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1、2022年北京市空气重污染应急预案 近年来，本市不断加大大气污染防治力度，通过实行压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等措施，持续改善了首都空气环境质量。但是，目前污染物排放总量仍旧超过环境容量，在极端不利气象条件下简单引发空气重污染。刚好有效组织实施应急措施，对减缓污染程度、爱护公众健康具有重要意义。为健全完善空气重污染应急机制，不断提高环境管理精细化水平，结合近年来空气重污染应急工作实际，借鉴2022年亚太经济合作组织会议空气质量保障阅历，在对北京市空气重污染应急预案（试行）进行修订完善的基础上，形成北京市空气重污染应急预案 。? 一、空气质量监测与预报? 依据国家环境空气质量标准（GB
2、3095-2022）开展空气质量监测和评价。建立健全环保、气象部门联合会商预报机制，依据地理、气象条件和污染物排放状况，每日对空气质量进行预料预报，遇空气重污染时增加会商预报频次。市环保部门或其授权的监测机构统一发布空气质量状况和预料预报信息，并不断拓展信息发布渠道，便于公众刚好知晓。? 二、空气重污染预警分级? 依据环境爱护部环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-2022）分级方法，空气质量指数在200以上为空气重污染。根据中华人民共和国突发事务应对法有关规定，依据空气质量预料结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染预警分为4个级别，由轻到重依次为蓝色预警（预警四
3、级）、黄色预警（预警三级）、橙色预警（预警二级）和红色预警（预警一级）。? （一）蓝色预警（预警四级）：预料空气重污染将持续1天（24小时）。? （二）黄色预警（预警三级）：预料空气重污染将持续2天（48小时）。? （三）橙色预警（预警二级）：预料空气重污染将持续3天（72小时）。? （四）红色预警（预警一级）：预料空气重污染将持续3天以上（72小时以上）。? 三、空气重污染应急措施? 依据空气重污染预警级别，分级实行相应的应急措施。主要包括：健康防护措施、建议性应急措施和强制性应急措施。对因沙尘暴形成的空气重污染根据北京市沙尘暴灾难应急预案执行。? （一）蓝色预警（预警四级）? 1.健康防护
4、措施。? （1）提示儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群削减户外运动。? （2）环保、卫生计生、教化等部门和各区县政府分别按行业和属地管理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普学问的宣扬。? 2.建议性应急措施。? （1）公众尽量乘坐公共交通工具出行，削减机动车上路行驶；驻车时刚好熄火，削减车辆原地怠速运行时间。? （2）对施工工地、袒露地面、物料堆放等场所加大扬尘限制措施力度。? （3）加强道路清扫保洁，削减交通扬尘污染。? （4）排污单位进一步实行措施，削减污染物排放。? （二）黄色预警（预警三级）? 1.健康防护措施。? （1）提示儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患
5、者等易感人群尽量留在室内，避开户外运动。? （2）一般人群削减户外运动和室外作业时间。? （3）环保、卫生计生、教化等部门和各区县政府分别按行业和属地管理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普学问的宣扬。? 2.建议性应急措施。? （1）中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外活动。? （2）公众尽量乘坐公共交通工具出行，削减机动车上路行驶；驻车时刚好熄火，削减车辆原地怠速运行时间。? （3）对施工工地、袒露地面、物料堆放等场所加大扬尘限制措施力度。? （4）排污单位进一步实行措施，削减污染物排放。? 3.强制性应急措施。? （1）在常规作业基础上，加大重点道路清扫保洁强度，削减
6、交通扬尘污染。? （2）停止土石方、建筑拆除等施工作业。? （三）橙色预警（预警二级）? 1.健康防护措施。? （1）提示儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避开户外活动。? （2）一般人群应尽量避开户外活动，如户外活动可适当实行佩戴口罩等防护措施。? （3）环保、卫生计生、教化等部门和各区县政府分别按行业和属地管理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普学问的宣扬，组织专家开展健康防护询问、讲解防护学问。? （4）医疗卫朝气构加强对呼吸类疾病的医疗保障和应急值守工作。? 2.建议性应急措施。? （1）中小学、幼儿园停止户外活动。? （2）公众尽量乘坐公共交通工
7、具出行，削减机动车上路行驶；驻车时刚好熄火，削减车辆原地怠速运行时间。? （3）排污单位进一步实行措施，削减污染物排放。? 3.强制性应急措施。? （1）在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次以上清扫保洁，削减交通扬尘污染。? （2）停止土石方、建筑拆除、混凝土浇筑、建筑垃圾和渣土运输、喷涂粉刷等施工作业；对施工工地、袒露地面、物料堆放等场所实行防尘措施。? （3）根据空气重污染橙色预警期间工业企业停产限产名单，实施停产限产措施。? （4）建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。? （5）禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。? （四）红色预警（预警一级）? 1.健康防护措
