亡及系统损坏；水位在低凹地区标线101 毫米范围内的； 一般 处于事故的边缘状态，短暂还不会造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以解除或实行限制措施；水位在低凹地区标线≥101 毫米， 300 毫米范围内的； 重大 必定会造成人员伤亡、财产损失和环境污染，应马上实行防范对策措施；水位在低凹地区标
4、线≥300 毫米， 500 毫米范围内的； 特大 造成人员重大伤亡及系统严峻破坏的灾难性事故，必需予以坚决解除并进行重点防范；水位在低凹地区标线≥500 毫米以上的； 2 2 、应急指挥机构及职责 依据洪涝事故类型，成立应急救援指挥机构，同综合预案中的应急指挥机构，详细职责类似。应急办公室，应急电话和综合预案一样。应急救援工作小组设置和综合预案一样。 3 3 、处置程序 3.1 信息报告和内容 3.1.1 信息报告与通知 应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员 24 小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。 洪涝事故发生时，事故现场有关人员马上通过电话或对讲机迅 第 3 页
5、 共 9 页 速报告应急指挥机构。 应急指挥办公室值班人员接警后，马上将警情报告应急救援指挥办公室相关领导；出现重大事故，造成人员伤亡、财产损失和环境污染，可干脆向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位负责人报告。同时按规定，公司总部、街道办事处上级主管单位报告。假如造成污染，也应当报当地环保局。 3.1.2 信息传递 暴雨信息收集责任人→应急指挥部值班室→责任部门部长→专/兼职各部门平安人员→有关车间、部门 平安生产工作应急组织：事故现场第一发觉人员→现场平安第一责任人→应急指挥部/部门部长→各应急小组。 3.2 接警报告
6、和记录 应急指挥办公室值班人员接警后，马上将警情报告应急救援指挥办公室相关领导；特殊重大灾难事故，可干脆向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位负责人报告。同时指挥部负责人依据灾情向当地公安消防管理部门报告讲清灾情发生地点、性质、势态大小，并派专人到公司门口恭候。 3.3 应急指挥机构启动及应急指挥 3.3.1 应急响应 3.3.1.1 应急响应流程图 第 4 页 共 9 页 3.3.1.2 应急响应分级 1、洪涝灾难级别 依据洪水水位高度划分为特大、重大、一般、稍微等级，详细标图 2 应急响应 流程图 第 5 页 共 9 页 准见表 2。 2、暴雨预警信号等级 分四级，分别以蓝色、黄色、橙色
7、、红色表示。 暴雨蓝色预警信号：12 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。 暴雨黄色预警信号：6 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。 暴雨橙色预警信号：3 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。 暴雨红色预警信号：3 小时内降雨量将达 101 毫米以上，或者已达 101 毫米以上且降雨可能持续。 3.3.2 应急响应与应急指挥 依据可能发生的事故的严峻性和紧急程度，将事故应急响应级别分为一级、二级、三级与四级。 一级预警：适用于威逼程度很严峻，引发的事故当地气象局发布暴雨橙色、红色
8、预警信号，洪水水位达到重大级别，己不在本单位应急救援人员的有效限制下，影响范围大、有接着扩大且危及现场人员及周边其他区域的单位、厂区、居民社区时，启动预案I 级响应，恳求外部社会力气增援，同时马上提报公司平安环保管理总部、公共关系管理总部等总部相关职能部门，相关职能部门依据实际状况进行远程指导或派专人抵达现场进行应急指导。 二级预警：适用于威逼程度很高，引发的事故未超出各单位处置 第 6 页 共 9 页 实力可控范围内或当地气象局发布黄色预警信号，洪水水位达到一般级别，需马上启动二级应急响应。应急指挥部马上启动应急预案，总指挥指令各应急救援小组进入应急打算状态。 三级预警：适用于威逼程度较高，