8、施。? （1）提示儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避开户外活动。? （2）一般人群应尽量避开户外活动，如户外活动可适当实行佩戴口罩等防护措施。? （3）环保、卫生计生、教化等部门和各区县政府分别按行业和属地管理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普学问的宣扬，组织专家开展健康防护询问、讲解防护学问。? （4）医疗卫朝气构加强对呼吸类疾病的医疗保障和应急值守工作。? 2.建议性应急措施。? （1）中小学、幼儿园停课；企事业单位依据空气重污染状况可实行弹性工作制。? （2）原则上停止大型露天活动。? （3）公众尽量乘坐公共交通工具出行，削减机动车上路行驶；驻车
9、时刚好熄火，削减车辆原地怠速运行时间。? （4）削减涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的运用。? 3.强制性应急措施。? （1）全市范围内依法实施机动车单双号行驶（纯电动汽车除外），其中本市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%；公共交通运营部门延长运营时间，加大运输保障力度。? （2）建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。? （3）施工工地停止室外施工作业。? （4）在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次以上清扫保洁，削减交通扬尘污染。? （5）根据空气重污染红色预警期间工业企业停产限产名单，实施停产限产措施。? （6）禁止燃放烟花爆
10、竹和露天烧烤。? 四、预警发布与解除? 市应急委、市空气重污染应急指挥部负责空气重污染预警发布与解除的指令下达。? （一）预警发布? 红色预警由市应急委主任批准，由市应急办提前24小时组织发布。? 橙色预警由市空气重污染应急指挥部总指挥批准，由市空气重污染应急指挥部办公室提前24小时组织发布。? 黄色预警由市空气重污染应急指挥部办公室批准并提前组织发布。? 蓝色预警由市空气重污染应急指挥部办公室实时组织发布。? 当发生空气重污染时，本市将刚好通过电视、广播、报刊、网络、手机等渠道发布预警信息，便利公众刚好了解空气重污染状况及相关应急措施，加强自身健康防护。? 市空气重污染应急指挥部及其办公室可
11、依据污染程度改变和最新预报结果，按预警发布程序报批后，适时提高或降低预警级别。? （二）预警解除? 红色、橙色、黄色预警解除程序与发布程序一样；蓝色预警不设解除审批程序，空气质量好转时自动解除。? 五、组织保障? （一）加强组织领导? 市空气重污染应急指挥部在市应急委的统一领导下开展工作，总指挥由市政府常务副市长担当，副总指挥由市政府分管环保工作的副市长和副秘书长担当；成员单位由市有关部门、各区县政府和北京经济技术开发区管委会组成；指挥部办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局局长担当。市有关部门要加强对本行业空气重污染应急的组织管理，提出应急措施，细化详细方案，有效组织落实并开展督促检查。各
12、区县政府和北京经济技术开发区管委会根据属地管理原则，切实担当空气重污染应急主体责任，逐级分解细化任务，并严格组织实施。? （二）完善配套措施? 市空气重污染应急指挥部各成员单位应根据应急预案要求，结合部门和辖区实际，仔细修订空气重污染应急分预案，细化工作台账，完善实施流程，明确保障措施，加强宣扬引导，适时组织演练，不断健全空气重污染应急工作体系。各成员单位要在应急预案发布后15日内，将修订完善后的空气重污染应急分预案报市空气重污染应急指挥部办公室备案，并刚好向社会公布。? （三）强化社会监督? 市空气重污染应急指挥部各成员单位要通过刚好发布空气质量状况、公布空气重污染应急分预案、公开应急措施等
13、，保障公众的知情权、参加权和监督权；进一步畅通监督渠道，引导媒体、公众等社会力气依法、有序监督各项应急措施的落实，激励对有关措施不落实或落实不到位的单位和个人进行举报（举报电话：12345、12369、96310），并予以曝光。? （四）严格督查考核? 市空气重污染应急指挥部组织对全市空气重污染应急的督查考核工作。市政府督查室、市监察局、市环保局等部门要对全市应急措施落实状况加强抽查检查；各成员单位负责对本辖区、本行业应急措施落实状况的督查检查，发觉问题刚好整改。对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致应急措施未有效落实的，依据北京市大气污染防治条例、环境爱护违法违纪行为处分暂行规定、北京市行政问责方法等规定追究有关单位和人员的责任。? 应急预案自发布之日起实施，北京市空气重污染应急预案（试行）（京政发202234号）同时废止。 ? 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页