9、造成的事故影响未超出企业限制范围或当地气象局发布蓝色预警信号，洪水水位达到稍微级别，需马上启动三级应急响应。由各部门部长根据应急打算措施进行打算，并刚好向平安环保部汇报状况。 3.4 资源调配 事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。须要调动其它单位资源时，刚好请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，实行特事特办、手续从简的方法，快速办理各种资源的调配手续。 3.5 应急救援 3.5.1 全部参加应急救援的人员必需穿戴平安防护用具进行救援作业。 3.5.2 洪涝事故灾难的应急处置，各小组各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地削减损失。 3
10、 3.5.3 出现洪涝灾难或防洪工程发生重大险情后，事发地的各单位应急救援指挥机构应依据事务的详细状况，刚好启动本级的应急预案，实行紧急处置措施，快速组织开呈现场处置和抢险救援工作。 4 3.5.4 造成触电事故，马上启动各单位的触电事故专项应急预案； 第 7 页 共 9 页 3.5.5 造成停电事故，马上启动各单位的大面积停电专项应急预案； 6 3.5.6 造成环保事故，马上启动各单位的突发环境事务专项应急预案。 3.6 扩大应急程序 事故发展较快，难以在短时间内得到限制，马上启动上一级应急响应程序，以便得到更好的救济，限制住事态的发展。 可能危及周边外部单位时，现场人员马上向指挥部报告，由
11、指挥部上报到当地人民政府或者安监部门，恳求外部支援，同时向周边单位通报事故状况，提前做好打算。 4 4 、 处理措施 4.1 处置措施 洪涝暴雨信息收集责任人通过天气预报或现场水位标线了解到将有洪涝形成迫近企业后，通知应急总指挥，依据洪涝级别来启动应急响应预警。 启动应急响应预警后，应急总指挥组织各部门作好抗灾打算工作，督促做好防卫的各项应急措施，各部门应组织本部门负责人加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资，包括电源盘，抽水泵、沙袋、蛇皮袋等。 配电室门口打算好沙袋，防止洪水灌入室内。 当地气象台发出暴雨橙色、红色预警信号预警信号时，水位标线处于中、大、特大灾级别范围，影响人员正常运作，应急救援
12、队副 第 8 页 共 9 页 总指挥向总指挥汇报后通知生产调度支配停产，并要求各部门妥当安置在厂人员，通知接班人员停产，要其在高处平安集中避险点暂避，未上班员工刚好通知禁止返厂。 通讯联络组通知各部门提报值班人员至应急救援队，值班人员必需包含修理工、电工、平安/环保人员和工艺人员，确保紧急状况下有专业人员进行处理； 发生洪涝事故后，为防止无关人员误入现场造成损害，由现场疏散组依据事故的大小划定警戒区，设立红白色相间警戒色带标识，在其位置设置一个警戒人员。专业警戒人员必需穿着正规服装。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导，带领至指定的平安地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区. 全部人员到达指定
13、平安地点后，由现场平安第一责任人或指定专人对人员进行清点，并将清点状况报告给上级领导，确保全部人员全部撤离危急地点。如发觉有人失踪时，必需第一时间通知指挥部，说明失踪人员最终出现的地点及当时正在从事的工作等具体情形。 抢险救灾组人员进入和撤出现场由应急指挥部视状况作出确定。抢险人员进入受威逼的现场前，应实行防护措施以保证自身平安。参与一线抗洪抢险的人员，必需穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。 4.2 处置原则 以人为本，平安第一的原则。应急救援过程中，把保障企业员工的生命和身体健康、最大程度地预防和削减生产平安事故造 第 9 页 共 9 页
14、 成的人员伤亡作为首要任务。 统一领导，分级负责的原则。在总指挥的领导下，各救援工作小组根据各自职责和权限，负责相应应急处置工作。 相互协调、快速反应的原则。各应急小组应亲密协作、相互协作，保证生产平安事故的信息刚好报告、精确传递、快速处置，第一时间启动应急预案，尽可能的削减事故带来的损失。 4.3 处置要求 当发生一般意外事务时，各部门按应急措施进行事务的处置，刚好撤离人员和重要物资，限制和防止事务扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。 当发生严峻意外灾难事故时，应急总指挥应马上报告政府有关部门，以求得救济和指导，同时应组织全体抢险人员依据灾难事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消退。 危急完全解除，应急行动已没有必要时，应急救援总指挥发布解除应急状态令。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页